前海管理局

前海管理局是依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》（以下簡稱《條例》設(shè)立的前海合作區(qū)法定機(jī)構(gòu)，根據(jù)《條例》和《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法》有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)。

前海管理局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長由市政府任命，任期五年，全面負(fù)責(zé)前海管理局工作。

前海管理局現(xiàn)內(nèi)設(shè)17個(gè)部門，分別是綜合辦公室、組織人事部（機(jī)關(guān)黨委）、宣傳文化處、發(fā)展改革處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)與內(nèi)控處、規(guī)劃管理處、建設(shè)管理處、法治建設(shè)處（執(zhí)法協(xié)調(diào)處）、制度創(chuàng)新處、港澳服務(wù)處、商務(wù)發(fā)展處（自貿(mào)事務(wù)處）、科技創(chuàng)新處、綜合保稅區(qū)管理處（物流發(fā)展處）、專業(yè)服務(wù)業(yè)處、社會(huì)建設(shè)促進(jìn)處（國際合作處）、政務(wù)數(shù)據(jù)處；下設(shè)2個(gè)機(jī)構(gòu)，分別是深圳市前海地方金融監(jiān)督管理局、深圳市前海企業(yè)和人才服務(wù)中心。

前海管理局下轄4家全資控股公司，分別是深圳市前海建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司、前海金融控股有限公司、深圳市前海服務(wù)集團(tuán)有限公司、前海科技創(chuàng)新集團(tuán)有限公司。

《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法》第六條規(guī)定，前海管理局依法負(fù)責(zé)前海合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)等工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）組織制訂前海合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施；

（二）組織制訂前海合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、準(zhǔn)入條件，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施；

（三）組織制定和實(shí)施在前海合作區(qū)內(nèi)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)則和指引；

（四）組織擬訂本市法規(guī)、規(guī)章在前海合作區(qū)的特別適用規(guī)定，并提請市政府按法定程序決定；

（五）負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的前海合作區(qū)規(guī)劃管理工作；

（六）負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的前海合作區(qū)土地管理和土地儲備工作；

（七）負(fù)責(zé)前海合作區(qū)土地開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理；

（八）承擔(dān)前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)投融資任務(wù)，參與重大項(xiàng)目戰(zhàn)略投資；

（九）負(fù)責(zé)前海合作區(qū)內(nèi)除金融類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以外投資項(xiàng)目（含固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目）的審批、核準(zhǔn)、備案或者轉(zhuǎn)報(bào)管理；

（十）負(fù)責(zé)前海合作區(qū)招商引資和宣傳推廣；

（十一）負(fù)責(zé)前海合作區(qū)對外合作與交流；

（十二）協(xié)調(diào)市相關(guān)部門和轄區(qū)政府在前海合作區(qū)履行各自職責(zé)；

（十三）負(fù)責(zé)深圳前海灣保稅港區(qū)各項(xiàng)管理、服務(wù)及協(xié)調(diào)事務(wù)，協(xié)調(diào)口岸單位開展相關(guān)業(yè)務(wù)；

（十四）組織制定和實(shí)施前海管理局人事、薪酬和績效管理等內(nèi)部制度；

（十五）市政府賦予的其他職責(zé)。

王守睿：深圳市委常委、寶安區(qū)委書記、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委書記

黃湘岳：深圳市南山區(qū)委書記、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委副書記

黃曉鵬：中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管理委員會(huì)黨組副書記、常務(wù)副主任，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委副書記，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）黨組副書記、常務(wù)副局長。

梁珂：深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委副書記，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）黨組成員。

李小寧：南山區(qū)委副書記、區(qū)長，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員。

王立德：寶安區(qū)委副書記、區(qū)長，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員

倪勇：寶安區(qū)委常委，區(qū)政府黨組副書記、副區(qū)長，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）副局長。

王錦俠：中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管理委員會(huì)黨組成員、副主任，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）黨組成員、副局長。

謝暉暉：中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管理委員會(huì)黨組成員、副主任，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）黨組成員、副局長。

劉桂林：中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管理委員會(huì)黨組成員、副主任，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）黨組成員、副局長。

袁富勇：中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)黨組成員、副主任，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）副局長。

文娉：中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)黨組成員、副主任，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委委員，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（前海綜合保稅區(qū)管理局）副局長。

2010年8月26日，國務(wù)院正式批復(fù)了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，2011年3月，國家正式將深圳前海開發(fā)納入“十二五”規(guī)劃綱要。2012年3月國家發(fā)改委近日已正式印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區(qū)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域共計(jì)112條產(chǎn)業(yè)目。

2012年3月國家發(fā)改委近日已正式印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區(qū)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域共計(jì)112條產(chǎn)業(yè)目。

23條金融業(yè)條目

為支持把前海打造成為我國金融業(yè)對外開放的示驗(yàn)示范窗口，目錄中金融業(yè)條目達(dá)23條，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，非銀行金融機(jī)構(gòu)，證券、保險(xiǎn)、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔(dān)保服務(wù)、離岸金融服務(wù)，以及其他創(chuàng)新金融服務(wù)等內(nèi)容。

18條現(xiàn)代物流業(yè)條目

在現(xiàn)代物流業(yè)方面，18條條目中，包括供應(yīng)鏈管理服務(wù)、航運(yùn)交易、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)與航運(yùn)咨詢服務(wù)、基于電子商務(wù)的物流配送與快遞服務(wù)、航空器、航材交易服務(wù)、保稅展示、保稅交易等保稅物流服務(wù)、與電子商務(wù)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)。

16條信息服務(wù)業(yè)條目

在信息服務(wù)業(yè)方面，16條條目中，包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)、電子認(rèn)證服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容開發(fā)與應(yīng)用，高可信計(jì)算、智能網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與應(yīng)用等。

7條科技服務(wù)業(yè)條目

科技服務(wù)業(yè)方面，包括國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、國際科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用服務(wù)等7類條目。

39條專業(yè)服務(wù)業(yè)條目

在專業(yè)服務(wù)業(yè)方面，包括會(huì)計(jì)、評估、法律服務(wù)，咨詢服務(wù)、工程服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等9類39條條目。

9條公共服務(wù)業(yè)條目

在公共服務(wù)業(yè)方面，包括城市公共配套服務(wù)，環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，游艇、航空休閑服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等9類條目。

金融服務(wù)業(yè)政策優(yōu)勢

1.支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；

2.探索試點(diǎn)跨境貸款；

3.支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券；

4.支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金；

5.支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展；

6.支持在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)的準(zhǔn)入條件；

7.支持前海試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺；

8.支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部等。

財(cái)稅優(yōu)勢

1.對前海符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

2.對符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，取得暫由深圳市政府按照內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)

額給予的補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅；

3.對注冊在前海符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策。

法制政策優(yōu)勢

支持前海營造適合服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的法律環(huán)境。內(nèi)容有2條：

1.探索香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

2.探索完善內(nèi)地與香港律師事務(wù)所聯(lián)營方式，在CEPA框架下，深化落實(shí)對香港的各項(xiàng)開放措施。

人才政策優(yōu)勢

1.為境外人才、海外華僑和歸國留學(xué)人員在前海的就業(yè)、生活及出入境提供便利；

2.將前海納入經(jīng)國家批準(zhǔn)的廣東省專業(yè)資格互認(rèn)先行先試試點(diǎn)范圍；

3.允許已取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)范圍限定在前海內(nèi)；

4.允許已經(jīng)取得中國注冊會(huì)計(jì)師資格的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人。

教育醫(yī)療優(yōu)勢

支持前海在深港兩地教育、醫(yī)療等方面開展合作試點(diǎn)。內(nèi)容有2條：

1.允許香港服務(wù)提供者在前海設(shè)立獨(dú)資國際學(xué)校，其招生范圍可擴(kuò)大至在前海工作的取得國外長期居留權(quán)的

外華僑和歸國留學(xué)人才子女；

2.允許香港服務(wù)業(yè)提供者在前海設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。

電信優(yōu)勢

加強(qiáng)電信業(yè)合作，內(nèi)容有3條：

1.支持港澳電信運(yùn)營商在前海建立合資企業(yè)，經(jīng)營電信業(yè)務(wù)；

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新電信運(yùn)營管理模式，支持當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)根據(jù)前海實(shí)際探索制定優(yōu)惠電信資費(fèi)方案；

3.支持建設(shè)前海國際通信專用通道，滿足前海企業(yè)國際通信業(yè)務(wù)需求。