南京市城市建筑物、公共設施、道路容貌管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條 為了規(guī)范城市建（構(gòu)）筑物、公共設施及道路的容貌管理活動，維護整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市城市治理條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公共設施、道路等城市容貌管理活動，適用本規(guī)定。
園林綠化、廣告標志、照明、公共場所、城市水域等城市容貌管理活動，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 城市建（構(gòu)）筑物、公共設施、道路容貌管理遵循職責明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。
第四條 市城市管理行政主管部門是本市城市建（構(gòu)）筑物、公共設施及道路容貌管理的主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)城市建（構(gòu)）筑物、公共設施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、公安、交通運輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、財政等行政主管部門按照各自職責，負責城市建（構(gòu)）筑物、公共設施、道路容貌相關(guān)管理工作。
第五條 市城市管理行政主管部門應當會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國家、省容貌標準，制定本市城市容貌標準，經(jīng)市人民政府批準后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實施。
城市容貌標準是城市容貌維護、監(jiān)管的依據(jù)。
制定城市容貌標準，應當征求專家、行政相對人和公眾的意見。
第六條 市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機構(gòu)，下同）應當根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點區(qū)域，并建立日常巡查制度，實施重點監(jiān)管。
第七條 鼓勵城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，開展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓。
第八條 市、區(qū)人民政府鼓勵公眾參與城市容貌管理。任何單位和個人有維護城市容貌的義務，有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行勸阻、制止和舉報。
第二章? 建（構(gòu)）筑物容貌
第九條 建（構(gòu)）筑物應當與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持外形完好。城市容貌管理重點區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面破殘、涂層脫落超過百分之三十、涂料褪色色差對比度超過百分之五十的，應當在三個月內(nèi)完成整修、出新。
第十條 城市容貌管理重點區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。
空調(diào)室外機（窗機）、防護裝置、遮陽（雨）篷，應當規(guī)范設置并保持整潔。
第十一條 建（構(gòu)）筑物外立面應當保持整潔，無明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。
古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護的有關(guān)規(guī)定進行。
第十二條 遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對建（構(gòu)）筑物外立面進行清洗。
老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標準和相關(guān)規(guī)定組織實施。
第十三條 城市容貌責任人委托專業(yè)清洗單位清洗的，應當建立清洗記錄。
專業(yè)清洗單位應當自領取或者變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十個工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機構(gòu)備案：
（一）相關(guān)設備、安全器械清單；
（二）安全作業(yè)規(guī)程和責任制度；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三章? 公共設施容貌
第十四條 公共設施應當設置醒目標識，標明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護單位名稱及聯(lián)系電話。
建設單位應當將新建公共設施標志作為附屬設施納入工程預算，并作為工程竣工驗收內(nèi)容。
第十五條 公共設施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責養(yǎng)護。
養(yǎng)護單位應當按照城市容貌標準、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強日常巡查、維護和保潔，定時清掃和灑水降塵，保持設施完好、整潔。
公共設施每年清洗不少于二次。
第十六條 公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護欄、隔離欄（墩）等設施，應當定期維護，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護單位應當及時修復、清洗、更新。
第十七條 設置標志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應當與周邊景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護單位應當及時修復、清洗、更新。
第十八條 在城市道路和公共場所設置井蓋、溝蓋、雨箅等設施，應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范。
養(yǎng)護單位應當定期對井蓋、溝蓋、雨箅等設施進行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設施丟失、破損或者移位時，應當立即設立警示標志，并在二十四小時內(nèi)補裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時間內(nèi)補裝、更換或者正位的，應當采取安全避險措施；因養(yǎng)護單位責任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應當依法承擔賠償責任。
第十九條 城市管理行政主管部門應當對公共設施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設施的完好狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時，應當立即通知責任單位并督促其修復。
第二十條 街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)應當設置公共信息欄并定期清洗、維護。市民需要發(fā)布信息的，應當在公共信息欄發(fā)布生活服務信息。
禁止任何單位和個人在城市道路、建（構(gòu)）筑物外墻或者公共設施、線桿、樹木等處進行刻畫、涂寫、張貼。
第四章? 道路容貌
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務實行市場化運作，以招投標方式確定作業(yè)服務單位。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位應當按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴大機械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場所應當及時保潔，其他道路應當定時保潔。
第二十二條 城市容貌責任人負責責任區(qū)內(nèi)地面清掃保潔，做到無積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。
第二十三條 在本市道路上行駛的機動車應當符合城市容貌標準，保持車容整潔。運載散體、流體的車輛應當密閉，不得污損路面。
第二十四條 機動車所有或者使用單位、公共自行車運營單位、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營單位應當建立車輛保潔責任制度。車容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。
客運、貨運單位應當配置車輛清洗保潔設備，落實清洗保潔措施。
其他社會車輛應當保持車容整潔。
第二十五條 設置機動車清洗場（站）應當符合下列要求：
（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車區(qū)設置在室內(nèi)或者封閉場地內(nèi)；
（二）進出口及作業(yè)場地應當硬化；設置截流溝、隔油池和泥沙沉淀池，沉淀池容積不少于1.5立方米；
（三）具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；
（四）符合環(huán)境保護、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。
第二十六條 機動車清洗單位應當自領取或者變更工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十個工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機構(gòu)備案：
（一）清洗場（站）平面布置圖或者實景圖片；
（二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
本規(guī)定施行前已取得工商營業(yè)執(zhí)照的機動車清洗單位，應當自本規(guī)定施行之日起三個月內(nèi)，向市城市清洗管理機構(gòu)備案。
第二十七條 機動車清洗作業(yè)應當符合下列要求：
（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場地；
（二）不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品；
（三）使用符合環(huán)境保護要求的洗滌劑等產(chǎn)品；
（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設備或者設施；
（五）洗車污水經(jīng)過隔油池和泥沙沉淀池二級分隔沉淀處理，并達到排放標準后排入城市污水管網(wǎng)，不得隨意傾倒洗車廢水污染路面和周圍環(huán)境；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第五章? 監(jiān)督管理
第二十八條 城市容貌管理實行責任區(qū)制度。城市容貌責任人和責任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定確定。
責任人應當按照法律、法規(guī)和城市容貌標準相關(guān)規(guī)定，做好責任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護工作。
??? 第二十九條 城市容貌責任人可以委托物業(yè)服務企業(yè)實施建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作，費用由責任人承擔。
產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負責組織實施。
公共設施及其他設施的整潔工作由養(yǎng)護單位負責組織實施。
??? 第三十條 城市管理行政主管部門應當加強對城市容貌的監(jiān)督管理，實施監(jiān)督檢查時可以采取下列措施：
（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營活動情況；
（二）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項作出說明；
（三）根據(jù)需要進行現(xiàn)場勘查；
（四）責令城市容貌責任人履行相關(guān)責任；
（五）對不履行城市容貌責任的行為予以曝光。
第三十一條 城市管理行政主管部門應當會同交通運輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、通信等部門和單位建立信息共享機制，互相通報工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。
第三十二條 城市管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的，應當及時移送或者告知有權(quán)查處部門，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應當及時查處，并將處理情況反饋告知部門。
城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要實施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責、實施行政管理、作出行政決定。
第六章? 法律責任
第三十三條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰：
（一）違反第九條未按照規(guī)定整修、出新的，責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；
（二）違反第十一條、第十五條未按照規(guī)定進行維護保潔，嚴重影響城市容貌的，責令限期清洗；經(jīng)書面催告仍不履行的，處五千元以上三萬元以下罰款，并可以依法委托無利害關(guān)系的專業(yè)清洗單位清洗，費用由責任人承擔；
（三）違反第二十條規(guī)定刻畫、涂寫、張貼的，責令限期清除，并處一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，依法代為清除，費用由違法行為人承擔。刻畫、涂寫、張貼內(nèi)容中公布違法行為人通信號碼的，通知其限期接受處理；逾期不接受處理的，書面通知通信企業(yè)暫停該通信號碼的使用；違法行為人接受處理后，應當及時通知通信企業(yè)恢復其通信號碼的使用。刻畫、涂寫、張貼內(nèi)容涉及違法的，移送公安機關(guān)依法查處；
（四）違反第二十四條，機動車所有或者使用單位、公共自行車運營單位、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營單位未按照規(guī)定建立車輛保潔責任制度的，責令限期改正，逾期不改正的，可以處二千元以上一萬元以下罰款。
（五）違反第二十五條規(guī)定，清洗場（站）設置不符合要求的，責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；
（六）違反第二十七條第五項規(guī)定的，責令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應當規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，對行政處罰的種類、范圍和幅度進行細化并向社會公布。
第三十六條 城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第七章? 附則
第三十七條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）公共設施，是指設置在城市道路和公共場所的供水、燃氣、交通、電力、通信、郵政、消防、全民健身和文體休閑等設施；
（二）城市容貌清潔單位，是指為維護城市容貌整潔，專業(yè)從事建（構(gòu)）筑物、機動車清洗、保潔的企業(yè)和個體工商戶。
第三十八條 本規(guī)定自2014年9月1日起施行，南京市人民政府2006年11月26日頒布的《南京市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》同時廢止。