蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法
第一條 ?為了防治餐飲業(yè)污染環(huán)境,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱餐飲業(yè),是指通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品或者食品消費(fèi)場(chǎng)所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè),包括餐館、小吃店、快餐店、食堂和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場(chǎng)、歌舞廳等單位。
第三條 ?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第四條 ?市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。
縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)、規(guī)章涉及餐飲業(yè)污水排放由水務(wù)行政主管部門監(jiān)督管理的,依照其規(guī)定。
規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、衛(wèi)生、工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),做好餐飲業(yè)污染防治工作。
第五條? 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局餐飲業(yè)。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求,規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)相對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
用于餐飲業(yè)的建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)餐飲業(yè)專用煙道、污水排放設(shè)施,安排廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第六條 ?排放油煙的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲業(yè)項(xiàng)目。
第七條 ?新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法填報(bào)環(huán)境影響登記表,實(shí)行備案管理。
新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第八條 ?新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配備下列污染防治設(shè)施:
(一)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒,設(shè)置油煙排氣筒應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)項(xiàng)目所在建筑物高度在24米及以下且無(wú)專用煙道的,油煙排氣通道出口應(yīng)當(dāng)高于該建筑物的最高點(diǎn)1.5米以上;排氣筒出口不得直接朝向街道并應(yīng)當(dāng)避開居民樓及其他易受影響的建筑物;
(二)直接向環(huán)境排放污水的,應(yīng)當(dāng)配置污水處理設(shè)施;向城市污水集中處理設(shè)施排放餐飲污水的,應(yīng)當(dāng)配置隔油、格柵、殘?jiān)^(guò)濾等預(yù)處理設(shè)施;
(三)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)安裝隔聲、降噪設(shè)施。
第九條 ?經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定:
(一)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源,現(xiàn)有餐飲業(yè)項(xiàng)目尚未使用的,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源;
(二)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求定期進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化裝置、油水分離等污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行,并保存連續(xù)6個(gè)月的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,日產(chǎn)日清;
(四)餐余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸,交專業(yè)單位集中處理;
(五)廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)交專業(yè)單位收購(gòu)及處理;
(六)安裝空調(diào)器室外機(jī)組、通風(fēng)和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安裝規(guī)范,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 ?餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的污染物排放必須達(dá)到下列排放標(biāo)準(zhǔn):
(一)直接向環(huán)境或者城市污水集中處理設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)油煙、廢氣經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(三)噪聲排放和振動(dòng)控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 ?禁止經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施下列行為:
(一)直接向環(huán)境或者城市污水集中處理設(shè)施超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、油煙,傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂等;
(二)擅自閑置或者拆除污染防治設(shè)施;
(三)在居民住宅區(qū)及公共通道上、河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行凈菜、洗滌等與提供餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng);
(四)使用一次性不可降解發(fā)泡塑料餐(飲)具和不可自然降解塑料袋;
(五)使用含磷洗滌劑。
第十二條 ?現(xiàn)有無(wú)油煙排放或者無(wú)噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙排放、廢氣排放、噪聲污染的,或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)排煙、排氣、降噪、油煙凈化以及灶臺(tái)等設(shè)施或布局發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的規(guī)定。
第十三條? 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并將檢查結(jié)果及時(shí)告知被檢查人。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合,提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的資料,不得隱瞞,不得拒絕或者阻撓有關(guān)行政管理人員檢查。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可采用檢氣管法快速檢測(cè)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的油煙排放。被檢查者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以申請(qǐng)檢查部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果與快速檢測(cè)結(jié)果一致的,檢測(cè)費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)市民擔(dān)任環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督。
第十四條? 環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染行為的舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
對(duì)于經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)和投訴,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于造成環(huán)境污染危害的,經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人進(jìn)行賠償。
受環(huán)境污染侵害的當(dāng)事人可以就賠償事項(xiàng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門申請(qǐng)調(diào)解,調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第十五條 ?環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體定期公布違法經(jīng)營(yíng)者名單。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)餐飲業(yè)安裝的油煙凈化等污染防治設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢,并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。
在公布違法經(jīng)營(yíng)者名單以及公布抽查結(jié)果前,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營(yíng)者。
第十六條? 違反本辦法規(guī)定,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。
違反本辦法規(guī)定,市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定確定有關(guān)部門,予以查處。
第十七條 ?違反本辦法規(guī)定,不使用清潔能源或不定期清潔維護(hù)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第十八條? 違反本辦法規(guī)定,使用不可降解一次性餐具或者含磷洗滌劑的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即改正,并可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條 ?環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 ?本辦法自2007年1月1日起施行。
