財政監(jiān)督檢查案件移送辦法

財政監(jiān)督檢查案件移送辦法

（2008-12-16財政部財政部令第53號公布　2009-02-01實(shí)施）

第一條 為了加強(qiáng)對財政監(jiān)督檢查案件移送工作的管理，規(guī)范財政監(jiān)督檢查案件移送，保障財政監(jiān)督檢查職責(zé)的履行，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政監(jiān)督檢查案件移送，是指縣級以上人民政府財政部門和省級以上人民政府財政部門的派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱財政部門）在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，對不屬于財政部門職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他機(jī)關(guān)處理的行為。

第三條 財政部門依法依紀(jì)實(shí)施財政監(jiān)督檢查案件移送，適用本辦法。

第四條 財政部門移送財政監(jiān)督檢查案件（以下簡稱案件移送），應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到事實(shí)清楚、材料齊全、程序合法、手續(xù)完備。

屬于財政部門職權(quán)范圍的案件和其他事項(xiàng)，財政部門應(yīng)當(dāng)依法處理，不得移送其他機(jī)關(guān)。

第五條 財政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，對需要由稅務(wù)、銀行、證券、保險、海關(guān)、國有資產(chǎn)管理以及其他有關(guān)主管或者監(jiān)管機(jī)關(guān)處理的案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理案件移送。

第六條 財政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，對依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的公務(wù)員，財政部門無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)將案件材料移送有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者具有人事管理權(quán)限的任免機(jī)關(guān)處理。

對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由國家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第七條 財政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，認(rèn)為有關(guān)單位或者個人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》辦理案件移送。

同一案件既涉嫌職務(wù)犯罪又涉嫌其他犯罪，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)分別具有管轄權(quán)的，向案件所涉嫌主罪的管轄機(jī)關(guān)移送。

第八條 財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送的案件，凡涉嫌犯罪金額在1000萬元以上的，或者責(zé)任人員涉及副廳（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，以及其他性質(zhì)、情節(jié)惡劣或者具有較大社會影響的案件，應(yīng)當(dāng)報送財政部決定移送機(jī)關(guān)。

省級財政部門派出機(jī)構(gòu)的移送案件，性質(zhì)、情節(jié)惡劣或者具有較大社會影響的，其具體情形及移送機(jī)關(guān)由省級財政部門確定。

第九條 財政部門向其他機(jī)關(guān)移送案件前已經(jīng)作出的行政處理、行政處罰，不停止執(zhí)行。移送案件時，應(yīng)當(dāng)將行政處理、行政處罰決定等案件材料一并移送其他機(jī)關(guān)。

不得以行政處理、行政處罰等方式代替案件移送。

第十條 財政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，承辦機(jī)構(gòu)或者承辦人員認(rèn)為需要案件移送的，應(yīng)當(dāng)向財政部門提出移送建議。

第十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)指定 2名以上工作人員或者內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)對案件是否移送進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核人員或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對建議移送案件的事實(shí)是否清楚、材料是否齊全、程序是否合法、手續(xù)是否完備等情形進(jìn)行復(fù)核，并提出移送處理意見，報本級財政部門負(fù)責(zé)人審批。

第十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)自接到移送處理意見之日起7日內(nèi)，作出案件移送或者不予移送的決定。

決定移送的，財政部門應(yīng)當(dāng)明確具體的受移送機(jī)關(guān)，辦理移送手續(xù)，并將案件的有關(guān)材料及時、完整地移送受移送機(jī)關(guān)。

決定不予移送的，財政部門應(yīng)當(dāng)將決定的理由和依據(jù)記錄在案，并依法進(jìn)行處理。

第十三條 財政部門辦理案件移送時，應(yīng)當(dāng)向受移送機(jī)關(guān)提交《財政監(jiān)督檢查案件移送通知書》，并附下列材料：

（一）案件基本情況；

（二）案件的檢查報告或者調(diào)查報告；

（三）已作出處理處罰的情況以及處理處罰建議；

（四）有關(guān)證據(jù)；

（五）涉案款物清單；

（六）其他需要移送的材料。

第十四條 財政部門向受移送機(jī)關(guān)提交《財政監(jiān)督檢查案件移送通知書》時，應(yīng)當(dāng)附送案件移送通知書送達(dá)回證，并要求被移送機(jī)關(guān)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時了解、掌握移送案件的進(jìn)展情況。案件移送后超過30日尚未收到送達(dá)回證的，或者受理后超過90日尚未收到書面處理結(jié)果的，財政部門應(yīng)當(dāng)制發(fā)《財政監(jiān)督檢查移送案件詢問函》，向受移送機(jī)關(guān)詢問移送案件進(jìn)展情況。

第十六條 對受移送機(jī)關(guān)不接收或者不予受理的案件，財政部門仍有異議的，應(yīng)當(dāng)與受移送機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商或者向有關(guān)部門反映，并將結(jié)果記錄在案。

第十七條 對其他機(jī)關(guān)移送財政部門處理的案件，財政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否受理的決定。對不予受理的，財政部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面向移送機(jī)關(guān)說明不予受理的理由，并退還移送的案件材料；對予以受理的，財政部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并在90日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知移送機(jī)關(guān)。

第十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立案件移送登記制度，完善檔案管理，及時對案件移送情況、處理結(jié)果等進(jìn)行統(tǒng)計分析，并將有關(guān)匯總分析報告報送上一級財政部門。

第十九條 上級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級財政部門案件移送工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與受移送機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。受移送機(jī)關(guān)在查處移送案件過程中，需要財政部門配合的，財政部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十一條 財政部門及其工作人員在案件移送工作中，應(yīng)當(dāng)移送而不移送或者違反規(guī)定移送，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第二十二條 本辦法自 2009年2月1日 起施行。