前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)

2011年3月，國家正式將深圳前海開發(fā)納入“十二五”規(guī)劃綱要。

2012年3月國家發(fā)改委近日已正式印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區(qū)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域共計(jì)112條產(chǎn)業(yè)目。

2013年7月25日，從深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局召開的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》說明會上獲悉，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)今年將再分批推出8-10宗土地，但目前尚未確定土地面積。前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)在2017年全面建成，比《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》中提出的2015年的時(shí)間要稍微滯后。

2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布，前海合作區(qū)將打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺，建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐。方案明確，進(jìn)一步擴(kuò)展前海合作區(qū)發(fā)展空間，前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。

2023年2月，人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》。

2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布，進(jìn)一步擴(kuò)展前海合作區(qū)發(fā)展空間。以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)展至以下區(qū)域：南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山片區(qū)〔東至后海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路，南至深圳灣，西至月亮灣大道、珠江口，北至東濱路，包含中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的蛇口區(qū)塊〕22.89平方公里；北側(cè)毗鄰的會展新城及海洋新城片區(qū)（東至松福大道，南至福永河，西至海岸線，北至東寶河、沙井北環(huán)路）29.36平方公里，機(jī)場及周邊片區(qū)（東至寶安大道，南至金灣大道、寶源路、碧灣路，西至海岸線，北至福永河、松福大道、福洲大道）30.07平方公里，寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)（東至寶安大道，南至雙界河，西至海岸線，北至金灣大道、寶源路、碧灣路，另包括大小鏟島、孖洲島）23.32平方公里。前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。

前海合作區(qū)的功能定位為：深港合作先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、科技及專業(yè)服務(wù)、通訊及媒體服務(wù)、商業(yè)服務(wù)六大領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展前海灣保稅港區(qū)和前海商務(wù)中心區(qū)。前海地區(qū)的建設(shè)將借鑒香港及國際先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用山、海資源，建設(shè)和諧、宜居、優(yōu)美的山海城相融合的生態(tài)型濱海城區(qū)。

到2020年，建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國際化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，具備適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制和法律環(huán)境，形成結(jié)構(gòu)合理、國際化程度高、輻射能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，在全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。

南部的前海灣保稅港區(qū)作為前海地區(qū)的先期啟動(dòng)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)，積極吸引金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)、貿(mào)易、信息等相關(guān)服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)。另外一個(gè)先期啟動(dòng)區(qū)北部的前海商務(wù)中心區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、會計(jì)法律服務(wù)、金融信息、科技服務(wù)、通訊及媒體服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中部為綜合性的功能服務(wù)區(qū)。從功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上看，前海未來將發(fā)展位于產(chǎn)業(yè)鏈最高端的一系列產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)范圍將是包括香港在內(nèi)的整個(gè)珠三角。福田中心是整個(gè)深圳市的中心，而前海定位為未來整個(gè)珠三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。相比福田中心，前海是更加高層次的中心，更強(qiáng)調(diào)區(qū)域輻射功能。

深港合作將是前海規(guī)劃建設(shè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，是該區(qū)域發(fā)展最為鮮明的主題。前海合作區(qū)在功能定位上提出了要建“體制創(chuàng)新區(qū)”，前海合作區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目安排，甚至在管理等各個(gè)層面上都將由深港雙方合作完成。前海的深港合作模式，打破了以往的兩地合作的舊套路。深圳前海地區(qū)將成為深港合作的又一個(gè)節(jié)點(diǎn)，前海規(guī)劃將側(cè)重在產(chǎn)業(yè)和制度兩個(gè)層面進(jìn)行深港合作，產(chǎn)業(yè)合作和制度合作將成為深港前海合作的創(chuàng)新之處。產(chǎn)業(yè)合作上，前海將成為香港延伸到內(nèi)地的橋頭堡，而前海也將引進(jìn)香港的服務(wù)和管理理念。

2012年3月國家發(fā)改委近日已正式印發(fā)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區(qū)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域共計(jì)112條產(chǎn)業(yè)目。

23條金融業(yè)條目

為支持把前海打造成為我國金融業(yè)對外開放的示驗(yàn)示范窗口，目錄中金融業(yè)條目達(dá)23條，包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，非銀行金融機(jī)構(gòu)，證券、保險(xiǎn)、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔(dān)保服務(wù)、離岸金融服務(wù)，以及其他創(chuàng)新金融服務(wù)等內(nèi)容。

18條現(xiàn)代物流業(yè)條目

在現(xiàn)代物流業(yè)方面，18條條目中，包括供應(yīng)鏈管理服務(wù)、航運(yùn)交易、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)與航運(yùn)咨詢服務(wù)、基于電子商務(wù)的物流配送與快遞服務(wù)、航空器、航材交易服務(wù)、保稅展示、保稅交易等保稅物流服務(wù)、與電子商務(wù)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)。

16條信息服務(wù)業(yè)條目

在信息服務(wù)業(yè)方面，16條條目中，包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)、電子認(rèn)證服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字內(nèi)容開發(fā)與應(yīng)用，高可信計(jì)算、智能網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與應(yīng)用等。

7條科技服務(wù)業(yè)條目

科技服務(wù)業(yè)方面，包括國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、國際科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、科技研發(fā)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用服務(wù)等7類條目。

39條專業(yè)服務(wù)業(yè)條目

在專業(yè)服務(wù)業(yè)方面，包括會計(jì)、評估、法律服務(wù)，咨詢服務(wù)、工程服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、會展服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等9類39條條目。

9條公共服務(wù)業(yè)條目

在公共服務(wù)業(yè)方面，包括城市公共配套服務(wù)，環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，游艇、航空休閑服務(wù)、社會工作服務(wù)等9類條目。

金融服務(wù)業(yè)政策優(yōu)勢

1.支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；

2.探索試點(diǎn)跨境貸款；

3.支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券；

4.支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金；

5.支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展；

6.支持在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)的準(zhǔn)入條件；

7.支持前海試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺；

8.支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部等。

財(cái)稅優(yōu)勢

1.對前海符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

2.對符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，取得暫由深圳市政府按照內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)

額給予的補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅；

3.對注冊在前海符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策。

法制政策優(yōu)勢

支持前海營造適合服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的法律環(huán)境。內(nèi)容有2條：

1.探索香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

2.探索完善內(nèi)地與香港律師事務(wù)所聯(lián)營方式，在CEPA框架下，深化落實(shí)對香港的各項(xiàng)開放措施。

人才政策優(yōu)勢

1.為境外人才、海外華僑和歸國留學(xué)人員在前海的就業(yè)、生活及出入境提供便利；

2.將前海納入經(jīng)國家批準(zhǔn)的廣東省專業(yè)資格互認(rèn)先行先試試點(diǎn)范圍；

3.允許已取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)，服務(wù)范圍限定在前海內(nèi)；

4.允許已經(jīng)取得中國注冊會計(jì)師資格的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所合伙人。

教育醫(yī)療優(yōu)勢

支持前海在深港兩地教育、醫(yī)療等方面開展合作試點(diǎn)。內(nèi)容有2條：

1.允許香港服務(wù)提供者在前海設(shè)立獨(dú)資國際學(xué)校，其招生范圍可擴(kuò)大至在前海工作的取得國外長期居留權(quán)的

外華僑和歸國留學(xué)人才子女；

2.允許香港服務(wù)業(yè)提供者在前海設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。

電信優(yōu)勢

加強(qiáng)電信業(yè)合作，內(nèi)容有3條：

1.支持港澳電信運(yùn)營商在前海建立合資企業(yè)，經(jīng)營電信業(yè)務(wù)；

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新電信運(yùn)營管理模式，支持當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)根據(jù)前海實(shí)際探索制定優(yōu)惠電信資費(fèi)方案；

3.支持建設(shè)前海國際通信專用通道，滿足前海企業(yè)國際通信業(yè)務(wù)需求。

2021年9月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布，為前海這個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”更上層樓，擘畫了嶄新前景。

開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措，對推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、增強(qiáng)香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。

千帆一道帶風(fēng)輕，奮楫逐浪天地寬。

從規(guī)劃定位到開發(fā)建設(shè)，從探索路徑到形成模式……前海合作區(qū)闊步前行的每一步，都離不開習(xí)近平總書記的親自部署、推動(dòng)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心支持下，前海合作區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”。

“精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢，一年一個(gè)樣”——三赴前海，習(xí)近平總書記親自為合作區(qū)建設(shè)把脈定向

走進(jìn)綠意盎然的前海石公園，沿著波浪標(biāo)圖的通道走到盡頭，一塊宛如“揚(yáng)帆啟航”造型的巨型黃蠟石映入眼簾，石上鐫刻的“前海”二字遒勁有力。

這是2021年7月15日在廣東省深圳市前海拍攝的前海石。新華社記者 毛思倩 攝

站立石邊，極目遠(yuǎn)眺。

一側(cè)是飛虹般跨海的沿江高速，一側(cè)是錯(cuò)落有致的摩天大樓。這就是前海合作區(qū)。經(jīng)濟(jì)總量邁上千億量級并持續(xù)提升；率先實(shí)施企業(yè)注冊登記“證照分離”、注冊資本認(rèn)繳制、進(jìn)口商品全球溯源核放……累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果645項(xiàng)，在全國復(fù)制推廣65項(xiàng)。

從一片泥濘灘涂到滿眼繁華都市，前海日新月異的變化，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向。

習(xí)近平總書記與前海的“緣分”，始于2010年。

這一年的1月9日，時(shí)任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平同志在一份關(guān)于對深港合作開發(fā)前海地區(qū)的意見上作出批示。4月7日，廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府在北京簽署《粵港合作框架協(xié)議》，習(xí)近平同志出席簽署儀式。

2010年8月26日，國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。從此，這塊全新的填海區(qū)域擁有了自己的名字。

這是深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一角（2016年4月19日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 梁旭 攝

風(fēng)拂南粵，潮涌珠江。

在前海合作區(qū)從無到有、蓬勃發(fā)展的歲月里，習(xí)近平總書記始終掛念著這片年輕的“改革試驗(yàn)田”。

2012年12月7日，習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書記后首次離京考察，第一站就來到這里。

前海石旁，習(xí)近平總書記發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號召。他深情寄語前海：“精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢，一年一個(gè)樣，一張白紙，從零開始，畫出最美最好的圖畫。”

2016年4月12日拍攝的深圳前海。新華社記者 毛思倩 攝

2018年10月24日，在中國迎來改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記再次來到前海。昔日灘涂，已是樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立。

在前海石前，習(xí)近平總書記同前海建設(shè)者和見證者代表共話滄桑巨變。他深有感觸地說，發(fā)展這么快，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，向全國推廣。

“生機(jī)勃勃”——2018年12月31日，習(xí)近平總書記在新年賀詞中專門提及深圳前海，再次予以肯定。

這是深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（2018年5月15日攝）。新華社發(fā)（丘根茂 攝）

2020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會隆重舉行，選址前海國際會議中心。這是習(xí)近平總書記第三次親臨前海。

習(xí)近平總書記指出，黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。談及積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放”。

深圳前海景色（2020年10月12日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

聲聲囑托，殷殷期望。

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的編制工作，得到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：“強(qiáng)化前海合作發(fā)展引擎作用。適時(shí)修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間，并在新增范圍內(nèi)實(shí)施前海有關(guān)支持政策。”

2019年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，要求進(jìn)一步深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升對港澳開放水平。

2021年2月，習(xí)近平總書記在經(jīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后呈報(bào)國務(wù)院的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》上圈閱，并于3月方案提請中央全面深化改革委員會傳簽審批時(shí)，再次作出重要批示。

今年4月，習(xí)近平總書記親自主持召開中央政治局常委會會議，研究審議方案。會上，習(xí)近平總書記作出明確要求，強(qiáng)調(diào)前海的發(fā)展有利于促進(jìn)粵港、深港合作，推動(dòng)香港更好融入國家發(fā)展大局，也有利于打造改革開放新高地，為全國其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)示范。

磐石搏浪，風(fēng)正帆懸。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下，前海合作區(qū)充分發(fā)揮特區(qū)人“敢為天下先”的精神，實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣”的驚人蛻變。而今，前海正全力書寫新的奮斗篇章。

“深化深港合作，相互借助、相得益彰”——踐行習(xí)近平總書記指示，前海因深港合作而生、因深港攜手而興

毗鄰香港這個(gè)全球金融中心，是前海深化改革開放的天然優(yōu)勢，更意味著前海肩負(fù)探索豐富粵港、深港協(xié)同發(fā)展的時(shí)代使命。

2014年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，前海要增強(qiáng)與香港發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，為香港發(fā)展擴(kuò)大空間，為香港的結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮杠桿作用。

2018年10月，習(xí)近平總書記在視察前海時(shí)指示，深圳要扎實(shí)推進(jìn)前海建設(shè)，拿出更多務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用。

諄諄教導(dǎo)如黃鐘大呂，在前海久久回響。

為深度對接香港所需，前海提出面向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地。截至目前，前海已累計(jì)面向港企出讓土地19宗，面積39.55公頃，占新供應(yīng)經(jīng)營性土地出讓面積的約40%。

前海率先試點(diǎn)“兩個(gè)15%”稅收體制改革，為香港企業(yè)量身定做了一批模塊化建筑群，并堅(jiān)持打造一流法治環(huán)境，設(shè)立粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心、深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭等，共推出法治創(chuàng)新成果超過110項(xiàng)。

截至目前，前海合作區(qū)累計(jì)注冊港資企業(yè)1.15萬家，注冊資本1.28萬億元人民幣，實(shí)際利用港資占前海實(shí)際利用外資的92.4%。

政策落地實(shí)不實(shí)、營商環(huán)境好不好，身在其中的人們最有發(fā)言權(quán)。

“80后”港青姚震邦曾在美國創(chuàng)業(yè)，2015年來到前海深港青年夢工場創(chuàng)業(yè)。“剛來時(shí)，地鐵還沒開通。”他說，如今地鐵通了4條，道路和大樓建設(shè)飛快，配套越來越好、設(shè)施越來越便利，“前海速度”令人震撼。

這是2018年10月25日拍攝的深圳前海深港青年夢工場。新華社記者 毛思倩 攝

姚震邦創(chuàng)立的天空社科技（深圳）有限公司為煤礦、電力等行業(yè)從業(yè)人員提供生命健康監(jiān)測及工作管理的物聯(lián)網(wǎng)解決方案。“我們承接了深圳一條海底隧道的項(xiàng)目，拿下這個(gè)訂單非常重要。”姚震邦說，由于運(yùn)營良好，公司已獲得兩輪融資。

到前海去！越來越多港人港企做出了和姚震邦一樣的選擇。從事人力資源工作的港青孫淑萍今年5月入職深圳前海金融管理學(xué)院有限公司，第一個(gè)月就收到10多名香港青年的就業(yè)申請。

截至目前，前海企業(yè)共吸引3652名香港籍人才，前海深港青年夢工場累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)524家，其中香港團(tuán)隊(duì)245家。

這是深圳前海（2016年10月10日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 毛思倩 攝

“前海讓不少香港青年人對內(nèi)地有了初步的認(rèn)知和了解，讓他們邁出了進(jìn)入大灣區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的第一步。”前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民說。

因深港合作而生，因深港攜手而興。

——各級惠港政策持續(xù)落地，帶來強(qiáng)勁改革動(dòng)能。

國家部委出臺意見支持前海創(chuàng)新發(fā)展、廣東省下放部分省級管理權(quán)限、深圳加快創(chuàng)新試點(diǎn)……

2018年3月，前海率先落地港澳居民在區(qū)內(nèi)工作免辦《臺港澳人員就業(yè)證》，在繳納和提取住房公積金方面享受市民待遇。同年，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)取消臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可事項(xiàng)。

“這為港澳人士來前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開拓了便利的流動(dòng)渠道，吸引越來越多港人港企落戶前海，激發(fā)了前海的市場經(jīng)濟(jì)活力。”人工智能港企思謀科技聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO沈小勇說。

這是2021年5月10日拍攝的深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。新華社記者 毛思倩 攝

——合作機(jī)制日漸多元，迸發(fā)“大灣區(qū)合力”。

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會議制度、粵港合作聯(lián)席會議、深港合作會議、前海深港聯(lián)合工作組……一系列合作機(jī)制積極調(diào)動(dòng)各部門資源，確保開發(fā)建設(shè)工作有序、有力推進(jìn)。

“前海是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)重要的合作發(fā)展平臺，特區(qū)政府一直非常重視與前海的合作。”香港特區(qū)政府政務(wù)司司長李家超說。

香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)方舟打比方說，前海在與香港合作上從大處著眼、在細(xì)處落實(shí)，“讓香港人像回家一樣，能吃到一碗地道的云吞面”。

“要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放”——不負(fù)習(xí)近平總書記囑托，前海為改革開放探路、蓄力再出發(fā)

推進(jìn)前海開發(fā)開放，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家改革開放重大舉措。

“要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放”，習(xí)近平總書記的殷切囑托，激勵(lì)著這個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”不斷開拓、奮勇向前。

站上新起點(diǎn)，舞臺更寬廣。

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的出臺，為前海裝上更為強(qiáng)勁的動(dòng)力引擎，打開波瀾壯闊的全新未來。

根據(jù)方案，前海合作區(qū)將從14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。“‘?dāng)U區(qū)’不是土地空間的簡單拓展，而是改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的疊加、優(yōu)化和提升。”廣東省省長馬興瑞說。

“香港和深圳的合作在國家40多年的改革開放中，創(chuàng)造了獨(dú)一無二的雙城故事，充分體現(xiàn)以香港所長貢獻(xiàn)國家所需的互惠共贏關(guān)系。”香港特區(qū)行政長官林鄭月娥說，前海方案的推出將有利推動(dòng)更高水平港深合作。

不負(fù)囑托，全力以赴。

——做好總體發(fā)展和國土空間規(guī)劃。

“擴(kuò)區(qū)”后的前海具備了空港樞紐、海港樞紐、會展商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等國際灣區(qū)核心發(fā)展要素。前海管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前海正會同深圳市發(fā)改委、規(guī)劃和自然資源局加緊編制前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，在更大空間推進(jìn)深港合作向縱深邁進(jìn)、奮力推動(dòng)全面深化改革新突破、著力構(gòu)建全面擴(kuò)大開放新格局、與港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈，最大程度發(fā)揮新前海多要素疊加效應(yīng)。

——加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

前海管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)方案要求，前海將聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢領(lǐng)域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技合作管理體制，促進(jìn)港澳和內(nèi)地創(chuàng)新鏈對接聯(lián)通，推動(dòng)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

——謀劃推出更多重大改革舉措。

研究加強(qiáng)在交通、通信、信息、支付等領(lǐng)域與港澳標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則銜接，探索設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會，實(shí)施更開放的全球人才吸引和管理制度……方案為前海打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺擘畫了藍(lán)圖。

——推進(jìn)更高水平的對外開放。

方案指出，推動(dòng)供應(yīng)鏈跨界融合創(chuàng)新，建立與國際接軌的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)。“前海身處改革開放前沿，其開放的政策以及制度創(chuàng)新的環(huán)境是企業(yè)長期發(fā)展所需要的。”深圳市東方嘉盛供應(yīng)鏈股份有限公司董事會秘書李旭陽說。

——推動(dòng)民生領(lǐng)域深度融合。

方案提出建設(shè)港澳青年教育培訓(xùn)基地，支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展等舉措。深圳市發(fā)改委副主任郭躍華表示，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套服務(wù)建設(shè)方面，前海還要進(jìn)一步營造“港人、港味、港生活”的工作生活環(huán)境，在商業(yè)餐飲、醫(yī)療教育等方面合作引入香港優(yōu)質(zhì)資源，在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面尊重港人習(xí)慣提供服務(wù)專區(qū)和專門指引。

“方案把總書記對于前海依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的要求貫徹始終。準(zhǔn)確把握這一定位，扣住‘?dāng)U區(qū)’和‘改革開放’兩個(gè)重點(diǎn)，就能更好服務(wù)香港工作大局、全國發(fā)展大局。”香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年說。

浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。

這是2021年7月15日拍攝的深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)內(nèi)一景。新華社記者 毛思倩 攝

全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新時(shí)代豐富“一國兩制”實(shí)踐作出的重大部署。

從“創(chuàng)業(yè)十年”昂首邁入“黃金十年”的前海合作區(qū)，將整裝再出發(fā)，奮力打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺，加快建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，繪就新時(shí)代改革開放的精彩畫卷！