徐州市建筑裝飾裝修管理辦法

第一條  為加強對建筑裝飾裝修活動的管理，保證建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全，維護裝飾裝修市場秩序和當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑裝飾裝修是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物的內(nèi)、外表面和內(nèi)部設施進行裝飾裝修處理的活動。

第三條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事對新建、改建、擴建建筑工程內(nèi)部以及對原有建筑物、構(gòu)筑物裝飾裝修及其相關(guān)活動的，均應遵守本辦法。

第四條  市建設行政管理部門是本市建筑裝飾裝修管理的主管部門。

縣（市）、賈汪區(qū)人民政府負責建筑裝飾裝修的行政主管部門管理本轄區(qū)內(nèi)的建筑裝飾裝修工作，業(yè)務上接受市裝飾裝修管理部門的指導。

工商、稅務、規(guī)劃、房管、公安消防、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)部門應當依法各司其職，協(xié)同實施本辦法。

第五條  政府鼓勵公民、法人或者其他組織投資設立為建筑裝飾裝修消費者提供工程承包、材料供應、勞務交易、信息咨詢、設計、監(jiān)理、質(zhì)量評估等服務的市場或  者企業(yè)。

第六條  從事建筑裝飾裝修建設、設計、施工和監(jiān)理的單位和個人，應當依法遵守國家和省、市有關(guān)建設程序的規(guī)定，并依法辦理相關(guān)建設手續(xù)。

第七條  投資額在50萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目，應當依法招標投標。

投資額在30萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目，應當依法到裝飾裝修管理部門辦理項目報建和申請領(lǐng)取施工許可證，并在領(lǐng)取施工許可證前，依法辦理工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督手續(xù)。

第八條  投資額在30萬元以下的非住宅建筑裝飾裝修工程項目和居住小區(qū)無物業(yè)管理企業(yè)的住宅建筑裝飾裝修，應當?shù)窖b飾裝修管理部門辦理開工登記。

第九條  投資額在200萬元以上的建筑裝飾裝修工程項目，必須實行工程監(jiān)理。

第十條  發(fā)包人應當將裝飾裝修工程的設計、施工、監(jiān)理依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的承包人。

發(fā)、承包雙方應依法簽訂建筑裝飾裝修工程合同，明確雙方的權(quán)利和義務。

第十一條  裝飾裝修工程施工企業(yè)和設計、監(jiān)理等單位應當持有相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程。

第十二條  裝飾裝修施工企業(yè)申請領(lǐng)取資質(zhì)證書，應當向裝飾裝修管理部門提出申請。對材料齊全，符合法定條件的，裝飾裝修管理部門應當按規(guī)定上報發(fā)證機關(guān)審批。

第十三條  承接住宅裝飾裝修工程的企業(yè)，應當具有裝飾裝修施工資質(zhì)。

第十四條  凡在本市從事裝飾裝修施工的管理人員和技術(shù)人員必須經(jīng)市裝飾裝修管理部門專業(yè)考核合格，領(lǐng)取上崗證后方可上崗作業(yè)。

施工企業(yè)應加強對施工人員的教育培訓和管理，嚴格遵守施工作業(yè)規(guī)程。

第十五條  裝飾裝修工程施工企業(yè)變更名稱、法定代表人、資質(zhì)等級、經(jīng)營場所或者分立、合并、終止的，應當在變更或者終止之日起30日內(nèi)，向裝飾裝修管理部門備案。

第十六條  裝飾裝修工程施工企業(yè)資質(zhì)證以及施工人員的上崗證不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改、偽造和復制。

第十七條  建筑裝飾裝修工程設計、施工、監(jiān)理應當嚴格依照國家、地方或者行業(yè)規(guī)定的規(guī)范和標準進行。裝飾裝修工程設計、施工的安全和質(zhì)量應當符合規(guī)定的標準。

建筑裝飾裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，應當符合國家有關(guān)強制性標準的規(guī)定。

第十八條  建筑物、構(gòu)筑物外表裝飾裝修應當符合規(guī)劃設計的外部立面要求。

第十九條  房屋等建筑物、構(gòu)筑物有下列情形之一的，不得進行建筑裝飾裝修：

（一）新建的房屋等建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)經(jīng)驗收質(zhì)量不合格的；

（二）原有的房屋等建筑物、構(gòu)筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患且未進行修繕加固的。

第二十條  房屋在裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)。

對原有房屋裝飾裝修，涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，房屋產(chǎn)權(quán)人應當依法向房屋安全行政主管部門提出核準申請；對符合房屋結(jié)構(gòu)安全要求的，由房屋安全行政主管部門  核發(fā)房屋裝飾裝修安全核準書，取得核準書后方可辦理有關(guān)施工手續(xù)。

第二十一條  未交付使用的新建建筑物、構(gòu)筑物涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出施工圖設計文件，并報經(jīng)裝飾裝修管理部門審查。

沒有施工圖設計文件或者施工圖設計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得施工。

第二十二條  裝飾裝修工程施工企業(yè)應當建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設  單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗收，未經(jīng)驗收的，不得進行下道工序的施工。

第二十三條  建筑裝飾裝修活動，禁止下列行為：

（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

（二）拆、改承重墻，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

（三）將雨水管道用于排放生活污水；

（四）損壞房屋原有節(jié)能設施、降低節(jié)能效果；

（五）其他影響建筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第二十四條  從事房屋裝飾裝修活動的單位和個人，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變建筑外立面，在非承重墻上開門、窗；

（三）拆、改供暖、煤氣、消防管道及其他配套設施；

（四）占用公共空間、公共部位和設施。

第二十五條  住宅裝飾裝修人和施工企業(yè)在房屋裝飾裝修前應向所在的物業(yè)管理企業(yè)辦理開工登記，并在辦理開工登記時，與所在的物業(yè)管理企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修管理服務協(xié)議（以下簡稱“服務協(xié)議”）。

第二十六條  物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)按照服務協(xié)議實施管理，對裝修人或者施工企業(yè)違反服務協(xié)議的，應當立即制止；經(jīng)制止拒不改正的，物業(yè)管理企業(yè)應當及時報告有關(guān)部門。有關(guān)部門接到物業(yè)管理企業(yè)的報告后，應當及時到現(xiàn)場檢查核實，并依法處理。

第二十七條  建筑裝飾裝修工程施工企業(yè)和個人在進行施工作業(yè)時，應當依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取相應措施，減少廢氣、廢水、粉塵和固體廢棄物的排放量及噪聲、振動對環(huán)境的危害。

施工企業(yè)和個人不得在午間的12時至14時和夜間的22時至次日6時進行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第二十八條  建筑裝飾裝修使用的材料、構(gòu)配件和設備，必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，有中文標明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠廠名、廠址等產(chǎn)品標識，并符合有關(guān)保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準。

涉及公共場所和公共設施的建筑裝飾裝修工程項目，施工企業(yè)應當按照工程設計要求、施工設計標準和合同約定，將建筑裝飾裝修材料、建筑物配件送有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對其有害物質(zhì)的含量進行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第二十九條  居民住宅的建筑裝飾裝修工程竣工后，當事人應當按照合同約定的方式進行驗收。

非居民住宅的建筑裝飾裝修工程竣工后，發(fā)包人應當依法組織竣工驗收，并自驗收合格之日  起15日內(nèi)將竣工驗收報告和有關(guān)資料報裝飾裝修管理部門備案。

對經(jīng)有檢測資質(zhì)的機構(gòu)檢測，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達不到國家規(guī)定的強制標準的建筑裝飾裝修工程，視為不合格工程，不得交付使用。

第三十條  建筑裝飾裝修工程的保修范圍和期限，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  建筑裝飾裝修工程的建設單位和個人有下列行為之一的，由裝飾裝修管理部門責令其改正，并可按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反第八條和第二十五條規(guī)定，未辦理開工登記的，處200元以上1000元以下罰款。

（二）違反第二十三條第一、三、四項的，處200元以上500元以下罰款；違反第二、五項規(guī)定的，處5000元以下罰款。

（三）違反第九條、第二十一條、第二十八條、第二十九條第二款規(guī)定的，按照國務院《建設工程管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

前款第二項是指新建房屋未交付使用前的建筑裝飾裝修行為。前款第一、三項規(guī)定的處罰，不包括住宅裝飾裝修人。

第三十二條  有下列行為之一的，由裝飾裝修管理部門責令其改正，并可按以下規(guī)定處罰：

（一）管理和技術(shù)人員無上崗證進行施工作業(yè)的，按使用人數(shù)，每使用一人處50元罰款  ；

（三）違反第十五條規(guī)定，未辦理備案的，處200元以下罰款；

（四）未按規(guī)定對裝飾裝修資質(zhì)年檢的，處1000元以下罰款。

第三十三條  建筑裝飾裝修活動違反本辦法其他規(guī)定的，依法應由房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法和公安消防等有關(guān)部門處罰的，由其相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十四條  住宅裝飾裝修產(chǎn)權(quán)人或者使用人未按規(guī)定辦理開工登記發(fā)生糾紛投訴的，裝飾裝修管理部門可以不予受理。

第三十五條  裝飾裝修管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條  軍事房屋、用于搶險救災的房屋和農(nóng)村村民自建供自己使用的房屋的建筑裝飾裝修，不適用本辦法。

第三十七條  本辦法自2003年4月1日起施行。1998年8月17日，市人民政府第53號令發(fā)布的《徐州市室內(nèi)裝飾管理辦法》同時廢止。