火炬開發(fā)區(qū)（中山港街道）

地名由來：中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內有天然港口——中山港，東出珠江口，直通伶仃洋，同香港隔海相望。因中山港港口名而得名。

2021年5月，根據(jù)廣東省第七次全國人口普查結果，火炬開發(fā)區(qū)（中山港街道）人口數(shù)量為29萬人，位列中山市各街鎮(zhèn)人口數(shù)量排行榜第3位。

火炬開發(fā)區(qū)位于中山市東部，總面積92.23平方公里，轄4個行政村、1個社區(qū)和24個自然村，戶籍人口5.56萬人，非戶籍人口12.97萬人。2006年，全區(qū)生產總值155.11億元，比上年增長24.34%；工農業(yè)總產值652.54億元，增長29.85%。開發(fā)區(qū)居第二屆全國小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強的第二十名。

【經(jīng)濟發(fā)展概況】

工業(yè)成功舉行“8·28”東部開發(fā)招商推介會暨臨海工業(yè)園項目動工慶典， 簽約48個項目，投資總額達11.88億美元；動工71個項目，投資總額達7.66億美元。加速建設東部重點園區(qū)基礎設施，奠基公路、港口、變電站等一批基礎設施工程。創(chuàng)名牌戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新工作取得進展，全年申報國家、省、市各級技術改造項目100多項，獲得扶持資金超2100萬元，創(chuàng)歷年最高額。其中，明陽公司風力發(fā)電廠項目中標粵港重點攻關項目，并獲省500萬元資金扶持；格蘭特工程玻璃（中山）有限公司獲中國馳名商標；咀香園杏仁餅獲商務部評選為全國首批“中華老字號”；火炬健康食品和醫(yī)藥產業(yè)集群入選廣東省第二批產業(yè)集群升級示范區(qū)。全區(qū)獲得省以上名牌、名標和國家質量免檢產品稱號22個，居全市鎮(zhèn)區(qū)前列。有工業(yè)企業(yè)520家，員工15.5萬人；規(guī)模以上企業(yè)285家，年工業(yè)產值640億元；其中年產值超億元的企業(yè)104家，年稅收超1000萬元的企業(yè)30家。全年用電總量12.56億千瓦時，比上年增長15.8%，其中工業(yè)用電量10.59億千瓦時，增長15.88%；工業(yè)增速比電力消耗增速高20%，單位工業(yè)總產值的能耗持續(xù)下降。2006年，全區(qū)工業(yè)總產值651.93億元，增長29.89%。電子信息、包裝印刷、化學工業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車配件等五大主題行業(yè)年產值分別為315億元、35.8億元、28.5億元、93.1億元、38.8億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的78%，實現(xiàn)工業(yè)利潤19.3億元，增長52%。緯創(chuàng)資通公司全年產值113億元，成為全市第一個產值超100億元的企業(yè)。盛世銘保健品有限公司被中國電子商務協(xié)會、商務部、教育部等部門批準成為中國電子商務首批應用試點企業(yè)。開發(fā)區(qū)獲市2006年度工業(yè)總量突出貢獻獎、工業(yè)增長突出貢獻獎和工業(yè)效益突出貢獻獎，成為全市唯一囊括三項突出貢獻獎的鎮(zhèn)區(qū)。外經(jīng)外貿堅持“招商選資”，招引高科技、高稅收、高附加值、小用地、小污染、小耗能的“三高三小”優(yōu)質項目。完善外商服務，建設投資軟環(huán)境，全區(qū)94家企業(yè)加入“關務協(xié)管試點”，19家企業(yè)加入電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，有效提高通關效率。全年合同利用外資2.4億美元，實際利用外資1.64億美元，利用內資21.06億元人民幣。開發(fā)區(qū)獲廣東省開發(fā)區(qū)吸收外資規(guī)模獎二等獎和廣東省開發(fā)區(qū)吸收外資超增幅獎。全年新立項“三資”項目97個（其中增資項目53個），引進內資項目42個，其中投資總額超千萬美元的項目16個。出口創(chuàng)匯45.58億美元，比上年增長27%。

農業(yè)加快社會主義新農村建設，為農村規(guī)劃報建、資金管理、項目跟進等工作提供“一站式”服務。投資3000萬元，改善村容村貌，改造農村自來水網(wǎng)。整治農村違章建筑，改造“城中村”、“園中屋”，建成五頃圍新村公寓。全年新增“三個五”（5年內區(qū)內農民人均擁有50平方米物業(yè)，每年人均獲得5000元的收益）工程面積7萬平方米，農村集體物業(yè)累計達92萬平方米，人均物業(yè)達30平方米。全年安置農村富余勞動力就業(yè)1023人次，農民就業(yè)率達97%。開展每月1次“四好農民”評比活動，于每個季度發(fā)放1次資金，從10月開始發(fā)放“四好農民”月獎金500多萬元。基本完成農村股份合作制改革，建立農村社會保障體系，全體農民參加醫(yī)療保險。形成農村兩委干部、黨員、村民代表培訓制度，實施村務公開和民主管理。

城鄉(xiāng)建設全年固定資產投資46.98億元，比上年增長17.51%，建設路網(wǎng)13.3公里，鋪筑混凝土路面26萬平方米，鋪設排水管6770米，建箱涵6座。新增綠化面積60公頃，全區(qū)綠化面積達520公頃。基本完成科技新城大部分主要建筑，城市環(huán)境日臻完善。國際會議中心、工業(yè)品展覽館、假日酒店、中山港溫泉度假村落成。數(shù)碼大廈、投資大廈、英才樓、創(chuàng)業(yè)園宿舍、商務大廈、商業(yè)中心、商業(yè)步行街、創(chuàng)業(yè)園廠房等項目順利封頂，大部分開始室內外裝修。臨海工業(yè)園完成造地7500畝，修筑道路24.5公里，啟動二期園區(qū)基礎設施建設。中山港二期5000噸碼頭工程獲得省主管部門批復。東南綠色工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃獲市政府批準，完成首期征地，平整土地和園區(qū)路基。東部快線完成立項、規(guī)劃、設計、招標等前期工作，啟動建設茂南路。完成陽西產業(yè)轉移園區(qū)1500畝首期場地平整，建成首期園區(qū)道路、管委會辦公樓及宿舍等項目，建設2萬平方米標準廠房。臨海工業(yè)園和健康基地分別獲得廣東省345.64萬元和67.33萬元貼息補助。

商貿流通與服務業(yè)全年第三產業(yè)實現(xiàn)增加值32.93億元、稅收8億元，分別比上年增長31.95%和38%，形成房地產、汽車市場、現(xiàn)代物流、會展四大主題產業(yè)。全年銷售商品房52萬平方米，銷售額19.3億元。銷售汽車6000多輛，銷售額10.5億元。中山港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達575萬噸和80萬標箱。東協(xié)物流、大田快運、日本捆包倉庫株式會社、德昌順物流、中國外運等大型物流企業(yè)相繼落戶，健康基地醫(yī)藥物流產業(yè)特色鮮明，九州通醫(yī)藥物流中心當年銷售額突破20億元。舉辦電展會、健康與發(fā)展中山論壇、荷花展、包裝展等15個大型展會。全年批發(fā)零售業(yè)銷售額53億元。

民營個體經(jīng)濟有私營企業(yè)233家、個體工商戶5864戶，主要有電器、通訊設備、醫(yī)藥、塑料制品、飲食、房地產等行業(yè)。民營企業(yè)中山市美捷時噴霧閥有限公司生產的氣霧劑閥門產品銷售的國內市場占有率超50%，成為國內最大的氣霧劑閥門生產企業(yè)。

財稅金融2006年，稅收收入19.8億元，比上年增長0.51%，其中國稅收入12.3億元、地稅收入7.4億元。區(qū)級可支配財政收入12.1億元，其中地方財政一般預算收入8.15億元，比上年增長23.7%；財政總支出12億元。全年政府采購150宗，金額5380萬元，節(jié)約資金430萬元。年末全區(qū)銀行存款余額71.8億元，增長36.45%；貸款余額40.3億元，增長17.44%。

人民生活2006年，全區(qū)在崗職工工資年人均24953元，比上年增加2202元，增長9.68%。農民人均年純收入9001元，增加701元，增長8.45%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額年人均70787元，增加14899元，增長26.59%。社會消費品零售總額（即城鄉(xiāng)居民社會購買力）年人均37408元，增加4007元，增長11.99%。全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均居住面積35平方米，增加0.94平方米，增長2.82%。全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用電總量8180萬千瓦時，增加1654萬千瓦時，增長25.34%。固定電話用戶96800戶，增加14907戶，增長18.2%。移動電話用戶27.12萬戶，與上年持平。全區(qū)有汽車5000輛，摩托車1.6萬輛。全區(qū)11.6萬人參加基本社會養(yǎng)老保險。

【社會事業(yè)發(fā)展概況】

教育濠頭中學通過省一級學校評估，區(qū)公辦中小學有有省一級學校3間、市一級學校4間。濠頭中學高考、火炬職院高職類高考上線人數(shù)分別達318人和102人，均創(chuàng)歷史新高。小學教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，初中教學質量進入全市先進行列，中考上重點線總人數(shù)超200人。全區(qū)有小學8間、普通中學4間、職業(yè)中學1間，小學、普通中學、職業(yè)中學在校學生數(shù)分別為10202人、5357人、979人。中山火炬職業(yè)技術學院招生2400人。2006年秋季起，火炬區(qū)全面實施免費義務教育，全區(qū)6963名學生受惠，對特困家庭學生還免收雜費和課本資料費。

科技全年獲得國家、省、市各級科技創(chuàng)新資金2168萬元，區(qū)財政本級投入科技經(jīng)費1110萬元，全區(qū)科技總投資達3.8億元。市級以上科技計劃立項45個，其中國家863計劃1項、國家火炬計劃7項、國家重點新產品4項、省重點新產品10項、粵港招標重大攻關項目1項、省科技計劃6項、省產學研計劃2項、市科技計劃18項。中炬森萊有限公司的“混合動力車用鎳氫電力電池組”項目獲國家863計劃立項，獲900萬元資助。新組建省級工程中心1家、市級工程中心4家、市級技術中心7家，新增高新技術企業(yè)8家、省級民營科技企業(yè)5家、市級軟件企業(yè)3家和市級裝備制造企業(yè)4家，全區(qū)高新技術企業(yè)累計達55家。年內科研項目獲省科技進步一等獎和三等獎各1項，其中中山明陽電器有限公司的“三電平IGCT串聯(lián)高壓變頻調速系統(tǒng)”項目獲一等獎；申請專利268項。區(qū)創(chuàng)業(yè)中心扶持創(chuàng)辦的企業(yè)45家，年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)20家，創(chuàng)業(yè)體系進一步完善，有來自美國、加拿大等國家及國內科研院所的20位博士進駐創(chuàng)業(yè)。

文化12月18日，與中央電視臺合作，在興中體育場成功舉辦“中華情·歡聚健康基地”大型綜藝晚會，以錄播形式在中央電視臺第四頻道播出。區(qū)藝術團應邀赴厄瓜多爾演出，并配合市紀委宣傳教育工作，創(chuàng)作“清風正氣”文藝晚會在各鎮(zhèn)區(qū)巡演。舉辦“大家樂”群眾交誼舞晚會、農村集體舞交流晚會、“歡樂新農村”系列文體活動。區(qū)音樂舞蹈愛好者協(xié)會和曲藝協(xié)會組織9場文藝綜合節(jié)目、30場曲藝節(jié)目下鄉(xiāng)演出。火炬電視希望頻道正式開播，每天播出量達9個小時，開辦《聚焦新農村》、《一周看點》、《法制生活》、《火炬紀事》、《消費維權》等9個專欄。全年編發(fā)電視新聞1300條，市電視臺用稿250條，制作各類電視專題節(jié)目40輯，出版期刊《今日火炬》17期。

體育舉辦第二屆少兒花樣操大檢閱，區(qū)中小學體育代表團參加市學校體育節(jié)獲得團體總分第一名，區(qū)第一小學蟬聯(lián)市田徑傳統(tǒng)項目學校比賽第一名，區(qū)第五小學參加市少兒花樣操大檢閱獲特等獎。舉辦“和諧團隊·活力企業(yè)”10人11足競技賽，來自開發(fā)區(qū)、南朗、民眾、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)區(qū)的近80支隊1000多人參賽。

醫(yī)療衛(wèi)生全區(qū)有醫(yī)療病床180張，有衛(wèi)生技術人員270人，其中醫(yī)生201人。全年門診47萬人次。開設廉價門診、廉價病房，收費較普通病房低20～30%，廉價門診全年門診8.82萬人次，廉價處方8.93萬張。全年農村合作醫(yī)療補助村民2167人次，金額405.96萬元。

社會福利1月12日，舉行區(qū)第三屆慈善萬人行巡游活動，籌善款466萬元。民營企業(yè)家歐陽杰良獲“開發(fā)區(qū)大慈善家”稱號，歐陽欣華獲選為-中山市“十杰市民”。全年發(fā)放撫恤事業(yè)費208萬元，將每戶每年義務兵家庭優(yōu)待金從8000元提高至9000元，應征到西藏義務兵的家庭則提高至2萬元。發(fā)放保障金102萬元給應保對象437戶1041人。發(fā)放救濟款77萬元，救濟困難群眾2109人次。全部五保戶、貧困居民參加農村合作醫(yī)療。全年安置殘疾人就業(yè)193人，占有勞動能力和愿望的殘疾人總數(shù)的96.5%。全區(qū)24個自然村均成立老年人協(xié)會，會員共7459人。

社會治安綜合治理推進“平安中山”建設，張家邊社區(qū)獲市首批“六好”平安和諧社區(qū)稱號。駐地-單位全部與五大行政村（社區(qū)）結成共建新農村單位。充實基層一線警力至占總警力的87.5%。在五大行政村（社區(qū)）組建每隊15人的農村綜合治理專業(yè)隊。強化出租屋管理，出租屋建檔率100%。全年立各類刑事案件782件，破333件；立經(jīng)濟犯罪案件9件，破2件，涉案總值410.4萬元；破“兩搶一盜”案件118件，抓獲犯罪嫌疑人150人。依法受理勞動信訪1982件，涉及3066人次，追回款項363萬元。調解勞動爭議1688件，追回款項329萬元，涉及5370人次。城管執(zhí)法分局立案查處各種案件1206件，全部結案，罰款8.95萬元。率先在全市設立基層專職司法調解員，全年調解糾紛115件，調解率和成功率均達100%。完成“四五”普法任務。

信訪工作實施信訪工作責任制和領導包大案要案處理制度，領導下訪接待群眾16批，受理信訪問題32個，解決27個。在全區(qū)24個自然村中設立信訪聯(lián)絡員，把農村矛盾化解在基層。全年接待群眾來信來訪123宗，其中來信10宗，來訪113批、305人次。信訪問題主要反映農村征地分配、土地管理、村務管理等。

歷史沿革：

南宋，屬永樂鄉(xiāng)。

明、清，屬得能都。

民國時期，屬第四區(qū)。

1949年10月30日，張家邊成立第四區(qū)。

1952年6月，改稱上四區(qū)。

1953年3月，成立張家邊區(qū)。

1957年3月，設區(qū)為鄉(xiāng)，分設張家邊鄉(xiāng)和濠頭鄉(xiāng)。

1958年9~11月，改張家邊鄉(xiāng)和濠頭鄉(xiāng)為張家邊公社和燎原公社。

1959年4月，分設張家邊公社和南朗公社。

1961年1月，成立張家邊公社管轄張家邊、南朗、翠亨。

1962年6月，張家邊區(qū)管轄濠頭、張家邊、西椏、小隱4個小公社。

1963年，合并為張家邊公社。

1966年8月，成立紅旗公社。

1983年11月，成立張家邊區(qū)公所。

1985年11月，設張家邊鎮(zhèn)政府。

同年12月劃入中山市城區(qū)，成立張家邊區(qū)辦事處。

1990年10月，成立中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。

1990年12月，成立中山港區(qū)辦事處籌備組，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

1991年，正式成立中山港區(qū)辦事處。

1991年3月，國務院批準成立中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

1993年1月，原張家邊區(qū)、中山港區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)合并為中山港區(qū)，屬市政府派出機構，中山港區(qū)黨委、管委會領導班子由市委、市政府任命。

設立中共中山港區(qū)委員會和中山港區(qū)管理委員會。

1995年1月，中山港管理委員會改稱中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會。