上海市民用機場航空油料管線保護辦法
上海市民用機場航空油料管線保護辦法
（1999年10月18日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了保護本市民用機場航空油料管線（以下簡稱航油管線）設施，保證本市民用機場的正常運營，保障航油管線沿線人民群眾的生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。
第二條（詞語含義）
本辦法所稱的航油管線，包括浦東國際機場和虹橋國際機場航油管線及其附屬設施。
航油管線的附屬設施，包括航油管線沿線設置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁、犧牲陽極測試樁、犧牲陽極、管道截斷閥井、警示牌以及管線穿越道路、河流時的套管等。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于航油管線的保護及其相關的管理活動。
第四條（管理機關職責）
上海市交通運輸和港口管理局（以下簡稱市交通港口局）負責組織實施本辦法。上海機場（集團）有限公司（以下簡稱機場集團公司）負責航油管線保護的管理工作。
公安部門負責對破壞航油管線安全及違反消防管理規(guī)定的行為實施行政處罰。
本市規(guī)劃、建設、房屋、市政工程、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)境保護等相關行政管理部門和有關區(qū)、縣人民政府按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第五條（日常保護單位）
航油管線經(jīng)營單位應當按照本辦法的規(guī)定，負責航油管線的日常巡查和維修保養(yǎng)工作，保證航油管線的安全運營，并接受有關行政管理部門的指導和監(jiān)督。
對危害航油管線安全的行為，航油管線經(jīng)營單位應當勸阻行為人立即停止違法行為；對拒不停止違法行為的，應當及時向機場集團公司、公安部門或者其他有關行政管理部門報告。
第六條（保護范圍的劃定）
航油管線的保護范圍包括下列區(qū)域：
（一）管線中心線兩側(cè)各5米；
（二）管道截斷閥井、犧牲陽極裝置以及其他附屬設施周邊5米。
第七條（禁止行為）
在航油管線保護范圍內(nèi)，禁止實施下列行為：
（一）堆放易燃易爆物品；
（二）傾倒有毒、有害的廢渣、廢液等；
（三）其他破壞航油管線安全的行為。
禁止覆蓋、移動、攀附或者損毀航油管線附屬設施以及永久性識別標志。
在穿越川楊河、浦東運河河底的航油管線中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的水域，以及穿越其他河流河底的航油管線中心線兩側(cè)各20米范圍內(nèi)的水域，禁止船舶拋錨、拖錨。
第八條（保護范圍內(nèi)的限制行為）
在航油管線保護范圍內(nèi)，需實施下列行為的，應當事先經(jīng)機場集團公司批準：
（一）進行鑿井、開挖溝渠或者坑塘等作業(yè)；
（二）堆放砂石、磚瓦、木材、金屬材料等物品；
（三）種植樹木或者其他深根植物；
（四）停放大型機動車輛或者施工機械。
在航油管線保護范圍內(nèi)，需建造建筑物、構(gòu)筑物的，應當在征得機場集團公司的同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第九條（50米區(qū)域內(nèi)的限制行為）
在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)，需實施下列行為的，公安、規(guī)劃、水務或者交通行政管理部門在審批或者組織實施前，應當征求機場集團公司的意見：
（一）爆破；
（二）修建大型建設工程；
（三）疏浚河道或者航道。
第十條（審核期限）
機場集團公司依據(jù)本辦法對限制行為進行審核的，應當自受理之日起5個工作日內(nèi)提出書面審核意見。
第十一條（施工保護）
經(jīng)批準實施本辦法第八條、第九條規(guī)定的行為的，建設單位應當會同施工單位制定航油管線保護方案，并在開工前10日書面通知航油管線經(jīng)營單位。航油管線經(jīng)營單位對航油管線保護方案提出改進建議的，建設單位和施工單位應當采納；航油管線經(jīng)營單位與建設單位和施工單位產(chǎn)生爭議的，爭議雙方均可提請市交通港口局裁決。
施工過程中，航油管線經(jīng)營單位可以派員進行現(xiàn)場監(jiān)護。
第十二條（舉報）
對危害航油管線安全的行為，任何單位和個人均可以向機場集團公司、公安部門或者其他有關行政管理部門舉報。
第十三條（表彰和獎勵）
對維護航油管線安全運營、防止事故發(fā)生或者在事故搶救中有功的單位和個人，機場集團公司應當給予表彰和獎勵。
第十四條（法律責任）
違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門按照治安管理和消防管理的有關規(guī)定予以處理：
（一）覆蓋、移動、攀附或者損毀航油管線附屬設施以及永久性識別標志；
（二）在航油管線保護范圍內(nèi)堆放易燃、易爆物品；
（三）未經(jīng)批準，在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)；
（四）其他破壞航油管線安全的行為。
在航油管線保護范圍內(nèi)傾倒有毒、有害的廢渣、廢液的，由環(huán)境保護行政管理部門依法處理。
未經(jīng)批準，在航油管線保護范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物，或者未經(jīng)批準在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)修建大型建設工程的，由規(guī)劃行政管理部門依法處理。
擅自在航油管線中心線兩側(cè)各50米區(qū)域內(nèi)疏浚河道或者航道的，由水務或者交通行政管理部門依法處理。
違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，機場集團公司應當責令行為人立即停止其行為，并可以責令行為人立即或者限期清除或者恢復原狀。行為人拒不清除或者拒不恢復原狀的，機場集團公司可以要求航油管線經(jīng)營單位代為清除或者代為恢復原狀，有關費用由行為人承擔：
（一）在穿越川楊河、浦東運河河底的航油管線中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的水域，以及穿越其他河流河底的航油管線中心線兩側(cè)各20米范圍內(nèi)的水域，進行船舶拋錨或者拖錨；
（二）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護范圍內(nèi)進行鑿井、開挖溝渠或者坑塘等作業(yè)；
（三）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護范圍內(nèi)堆放砂石、磚瓦、木材、金屬材料等物品；
（四）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護范圍內(nèi)種植樹木或者其他深根植物；
（五）未經(jīng)審核同意，在航油管線保護范圍內(nèi)停放大型機動車輛或者施工機械。
違法行為造成財產(chǎn)損失的，違法行為人應當承擔賠償責任。
違反本辦法的規(guī)定，破壞航油管線，影響本市民用機場正常運營，或者拒絕、阻礙航油管線管理人員依法履行職責的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條（施行日期）
本辦法自1999年11月15日起施行。