中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例施行細(xì)則

(1983年12月28日中國(guó)人民銀行公布 自1983年12月28日起施行)

為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》，特制定本細(xì)則。

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四條規(guī)定，中國(guó)人民銀行是國(guó)家授權(quán)管理金銀的主管機(jī)關(guān)，按照《條例》及本細(xì)則的規(guī)定行使職權(quán)。在未設(shè)中國(guó)人民銀行的地方可由中國(guó)人民銀行各省、市、自治區(qū)分行（以下簡(jiǎn)稱分行）委托有關(guān)專業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱委托機(jī)構(gòu)）根據(jù)授權(quán)范圍具體辦理金銀管理的各項(xiàng)工作。

二、根據(jù)《條例》第二條，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中國(guó)人民銀行收購(gòu)的鉑（即白金）應(yīng)由各省、市、自治區(qū)分行轉(zhuǎn)售給物資部門。

文物部門不得將收購(gòu)、收藏的金銀用作出口或內(nèi)銷，如需組織出口或內(nèi)銷時(shí)，須向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)，由中國(guó)人民銀行審批、供應(yīng)。

三、根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，國(guó)家對(duì)金銀實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配的政策。凡經(jīng)營(yíng)金銀生產(chǎn)、冶煉、加工、回收、銷售的國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織一切金銀的收入和支出，以及僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位一切金銀的收入和支出，均應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》和本細(xì)則的規(guī)定，納入國(guó)家金銀收支計(jì)劃，由中國(guó)人民銀行管理。

四、《條例》第六條規(guī)定國(guó)家保護(hù)個(gè)人持有合法所得的金銀，是指依法繼承遺產(chǎn)、接受親友饋贈(zèng)、合法購(gòu)買、有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)以及其他正當(dāng)所得的金銀。

五、根據(jù)《條例》第七條關(guān)于一切單位和個(gè)人不得計(jì)價(jià)使用金銀，禁止私相買賣和借貸抵押金銀的規(guī)定，凡單位之間、個(gè)人之間、單位和個(gè)人之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，也一律不得以金銀實(shí)物清償。

六、根據(jù)《條例》第八條規(guī)定，金銀的收購(gòu)統(tǒng)一由中國(guó)人民銀行辦理。委托機(jī)構(gòu)收購(gòu)的金銀，必須按原收購(gòu)價(jià)格全部轉(zhuǎn)售給中國(guó)人民銀行。

七、根據(jù)《條例》第十條規(guī)定，凡有含金銀廢渣、廢液、廢料（以下簡(jiǎn)稱含金銀“三廢”）的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極從含金銀“三廢”中回收金銀。回收有困難的，可委托或交售專業(yè)回收單位回收，回收的金銀除經(jīng)中國(guó)人民銀行許可重新利用的外，其余必須全部交售中國(guó)人民銀行或其委托機(jī)構(gòu)。

對(duì)既不積極回收，又不委托或交售給專業(yè)單位回收者，可酌情減少金銀的供應(yīng)。

僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及外商不得經(jīng)營(yíng)回收金銀業(yè)務(wù)。

八、《條例》第十三條所稱無(wú)主金銀，是指任何單位和個(gè)人凡在開鑿、建筑、施工、耕作等活動(dòng)中發(fā)掘出土的金銀。

九、根據(jù)《條件》第十四條規(guī)定，公安、司法、海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的金銀，要及時(shí)全部交售給中國(guó)人民銀行。屬于偽造的金銀，由中國(guó)人民銀行或由中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門作變形處理。

《條例》第十三、十四條規(guī)定價(jià)款“上繳國(guó)庫(kù)”，是指上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

十、根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定，有關(guān)申請(qǐng)使用金銀計(jì)劃的報(bào)批程序：

１．凡需用金銀作原料的生產(chǎn)單位和科研單位，必須按照國(guó)家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)節(jié)約使用金銀的原則，編制年度金銀使用計(jì)劃（附式１），經(jīng)主管部門簽署意見(jiàn)后，報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行或其委托機(jī)構(gòu)。

２．中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)或其委托機(jī)構(gòu)，必須對(duì)申請(qǐng)使用金銀單位的生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷路、金銀消耗定額、產(chǎn)品合格率、金銀庫(kù)存以及含金銀“三廢”回收等情況，進(jìn)行審核，逐級(jí)上報(bào)。由中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一平衡后，下達(dá)年度金銀配售計(jì)劃。

３．中國(guó)人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)或其委托機(jī)構(gòu)，根據(jù)中國(guó)人民銀行總行批準(zhǔn)下達(dá)的年度金銀配售計(jì)劃指標(biāo)，分批組織供應(yīng)。各級(jí)中國(guó)人民銀行或其委托機(jī)構(gòu)不得超計(jì)劃供應(yīng)，也不得隨意減售或拖延。

４．軍工單位的年度使用金銀計(jì)劃，直接報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行分行審查上報(bào)，由總行批準(zhǔn)下達(dá)。

５．在中國(guó)人民銀行總行下達(dá)年度金銀配售計(jì)劃指標(biāo)之前，各分行可根據(jù)使用金銀單位的生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)所需金銀酌情預(yù)撥供應(yīng)。

６．凡需要使用金銀作為生產(chǎn)原材料的新建、擴(kuò)建單位或新增加的產(chǎn)品，必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行或委托機(jī)構(gòu)審查并轉(zhuǎn)報(bào)中國(guó)人民銀行分行批準(zhǔn)，否則不予供應(yīng)。

７．金銀配售計(jì)劃指標(biāo)，當(dāng)年有效，跨年作廢。

十一、《條例》第十七條所稱的金銀原料（包括半成品）是指：中國(guó)人民銀行配售的金銀；經(jīng)過(guò)加工的各種金銀材料；含金銀化工產(chǎn)品；生產(chǎn)過(guò)程的金銀邊角余料以及從含金銀“三廢”中回收的金銀。

使用金銀單位多余的金銀材料，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行或其委托機(jī)構(gòu)同意，可調(diào)劑給其他需用的單位使用，同時(shí)相應(yīng)核減需用單位的配售指標(biāo)?？缡　⑹?、自治區(qū)調(diào)劑的，須經(jīng)雙方所在地中國(guó)人民銀行分行同意后，才能辦理。

軍工單位的金銀調(diào)劑，須經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分行同意，才能辦理。

十二、《條例》第十九條規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)（包括加工、銷售）金銀制品，含金銀化工產(chǎn)品以及從含金銀“三廢”中回收金銀的單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位），是指包括經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)的單位：

１．金銀制品：包括金銀飾品、器皿等工藝品；絲、管、棒、片、箔、化驗(yàn)坩堝、觸頭、用具、鍍件、零部件等生產(chǎn)器材；科研設(shè)備、醫(yī)療器械以及金基、銀基合金制品等。

２．含金銀化工產(chǎn)品：包括氯化金、氰化金鉀、金水、硝酸銀、氧化銀、氯化銀、碘化銀、溴化銀等。

３．含金銀“三廢”：包括含金銀的冶煉廢坩堝、爐渣、地灰、陽(yáng)極泥、陰溝泥、定影液、沖洗水、膠片、相紙、廢舊電器開關(guān)、廢舊電子元件等。

凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)金銀制品、含金銀化工產(chǎn)品以及從金銀“三廢”中回收金銀的單位，必須報(bào)其主管部門審查同意，經(jīng)中國(guó)人民銀行分行審查批準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，始得營(yíng)業(yè)。

凡是沒(méi)有按照上述審批程序有關(guān)規(guī)定辦理登記的經(jīng)營(yíng)單位，必須重新申請(qǐng)辦理審批和登記手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)和登記的，一律不許營(yíng)業(yè)。各級(jí)中國(guó)人民銀行或委托機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分行或委托機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況和資料。

十三、根據(jù)《條例》第二十條經(jīng)營(yíng)單位必須按照批準(zhǔn)的金銀業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)驗(yàn)的規(guī)定，各經(jīng)營(yíng)單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上必須受到下列的限制：

１．經(jīng)營(yíng)含金銀化工產(chǎn)品以及銀焊條、片的單位，必須按照中國(guó)人民銀行有關(guān)分行批準(zhǔn)的配售計(jì)劃供應(yīng)，不得超售。

２．經(jīng)營(yíng)單位在接受使用金銀單位委托加工產(chǎn)品時(shí)，必須經(jīng)中國(guó)人民銀行有關(guān)分行辦理金銀指標(biāo)轉(zhuǎn)移手續(xù)，由經(jīng)營(yíng)單位所在地的中國(guó)人民銀行供應(yīng)金銀，不得直接接受委托加工單位的金銀原料。

３．經(jīng)營(yíng)從金銀“三廢”中回收金銀的單位，未經(jīng)當(dāng)?shù)睾蛯?duì)方中國(guó)人民銀行許可，不得到外地采購(gòu)或回收含金銀的廢渣、廢液、廢料。

４．禁止境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人接受外商委托回收含金銀的廢渣、廢液、廢料出口。

５．中國(guó)人民銀行分行可以指定含金銀“三廢”的回收單位接受使用金銀單位委托熔化、提煉金銀加工業(yè)務(wù)。

十四、《條例》第二十二條規(guī)定珠寶商店可以收購(gòu)供出口銷售的帶有金銀鑲嵌的珠寶飾品，是指以珠寶為主要價(jià)值的鑲嵌飾品。對(duì)拆下的金銀胎，必須全部交售給當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行或其委托機(jī)構(gòu)。

十五、《條例》第二十三條關(guān)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)和沿海僑眷比較集中地區(qū)的個(gè)體銀匠，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事代客加工和修理金銀制品的業(yè)務(wù)的規(guī)定，也適用于內(nèi)地少數(shù)民族聚居的自治州（縣）。其他地區(qū)嚴(yán)禁個(gè)體銀匠從事代客加工和修理金銀制品的業(yè)務(wù)。

個(gè)體銀匠不得接受外商委托的來(lái)料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

十六、根據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定，個(gè)人要求在國(guó)內(nèi)郵寄金銀飾品，郵電部門憑寄件人交驗(yàn)的本人證明或國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)金銀制品單位開具的發(fā)貨票、特種發(fā)貨票辦理郵寄手續(xù)。

前款規(guī)定交驗(yàn)的本人證明，是指本人工作證、學(xué)生證、離退休證、戶口簿等足以證明本人身份的合法證件。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)出具證明，可在國(guó)內(nèi)郵寄金銀。

十七、根據(jù)《條例》第二十五條規(guī)定，攜帶金銀進(jìn)入中華人民共和國(guó)國(guó)境，數(shù)量不受限制，但是必須向入境地中華人民共和國(guó)海關(guān)申報(bào)登記金銀品名、件數(shù)、重量等內(nèi)容。凡入境時(shí)未向海關(guān)申報(bào)登記的，不許復(fù)帶出境。

十八、根據(jù)《條例》第二十六條有關(guān)攜帶或者復(fù)帶金銀出境的規(guī)定：

１．凡因探親、旅游、出訪、派出國(guó)外或港澳地區(qū)工作或?qū)W習(xí)的人員，攜帶金銀及其制品出境時(shí)，必須向海關(guān)申報(bào)登記，注明回程時(shí)帶回原物。每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品５市錢（１６兩制、下同，折合１５．６２５克）、白銀飾品５市兩（１５６．２５克）以下的，由海關(guān)查驗(yàn)放行。

２．入境人員復(fù)帶金銀出境，海關(guān)憑原入境時(shí)申報(bào)登記的數(shù)量查驗(yàn)放行；超過(guò)原入境時(shí)申報(bào)登記數(shù)量的，不許攜帶出境。

３．凡不屬前兩款規(guī)定又確有正當(dāng)理由的，必須持有所在單位或城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)（農(nóng)村公社）人民政府以上機(jī)關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行驗(yàn)明所帶金銀名稱、數(shù)量，并開具批準(zhǔn)出境證明（附式２），海關(guān)憑以登記查驗(yàn)放行。

４．凡外貿(mào)部門以及僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商，攜帶由中國(guó)人民銀行供應(yīng)金銀所加工的金銀制品出境時(shí)，由所在地中國(guó)人民銀行開具證明，海關(guān)查驗(yàn)放行。

十九、《條例》第二十七條規(guī)定的“特種發(fā)貨票”，由中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一印制（附式３），經(jīng)由有關(guān)分行發(fā)給指定的金銀制品經(jīng)營(yíng)單位使用。

二十、根據(jù)《條例》第二十八條規(guī)定，出境定居的人員（包括到港澳定居），每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品１市兩（３１．２５克）白銀飾品１０市兩（３１２．５０克），銀質(zhì)器皿２０市兩（６２５克）。超過(guò)限額部分可退回國(guó)內(nèi)親友，或交當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行收兌。在特殊情況下確有正當(dāng)理由的必須持有所在單位或城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)（農(nóng)村公社）人民政府以上機(jī)關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行驗(yàn)明，所帶金銀名稱、數(shù)量，并開具批準(zhǔn)出境證明（附式２），海關(guān)憑以登記查驗(yàn)放行。

二十一、根據(jù)《條例》第二十九條的規(guī)定：

１．中華人民共和國(guó)境內(nèi)的僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從國(guó)外進(jìn)口金銀作產(chǎn)品原料的，必須向海關(guān)申報(bào)登記重量、成色和用途。

２．前款所列企業(yè)必須將進(jìn)口金銀的申報(bào)單和加工合同報(bào)送所在地中國(guó)人民銀行審查備案。

３．加工的產(chǎn)品出境前，所在地中國(guó)人民銀行應(yīng)檢查產(chǎn)品所含金銀重量，并核對(duì)合同，逐次登記，開具證明。

４．產(chǎn)品出境時(shí)，海關(guān)憑前款開具的證明查驗(yàn)放行。未經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)證明或超過(guò)核準(zhǔn)數(shù)量的，不許出境。

５．僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)從國(guó)外進(jìn)口金銀作產(chǎn)品原料加工金銀飾品，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不能在國(guó)內(nèi)銷售。

二十二、根據(jù)《條例》第三十條規(guī)定，需要對(duì)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，由中國(guó)人民銀行各分行會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)貢獻(xiàn)大小，具體研究審定。

對(duì)符合第一款應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由中國(guó)人民銀行各分行或有關(guān)的主管部門獎(jiǎng)給或者在回收價(jià)款中提取適當(dāng)獎(jiǎng)金予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合第二款應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，可在沒(méi)收或者交售金銀價(jià)款中提取百分之十以內(nèi)的獎(jiǎng)金（最多不超過(guò)一千元），予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合第三款應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，可在金銀變價(jià)款中提取百分之二十以內(nèi)的獎(jiǎng)金（最多不超過(guò)二千元）予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合第四款應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，由接受捐獻(xiàn)的部門酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二十三、本細(xì)則由中國(guó)人民銀行公布施行。解釋權(quán)屬于中國(guó)人民銀行。