一招接一招！ 美國欲聯(lián)合日臺韓澳圍剿中國芯崛起

作者 | 劉琳

可以確定的一點(diǎn)是，美國依舊不會放松打壓中國的力度。

2 月 24 日，據(jù)彭博社消息，為了減少對中國方面的依賴，拜登將于本月盡早簽署一項(xiàng)行政命令，與中國臺灣和日本和韓國等國合作，加快建立芯片和其他戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

報道稱，拜登政府將重點(diǎn)關(guān)注政府承包商和私營行業(yè)，以確保美國工業(yè)用品從包括中國在內(nèi)的競爭對手中獲得。

該命令指出，“與盟友合作可以導(dǎo)致強(qiáng)有力的、有彈性的供應(yīng)鏈”，表明國際關(guān)系將是這一計(jì)劃的核心。預(yù)計(jì)華盛頓將與中國臺灣和日本和韓國在芯片生產(chǎn)和亞太經(jīng)濟(jì)體（包括澳大利亞）在稀土領(lǐng)域建立伙伴關(guān)系。

同時，該命令將授權(quán)進(jìn)行為期 100 天的審查，將重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)對 COVID-19 危機(jī)所需的供應(yīng)，但也包括對關(guān)鍵技術(shù)和原材料的分析。

白宮對此未予置評。

那么，是什么促使拜登政府作出了這一決定？

這恐怕還要從全球性的缺芯事件說起。

近期，多國車企陷入“芯片荒”，芯片短缺甚至影響了多家車企的產(chǎn)能，使他們不得不紛紛減產(chǎn)。除了車企之外，游戲機(jī)等電子產(chǎn)品生產(chǎn)商也在爭搶有限的芯片資源。

當(dāng)?shù)貢r間 11 日，包括英特爾、高通、美光和AMD等在內(nèi)的一批美國芯片制造企業(yè)致信總統(tǒng)拜登，要求政府提供資金、資助半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對此，白宮回應(yīng)稱，拜登政府將著手解決“缺芯”問題。

而據(jù)國際半導(dǎo)體協(xié)會（SEMI）和美國半導(dǎo)體協(xié)會（SIA）最新發(fā)布的報告，2020 年美企半導(dǎo)體銷售額占全球市場的近一半，但美國芯片制造僅占全球 12%，遠(yuǎn)低于 90 年代 37% 的制造產(chǎn)能。

報道中指出造成這一現(xiàn)象的原因是美國大部分制造業(yè)外包至海外廠。

也就是說，美國可能有很大程度地不得不依賴外國供應(yīng)商來滿足其自身對半導(dǎo)體的國內(nèi)需求的風(fēng)險。

事實(shí)上，美國也很早就意識到了這一危機(jī)。

2020 年 6 月，在 SIA（美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會）發(fā)布了一份名為《加強(qiáng)美國半導(dǎo)體工業(yè)基地分析與建議》的報告，指出：

“美國在芯片制造方面嚴(yán)重依賴亞洲供應(yīng)商，這是美國在這個產(chǎn)業(yè)上的弱點(diǎn)。從長期來看，中國大陸準(zhǔn)備通過補(bǔ)貼大力建設(shè) 60 多家新晶圓廠，甚至?xí)?2030 年會成為全球最大的芯片制造國，占比翻番，這是對我們非常不利的。

這可能導(dǎo)致我們失去了中國市場份額的同時，中國自己的份額會有進(jìn)一步增長。因此我們需要大量公共與私人投資。”

另外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在芯片限制令的影響下，美國芯片行業(yè)的損失達(dá)到了約 1.1 萬億元。除了經(jīng)濟(jì)上的損失外，美國 5G 運(yùn)營商的相關(guān)設(shè)備，也遲遲得不到更新?lián)Q代。

而中國在接連被卡脖子之后，半導(dǎo)體行業(yè)正在崛起。

根據(jù)《科技日報》此前報道，未來 10 年到 15 年內(nèi)我國必會不惜代價、全力以赴實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。

中科院也明確表示，未來會將光刻機(jī)等對外依賴度較大的關(guān)鍵材料或設(shè)備列入科研清單，未來將致力于攻克這些重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)。

上個月，國產(chǎn)光刻機(jī)也傳來兩則好消息：一是上海微電子方面表示，今年將推出首臺 28 納米沉浸式光刻機(jī)；二是國產(chǎn) 28nm 光刻機(jī)線下投產(chǎn)，可以加快芯片國產(chǎn)化的速度。

據(jù)國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEMI）預(yù)測，2020 年中國將首次躍居全球第一大半導(dǎo)體消費(fèi)市場。官方數(shù)據(jù)顯示，2020 年，我國累計(jì)進(jìn)口 5435 億個芯片，總價值高達(dá) 3500.4 億美元。

與此同時，波士頓咨詢公司也預(yù)測，到 2030 年，中國大陸將獲得 24％ 的市場份額，位居世界前列。

目前，美國僅占全球半導(dǎo)體制造產(chǎn)能的 12%，相比之下，超過 50% 由位于中國臺灣的臺積電包攬，而中國大陸雖然沒有在先進(jìn)制程上占據(jù)優(yōu)勢，但憑借“量大”，也在 2019 年拿下 17% 的全球份額。

除此之外，波士頓咨詢（BCG）早在 2020年 3 月份發(fā)布的一份報告中指出：

如果美國完全禁止半導(dǎo)體公司向中國客戶出售產(chǎn)品，則美國在全球的市場份額將損失 18 個百分點(diǎn)，損失 37% 的收入，這將導(dǎo)致美國失去在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。?

該報告認(rèn)為，如果美國半導(dǎo)體公司的全球份額下滑到大約 30％，美國將把其長期的全球半導(dǎo)體領(lǐng)導(dǎo)地位移交給韓國或中國。美國可能有很大程度地不得不依賴外國供應(yīng)商來滿足其自身對半導(dǎo)體的國內(nèi)需求的風(fēng)險。

預(yù)計(jì)每年的研發(fā)投入將減少 30％到 60％，美國工業(yè)可能不再能夠提供滿足美國國防和國家安全系統(tǒng)未來需求所必需的技術(shù)進(jìn)步。

綜上，從國家長期科技戰(zhàn)略來看，美國的確需要對不利局勢擔(dān)憂。

但事實(shí)上，早在美國之前，日本、印度和澳大利亞三國正在想方設(shè)法“搭伙”過日子——尋求建立更強(qiáng)大的供應(yīng)鏈，以抗衡對中國的依賴。

當(dāng)時報道稱，該倡議起初由日本提出，并尋求在 11 月前啟動。日本方面還提出一個雙重目標(biāo)計(jì)劃，即吸引外國直接投資，使印太地區(qū)成為“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動力”；同時在伙伴國家之間建立供應(yīng)鏈互補(bǔ)的關(guān)系。

在全球芯片慌以及美國自身半導(dǎo)體地位可能不保的情況下，美國也開始尋找應(yīng)對措施了。

據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng) 2 月 1 日報道，為了在 5G 和半導(dǎo)體領(lǐng)域構(gòu)建不依賴中國的供應(yīng)鏈，美國方面計(jì)劃設(shè)立基金，拉攏日本、英國和澳大利亞三國參與合作。

報道指出，目前美國相關(guān)部門已經(jīng)將該基金款項(xiàng)納入相關(guān)法案，并計(jì)劃于今年 7 月份完成設(shè)立，從資金層面支援該國半導(dǎo)體的聯(lián)合開發(fā)措施。

美國計(jì)劃與盟友分享重要產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的信息，并將尋求利用互補(bǔ)產(chǎn)品。它將考慮在緊急情況下迅速分享這些物品的框架，并討論確保儲存和備用制造能力?？梢砸蠛献骰锇闇p少與中國的業(yè)務(wù)往來。

不過，在彭博社的報道中也指出，重組供應(yīng)鏈可能需要相當(dāng)長的時間，尤其是半導(dǎo)體領(lǐng)域，由于全球頂級芯片制造商數(shù)量有限，這些公司有權(quán)決定是否效仿美國。

另外，需要注意的是，早在 2020 年，美國就開始積極爭取與其他國家的合作。

2020 年 9 月，美國呼吁中國臺灣、日本和澳大利亞加入美國行列，從中國剝離供應(yīng)鏈。

2020 年 11 月，據(jù)臺媒報道，美國和臺灣簽署了“合作諒解備忘錄”以促進(jìn)技術(shù)合作。美國甚至還成立了專門的法案給予臺積電補(bǔ)貼。

除半導(dǎo)體領(lǐng)域外，美國還將在稀土、純電動汽車（EV）電池以及醫(yī)療產(chǎn)品三個領(lǐng)域強(qiáng)化措施，與其盟友國合作建立更加穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

以稀土為例，當(dāng)前美國進(jìn)口稀土中約有 80% 來自中國，為了減少對我國的依賴，該國已經(jīng)找來澳大利亞稀土廠 Lynas 合作，后者將在美國的資金支持下，在德克薩斯州建立稀土加工廠。

盡管美國在積極“拉攏”其他國家以減少對其自身的影響，但就目前來看，已經(jīng)造成了對全球行業(yè)的震動。

首先，對此有強(qiáng)烈感受的是美國的芯片巨頭們。

2 月 11 日，彭博社報道，英特爾、高通、AMD 等芯片廠商組成的半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會致信拜登政府，要求美國政府通過補(bǔ)助金、稅收抵免等形式，加大對美國半導(dǎo)體行業(yè)提供資金，支持芯片國內(nèi)代工，以維持美國芯片代工業(yè)優(yōu)勢地位。

致信中提及，“美國在包括 AI 人工智能、5G、6G 和量子計(jì)算在內(nèi)的未來技術(shù)全球爭奪戰(zhàn)中處于危險位置?！蓖瑫r，中國、歐盟對芯片行業(yè)的激勵政策，也將對美國芯片業(yè)產(chǎn)生不利影響。

其次是美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會。

早在 2020 年 6 月，SIA 就明確指出，美國在芯片制造方面嚴(yán)重依賴亞洲廠商，從長期來看，中國很可能在不久的將來成為最大的芯片制造商，美國必須要采取行動。

但這并沒有引起美國的重視，而是加大了對中國企業(yè)的打壓。

今年 1 月 25 日，SIA 再次警告：

如果美國還不改變對華的芯片出口規(guī)則，則將會使美國科技產(chǎn)業(yè)面臨不必要的風(fēng)險，最終只會“損人不利己”。

參考資料：

• https://www.reuters.com/article/idUSKBN2AN2BK

• https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/US-and-allies-to-build-China-free-tech-supply-chain

• https://www.huxiu.com/article/376555.html

• https://www.leiphone.com/news/202102/KxbRn3itVNOn5Lss.html

• https://3w.huanqiu.com/a/de583b/3zajTQXKn6h?agt=20&tt_group_id=6864316488233255438

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