機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法
機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法
（2001年12月20日對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2001年第19號公布 自2002年1月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵機(jī)電產(chǎn)品出口，維護(hù)對外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競爭機(jī)制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及國務(wù)院批準(zhǔn)的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)，系指經(jīng)營招標(biāo)商品的出口企業(yè)通過自主投標(biāo)并按規(guī)定程序取得商品出口數(shù)量。
第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)的商品適用本辦法。
第四條 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)、職責(zé)
第五條 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)委員會（以下簡稱招標(biāo)委員會）由外經(jīng)貿(mào)部、國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會（以下簡稱機(jī)電商會）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會（以下簡稱外資協(xié)會）組成，設(shè)主任一人、副主任、委員若干人。招標(biāo)委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
招標(biāo)委員會下設(shè)招標(biāo)辦公室。招標(biāo)辦公室設(shè)在機(jī)電商會有關(guān)分會，設(shè)主任一人，副主任、成員若干人。招標(biāo)辦公室主任由分會秘書處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)招標(biāo)管理的日常工作。
第六條 外經(jīng)貿(mào)部制定、發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法，確定實(shí)行出口招標(biāo)商品品種，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督招標(biāo)工作。
第七條 招標(biāo)委員會的職責(zé)是根據(jù)本辦法管理機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作：
１、審定招標(biāo)工作方案；
２、審定、發(fā)布招標(biāo)工作的各項規(guī)定、通告、公告；
３、根據(jù)出口實(shí)績和國際市場需求，確定出口招標(biāo)總量；
４、領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)辦公室工作，審定招標(biāo)辦公室對投標(biāo)材料的初審意見，確定中標(biāo)單位及中標(biāo)數(shù)量并呈報外經(jīng)貿(mào)部；
５、公布中標(biāo)結(jié)果；
６、研究解決出口招標(biāo)工作中的其它問題。
第八條 招標(biāo)辦公室的職責(zé)是根據(jù)本辦法和招標(biāo)委員會的決定具體實(shí)施各項工作：
１、調(diào)查研究招標(biāo)商品市場情況，擬定招標(biāo)工作方案，報招標(biāo)委員會審定后實(shí)施；
２、統(tǒng)一印制、發(fā)放招標(biāo)商品的各類文件、材料；
３、依據(jù)海關(guān)統(tǒng)計核定投標(biāo)企業(yè)出口實(shí)績，對投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行初審，并報招標(biāo)委員會核定；
４、開標(biāo)評標(biāo)，計算投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量，并報招標(biāo)委員會審定；
５、監(jiān)督檢查中標(biāo)企業(yè)標(biāo)數(shù)使用及同行協(xié)議價執(zhí)行情況；
６、辦理轉(zhuǎn)受讓事宜。
第三章 招 標(biāo)
第九條 招標(biāo)范圍是以各種貿(mào)易方式出口的招標(biāo)商品的品種和數(shù)量。具體內(nèi)容以招標(biāo)委員會通告為準(zhǔn)。
第十條 招標(biāo)委員會根據(jù)具體商品的出口情況，確定每年招標(biāo)商品的出口數(shù)量和招標(biāo)次數(shù)，每次招標(biāo)事項由招標(biāo)委員會提前一個月在《國際商報》等新聞媒介上發(fā)布“招標(biāo)通告”，每年第三季度對下一年度招標(biāo)商品進(jìn)行招標(biāo)。
第十一條 招標(biāo)委員會可以根據(jù)國際市場不同情況，限定出口招標(biāo)的國別地區(qū)。
第四章 投 標(biāo)
第十二條 凡參加投標(biāo)的企業(yè)必須具備下列條件：
１、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部許可有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)；
２、在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊；
３、是機(jī)電商會所屬招標(biāo)商品分會會員或外資協(xié)會會員。
第十三條 各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)，不得虛報。投標(biāo)價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價。
第十四條 參加投標(biāo)的企業(yè)須按照“招標(biāo)通告”規(guī)定填報投標(biāo)材料。
第十五條 投標(biāo)材料須密封，并在“招標(biāo)通告”規(guī)定的截標(biāo)日前以郵寄等方式送達(dá)招標(biāo)辦公室（以收到日為準(zhǔn)，傳真件無效）。
每個企業(yè)限投標(biāo)書一份，標(biāo)書一經(jīng)投出不得變更。
投標(biāo)材料包括：
１、投標(biāo)申請書；
２、投標(biāo)保證書；
３、機(jī)電商會分會會員或外資協(xié)會會員證明（復(fù)印件）；
４、外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門頒發(fā)的出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件、或“對外貿(mào)易企業(yè)審定證書”、或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）；
５、國家工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
６、商檢部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證（復(fù)印件）；
７、招標(biāo)委員會規(guī)定的其它材料。
第五章 開標(biāo)評標(biāo)
第十六條 招標(biāo)辦公室收到投標(biāo)材料后應(yīng)立即登記封存。
第十七條 招標(biāo)辦公室在招標(biāo)委員會監(jiān)督下，在規(guī)定的時間內(nèi)公開開標(biāo)，對標(biāo)書進(jìn)行初評，包括：１、投標(biāo)材料的有效性；２、投標(biāo)資格；３、投標(biāo)價格（出口單價）。
第十八條 招標(biāo)辦公室在招標(biāo)委員會監(jiān)督下根據(jù)有效的招標(biāo)材料公開計算中標(biāo)數(shù)量。中標(biāo)數(shù)量按下列公式計算：１、確定中標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)商品總量中所占比重“Ａ”：該企業(yè)上年度出口該項商品總值（量） Ａ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－該項商品全國出口總值（量）２、確定全國單位招標(biāo)商品平均創(chuàng)匯金額“Ｂ”和中標(biāo)企業(yè)單位招標(biāo)商品 平均創(chuàng)匯金額“Ｘ”：該項商品出口總值Ｂ＝－－－－－－－－－該項商品出口總量 該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項招標(biāo)商品總值Ｘ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該商品總量３、確定該中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量“Ｃ”：ＸＣ＝招標(biāo)總量×Ａ×－Ｂ
第十九條 為了促進(jìn)形成出口規(guī)模經(jīng)營，招標(biāo)委員會可規(guī)定并事先向投標(biāo)企業(yè)公布最低投標(biāo)數(shù)量，對上年出口實(shí)績不足最低投標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不予投標(biāo)和中標(biāo)；外商投資企業(yè)中標(biāo)數(shù)量不超過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口規(guī)模。
第二十條 招標(biāo)委員會根據(jù)有效投標(biāo)材料審核、評定中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)數(shù)量，并在《國際商報》等新聞媒介上公告中標(biāo)企業(yè)名單，同時，招標(biāo)辦公室發(fā)放《中標(biāo)登記手冊》。
第六章 出口許可證
第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部將中標(biāo)企業(yè)名單和中標(biāo)數(shù)量下達(dá)授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十二條 授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放出口許可證的依據(jù)：１、外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)發(fā)的中標(biāo)結(jié)果；２、招標(biāo)委員會發(fā)放的《中標(biāo)登記手冊》；３、中標(biāo)企業(yè)的有效出口合同。
第七章 管理
第二十三條 為了掌握中標(biāo)數(shù)量的使用情況，招標(biāo)辦公室將跟蹤檢查，并定期向招標(biāo)委員會報告執(zhí)行情況。
第二十四條 中標(biāo)數(shù)量可以轉(zhuǎn)讓，受讓企業(yè)應(yīng)具有投標(biāo)資格。轉(zhuǎn)受讓必須經(jīng)招標(biāo)辦公室審核并辦理手續(xù)。中標(biāo)手續(xù)費(fèi)交予招標(biāo)辦公室。
第二十五條 中標(biāo)企業(yè)須在招標(biāo)當(dāng)年９月３０日前向招標(biāo)辦公室申報登記使用不完的中標(biāo)數(shù)量，并于１２月１５日前交回。招標(biāo)辦公室可將企業(yè)申報登記和交回的中標(biāo)數(shù)量用于轉(zhuǎn)受讓。
第二十六條 中標(biāo)企業(yè)自收到《中標(biāo)登記手冊》后一個月內(nèi)，按中標(biāo)金額（中標(biāo)數(shù)量×中標(biāo)平均價格）的萬分之三向招標(biāo)委員會交納手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)按《中標(biāo)登記手冊》的簽發(fā)日匯率，折成人民幣支付。
第二十七條 手續(xù)費(fèi)由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)收取并存于其專項帳戶上，單列科目，單獨(dú)管理，用于招標(biāo)管理工作，不得挪作它用。招標(biāo)辦公室每年向招標(biāo)委員會報告手續(xù)費(fèi)收支情況。
第八章 罰則
第二十八條 對違反本辦法的行為，招標(biāo)委員會給予下列處罰：１、有下列行為之一者，取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量，并給予警告：（１）虛報投標(biāo)材料；（２）擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標(biāo)數(shù)量。２、有下列行為之一者，取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量并取消其下一年度投標(biāo)資格：（１）涉及國外反傾銷案而不參加應(yīng)訴者；（２）實(shí)際出口價格低于同行協(xié)議價或變相降價者；（３）經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)侵犯商標(biāo)權(quán)者；（４）不按期交納中標(biāo)手續(xù)費(fèi)者。３、獲得中標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不按本辦法第二十五條規(guī)定申報登記和交回使用不完的中標(biāo)數(shù)量，其比例不足中標(biāo)數(shù)量３０％的，相應(yīng)扣減其下一年度中標(biāo)數(shù)量，比例達(dá)到或超過３０％的，取消其下年度投標(biāo)資格。 ４、中標(biāo)企業(yè)被取消的中標(biāo)數(shù)量由招標(biāo)委員會報外經(jīng)貿(mào)部備案，并通知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)停止發(fā)證。取消的中標(biāo)數(shù)量可納入下次招標(biāo)總量或用于轉(zhuǎn)受讓。
第九章 附則
第二十九條 招標(biāo)工作由注冊律師進(jìn)行法律見證，并出具律師見證書。
第三十條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)施。