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來(lái)源：與數(shù)據(jù)同行

本文約9900字，建議閱讀15分鐘
本文將深度解讀《國(guó)家數(shù)據(jù)安全法》。

2021年6月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《數(shù)據(jù)安全法》三審稿，該法將于2021年9月1日起正式施行。《數(shù)據(jù)安全法》全文共七章五十五條，分別從數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放的角度對(duì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的義務(wù)和相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。

本文對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》重點(diǎn)條款進(jìn)行解讀，以幫助大家進(jìn)一步理解《數(shù)據(jù)安全法》的內(nèi)涵，以便及時(shí)做好數(shù)據(jù)安全建設(shè)，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

第一章　總則

第二章　數(shù)據(jù)安全與發(fā)展

第三章　數(shù)據(jù)安全制度

第四章　數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)

第五章　政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

共七章。

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，制定本法。

【解讀】

本條規(guī)定了《數(shù)據(jù)安全法》的立法目標(biāo)。立法宗旨包括了“維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全”和“保障數(shù)據(jù)安全和發(fā)展”兩層重要含義。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其安全監(jiān)管，適用本法。

在中華人民共和國(guó)境外開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，損害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。

【解讀】

本條規(guī)定了《數(shù)據(jù)安全法》的適用范圍，從適用范圍看，《數(shù)據(jù)安全法》不僅適用于在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展數(shù)據(jù)活動(dòng)，也賦予了必要的域外適用效力，國(guó)外的黑客、各種途徑非法竊取數(shù)據(jù)發(fā)往境外的，都可以歸到這條上。

第三條　本法所稱數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。

數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。

數(shù)據(jù)安全，是指通過(guò)采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

【解讀】

本條對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》重要概念適用范圍的邊界進(jìn)行了框定，比如明確“數(shù)據(jù)”范疇，不僅包括電子數(shù)據(jù)，還包括非電子形式的數(shù)據(jù)（比如打印的敏感紙質(zhì)文檔），擴(kuò)大了數(shù)據(jù)保護(hù)的范疇，這對(duì)企業(yè)組織提出更高的法律要求；數(shù)據(jù)處理包括了使用、傳輸、公開(kāi)等各環(huán)節(jié)；明確“數(shù)據(jù)安全”的定義，目標(biāo)是確?！坝行ПＷo(hù)”和“合法利用”。

第四條　維護(hù)數(shù)據(jù)安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

第五條　中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重要工作，建立國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

【解讀】

這一條款反映了立法者將數(shù)據(jù)安全作為落實(shí)國(guó)家安全的重要舉措，并反映了立法者規(guī)劃將建立數(shù)據(jù)安全治理體系作為數(shù)據(jù)安全具體實(shí)現(xiàn)手段的意圖。中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全管理工作，這一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的確立也更為明確地揭示了國(guó)家安全和數(shù)據(jù)安全之間的緊密聯(lián)系。

第六條　各地區(qū)、各部門對(duì)本地區(qū)、本部門工作中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。

工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

國(guó)家網(wǎng)信部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。

【解讀】

本條確立了數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體制，明確數(shù)據(jù)安全管理工作的具體分工，該體制既涉及自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，也涉及部門和地區(qū)的網(wǎng)格交叉監(jiān)管，各地區(qū)、各部門承擔(dān)主體責(zé)任，各行業(yè)主管部門承擔(dān)本行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，公安機(jī)關(guān)、國(guó)安機(jī)關(guān)依職責(zé)監(jiān)管數(shù)據(jù)安全，國(guó)家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)管。

第七條　國(guó)家保護(hù)個(gè)人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【解讀】

2020年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)其他要素效率的倍增作用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，使大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

本條表明了對(duì)數(shù)據(jù)有效利用的鼓勵(lì)和保障。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，可通過(guò)聯(lián)邦學(xué)習(xí)、安全多方計(jì)算、TEE等新興技術(shù)方案解決數(shù)據(jù)流通與共享問(wèn)題，同時(shí)滿足數(shù)據(jù)安全需求，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)，數(shù)據(jù)流動(dòng)和處理環(huán)節(jié)狀態(tài)信息的安全記錄。

第八條　開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權(quán)益。

【解讀】

本條明確了開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的原則性要求，不僅僅是法律法規(guī)，還提到了公德和倫理，如果涉及到具體案例暫無(wú)適用條款，可能用本條的原則進(jìn)行認(rèn)定，體現(xiàn)了靈活性。

第九條　國(guó)家支持開(kāi)展數(shù)據(jù)安全知識(shí)宣傳普及，提高全社會(huì)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)和水平，推動(dòng)有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等共同參與數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，形成全社會(huì)共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全和促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境。

第十條　相關(guān)行業(yè)組織按照章程，依法制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

【解讀】

在數(shù)據(jù)安全技術(shù)發(fā)展日新月異的背景下，立法的要求無(wú)法完全與科技發(fā)展保持同步，行業(yè)等組織在推動(dòng)技術(shù)發(fā)展、完善合規(guī)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律方面的作用得到了法律的充分認(rèn)可。

第十一條　國(guó)家積極開(kāi)展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，參與數(shù)據(jù)安全相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動(dòng)。

【解讀】

本條明確了數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作的原則，積極參與，掌握話語(yǔ)權(quán)。

第十二條　任何個(gè)人、組織都有權(quán)對(duì)違反本法規(guī)定的行為向有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)投訴、舉報(bào)人的合法權(quán)益。

【解讀】

本條明確了數(shù)據(jù)安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)及保障機(jī)制，從舉報(bào)主體看，任何組織和個(gè)人都可以進(jìn)行舉報(bào)，從舉報(bào)部門看，明確了及時(shí)依法處理責(zé)任要求，保密機(jī)制照顧到了弱勢(shì)群體，對(duì)于有關(guān)違法活動(dòng)具有強(qiáng)烈的威懾效應(yīng)，表明國(guó)家全面進(jìn)行數(shù)據(jù)安全治理的決心。

第二章　數(shù)據(jù)安全與發(fā)展

第十三條　國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【解讀】

明確數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的平衡關(guān)系，兩者是相互促進(jìn)發(fā)展關(guān)系。

第十四條　國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

【解讀】

強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求各省加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和轉(zhuǎn)型。

第十五條　國(guó)家支持開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)的智能化水平。提供智能化公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，避免對(duì)老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。

【解讀】

疫情期間基于大數(shù)據(jù)的公共服務(wù)應(yīng)用得到迅速的推廣，與個(gè)人生活的參與深度也得到前所未有的提升。但高齡、視障等群體由于不會(huì)使用智能手機(jī)進(jìn)行付款、預(yù)約等操作而舉步維艱。在防疫智能應(yīng)用迅速根據(jù)疫情需要進(jìn)行適老化調(diào)整后，大量其他與生活息息相關(guān)的應(yīng)用仍可能將部分人群排除在智能化、數(shù)字化的生活之外?！稊?shù)據(jù)安全法》將智能化公共服務(wù)滿足老年人、殘疾人的需求列入國(guó)家重點(diǎn)支持的范圍之內(nèi)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體需求的關(guān)注。

第十六條　國(guó)家支持?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的技術(shù)推廣和商業(yè)創(chuàng)新，培育、發(fā)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系。

【解讀】

要加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈的技術(shù)創(chuàng)新，也離不開(kāi)數(shù)字化產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新。

要確保數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的合規(guī)合法，離不開(kāi)與之適配的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品的保駕護(hù)航，因此需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)水印、數(shù)據(jù)防泄漏、訪問(wèn)控制、容災(zāi)備份、安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

第十七條　國(guó)家推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

【解讀】

本條明確了數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求。從制定主體看，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門為數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體。從參與主體看，可以預(yù)見(jiàn)的是，后續(xù)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)與個(gè)人信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定一樣，會(huì)有很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與其中。

第十八條　國(guó)家促進(jìn)數(shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)的發(fā)展，支持?jǐn)?shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等專業(yè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

國(guó)家支持有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范、處置等方面開(kāi)展協(xié)作。

【解讀】

在評(píng)估、認(rèn)證方面，專業(yè)機(jī)構(gòu)可基于對(duì)行業(yè)的深度認(rèn)知、在咨詢過(guò)程中積累的豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，幫助行業(yè)的新進(jìn)者識(shí)別合規(guī)義務(wù)和錨定風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地提出合規(guī)改進(jìn)方案和措施，幫助相關(guān)企業(yè)降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。本條表明了國(guó)家對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與安全評(píng)測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)的支持，鼓勵(lì)第三方開(kāi)展數(shù)據(jù)安全評(píng)估與認(rèn)證服務(wù)，涉及根據(jù)一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定評(píng)估流程以及評(píng)估工具。

第十九條　國(guó)家建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。

【解讀】

明確建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，明確數(shù)據(jù)交易行為的合法性，在數(shù)據(jù)確權(quán)，數(shù)據(jù)估值，數(shù)據(jù)貿(mào)易的數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法趨勢(shì)上更進(jìn)了一步，這是數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素的發(fā)展必然。

第二十條　國(guó)家支持教育、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)教育和培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全專業(yè)人才，促進(jìn)人才交流。

【解讀】

第十六，第十七條的實(shí)施需要人才的配套保障。

第三章　數(shù)據(jù)安全制度

第二十一條　國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)。國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國(guó)家核心數(shù)據(jù)，實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度。

各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

【解讀】

首次提出國(guó)家核心數(shù)據(jù)的概念，即“關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等”的數(shù)據(jù)，將“實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度”。顯然，《數(shù)據(jù)安全法》希望將重要數(shù)據(jù)中涉及前述要素的數(shù)據(jù)提煉為需要單獨(dú)、額外保護(hù)的數(shù)據(jù)類型，以起到保護(hù)更為核心和重要的利益，然而不難設(shè)想，關(guān)于核心數(shù)據(jù)的范圍界定及具體的管理機(jī)制可能有很大不確定性。

從重要數(shù)據(jù)看，本條并未明確重要數(shù)據(jù)的定義和識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)各地區(qū)和行業(yè)主管部門制定本地區(qū)、本行業(yè)重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄。《數(shù)據(jù)安全法》將重要數(shù)據(jù)具體目錄和具體分類分級(jí)保護(hù)制度的制定權(quán)限下放到行業(yè)主管部門和各地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)，充分平衡了法律規(guī)定的普適性和靈活性。

對(duì)于市場(chǎng)參與者而言，建議首先關(guān)注《工業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類指南（試行）》、《基礎(chǔ)電信企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)方法》（YD/T 3813-2020）、《個(gè)人金融信息保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JR/T0171-2020）等行業(yè)數(shù)據(jù)分級(jí)分類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，另外也需要密切關(guān)注地方行業(yè)主管部門發(fā)布的數(shù)據(jù)分類分級(jí)目錄等要求。

第二十二條　國(guó)家建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。

第二十三條　國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第二十四條　國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全審查制度，對(duì)影響或者可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行國(guó)家安全審查。

依法作出的安全審查決定為最終決定。

【解讀】

提出建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全事件報(bào)告制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和安全審查等制度，有望在后期逐步推出具體機(jī)制體制的主管機(jī)構(gòu)、適用范圍、評(píng)估審查模式等配套制度。值得注意的是，國(guó)家依法作出的數(shù)據(jù)安全審查決定為最終決定，這意味著相關(guān)具體行政行為將無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等形式進(jìn)行救濟(jì)。

第二十五條　國(guó)家對(duì)與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行國(guó)際義務(wù)相關(guān)的屬于管制物項(xiàng)的數(shù)據(jù)依法實(shí)施出口管制。

第二十六條　任何國(guó)家或者地區(qū)在與數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等有關(guān)的投資、貿(mào)易等方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

【解讀】

這二條是對(duì)當(dāng)今國(guó)際部分地區(qū)數(shù)據(jù)壁壘政策的反擊。在過(guò)去的一年中，我國(guó)已經(jīng)遭受了諸多來(lái)自于其他國(guó)家和地區(qū)的限制性措施。

例如，印度電子信息技術(shù)部以“有損印度主權(quán)、國(guó)防、國(guó)家安全和公共秩序”為由宣布禁用TikTok、微信等59款中國(guó)應(yīng)用，且嚴(yán)格管控檢查所有從中國(guó)購(gòu)買的電力設(shè)備，以確認(rèn)其中是否存在惡意軟件或木馬病毒。又如，2021年6月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)天簽署一項(xiàng)行政命令，撤銷前總統(tǒng)特朗普在任期間對(duì)中國(guó)大陸社交軟件TikTok（抖音海外版）和WeChat（微信海外版）的禁令，至于特朗普2021年1月簽署禁止與包括支付寶在內(nèi)共8個(gè)中國(guó)大陸軟件交易的命令，也一并撤回。取而代之的是，拜登將指示商務(wù)部長(zhǎng)調(diào)查與外國(guó)“對(duì)手”有聯(lián)系的應(yīng)用程序，理由是美國(guó)政府認(rèn)為這些應(yīng)用程序可能對(duì)美國(guó)數(shù)據(jù)隱私及國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)《數(shù)據(jù)安全法》一方面明確維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行國(guó)際義務(wù)可作為禁止相關(guān)數(shù)據(jù)出口的合法依據(jù)，另一方面明確了對(duì)外國(guó)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的投資、貿(mào)易歧視可采取對(duì)等反制措施的立法主張，充分體現(xiàn)了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)空間主張數(shù)據(jù)主權(quán)的立法思想。

第四章　數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)

第二十七條　開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。

【解讀】

本條明確了數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的基本要求。

對(duì)于建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，應(yīng)覆蓋數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、使用、提供、交易、公開(kāi)等流程。

對(duì)于采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，這里使用的是“相應(yīng)”和“必要”，而非統(tǒng)一提出某些技術(shù)措施和其他措施要求，有助于企事業(yè)單位根據(jù)數(shù)據(jù)重要性、數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后的危害程度等采取相對(duì)應(yīng)的措施。

在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)可能是參照現(xiàn)行等級(jí)保護(hù)2.0系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于設(shè)立數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，并非對(duì)所有企事業(yè)單位均提出該項(xiàng)要求，而是對(duì)重要數(shù)據(jù)的處理者提出了要求。后續(xù)可能會(huì)有配套文件對(duì)于數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、職責(zé)等提出要求。

第二十八條　開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)以及研究開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，符合社會(huì)公德和倫理。

【解讀】

鼓勵(lì)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福民生為目的的數(shù)據(jù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用。

第二十九條　開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

【解讀】

明確數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，中，后的處理原則。

第三十條　重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括處理的重要數(shù)據(jù)的種類、數(shù)量，開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的情況，面臨的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施等。

【解讀】

本條對(duì)重要數(shù)據(jù)處理者提出了定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)送評(píng)估報(bào)告的要求，后續(xù)可能會(huì)有配套文件明確操作細(xì)則，比如重要數(shù)據(jù)處理者的界定等等。

第三十一條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理，適用《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定；其他數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理辦法，由國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

【解讀】

對(duì)重要數(shù)據(jù)的出境管理做出了明確規(guī)定。

第三十二條　任何組織、個(gè)人收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。

法律、行政法規(guī)對(duì)收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。

【解讀】

本條明確了收集數(shù)據(jù)的合法、正當(dāng)要求。包括不得從非法的渠道收集數(shù)據(jù)、不得隱秘收集數(shù)據(jù)、不得以欺詐、誘騙、誤導(dǎo)的方式收集數(shù)據(jù)等。

第三十三條　從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)提供方說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄。

第三十四條　法律、行政法規(guī)規(guī)定提供數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。

【解讀】

對(duì)從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的市場(chǎng)參與者提出額外的安全保護(hù)要求，審核的內(nèi)容包括交易雙方的身份和數(shù)據(jù)來(lái)源，并要求數(shù)據(jù)處理服務(wù)獲得行政許可，顯示了數(shù)據(jù)安全法對(duì)數(shù)據(jù)交易模式中的重點(diǎn)關(guān)注。

第三十五條　公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)因依法維護(hù)國(guó)家安全或者偵查犯罪的需要調(diào)取數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，依法進(jìn)行，有關(guān)組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條　中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，處理外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)于提供數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的組織、個(gè)人不得向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)。

【解讀】

這兩條規(guī)范了組織和個(gè)人如何配合和協(xié)助境內(nèi)外執(zhí)法活動(dòng)，該規(guī)定顯然是為了管控公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)的權(quán)力邊界，為組織和個(gè)人協(xié)助執(zhí)法過(guò)程中提供數(shù)據(jù)控制風(fēng)險(xiǎn)，因此，何為嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序就更為令人期待。

就境外執(zhí)法的配合和協(xié)助來(lái)看，對(duì)于涉及境外執(zhí)法配合和協(xié)助的主體也進(jìn)行了義務(wù)規(guī)制，即“非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的組織、個(gè)人不得向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)。”這一規(guī)制再次反映了《數(shù)據(jù)安全法》對(duì)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全的捍衛(wèi)，也是對(duì)美國(guó)云法案（Cloud Act）、歐盟電子證據(jù)立法建議等超越數(shù)據(jù)物理邊界調(diào)取數(shù)據(jù)染指他國(guó)主權(quán)的危險(xiǎn)行為的正式拒絕。

第五章　政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放

第三十七條　國(guó)家大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，提升運(yùn)用數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

【解讀】

本條明確了國(guó)家對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)的支持和對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的要求。

第三十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)的需要收集、使用數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在其履行法定職責(zé)的范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行；對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

【解讀】

本條對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)收集數(shù)據(jù)做出明確約束。

第三十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

【解讀】

本條對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)提出了數(shù)據(jù)安全保護(hù)的要求。政務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)，如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全事件，其后果可能不堪設(shè)想。

第四十條　國(guó)家機(jī)關(guān)委托他人建設(shè)、維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)，存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，并應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。

【解讀】

本條對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)委托他人建設(shè)、維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)，存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)提出了規(guī)范性要求，委托方和被委托人都要承擔(dān)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，這在數(shù)字政府建設(shè)的背景下意義很大。

第四十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)。依法不予公開(kāi)的除外。

第四十二條　國(guó)家制定政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。

第四十三條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為履行法定職責(zé)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，適用本章規(guī)定。

【解讀】

本條明確了政務(wù)數(shù)據(jù)即時(shí)公開(kāi)的要求，開(kāi)放為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，有助于統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放與管理，依法有序進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放利用。

第六章　法律責(zé)任

第四十四條　有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個(gè)人進(jìn)行約談，并要求有關(guān)組織、個(gè)人采取措施進(jìn)行整改，消除隱患。

第四十五條　開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的組織、個(gè)人不履行本法第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者造成大量數(shù)據(jù)泄露等嚴(yán)重后果的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反國(guó)家核心數(shù)據(jù)管理制度，危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的，由有關(guān)主管部門處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下罰款，并根據(jù)情況責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　違反本法第三十一條規(guī)定，向境外提供重要數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

【解讀】

本條明確了開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的組織、個(gè)人未履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任，主要包括責(zé)令改正、警告、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款、停業(yè)整頓直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，其中向境外提供重要數(shù)據(jù)的最高罰款達(dá)到了1000萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)對(duì)照上文的建議進(jìn)行合規(guī)自查。

第四十七條　從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)未履行本法第三十三條規(guī)定的義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

【解讀】

本條明確了數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)未履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任，違反企業(yè)將面臨10倍違法所得或100萬(wàn)人民幣的罰款，相關(guān)個(gè)人最高10萬(wàn)人民幣的罰款。

第四十八條　違反本法第三十五條規(guī)定，拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本法第三十六條規(guī)定，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門給予警告，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

【解讀】

明確了公安機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)因國(guó)家安全或偵察犯罪需求調(diào)取企業(yè)及個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)力，拒不配合的企業(yè)將面臨50萬(wàn)人民幣的罰款，相關(guān)個(gè)人10萬(wàn)人民幣的罰款。

明確了未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的法律責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的企業(yè)將面臨500萬(wàn)人民幣的罰款，相關(guān)個(gè)人50萬(wàn)人民幣的罰款。

第四十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)不履行本法規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條　履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

【解讀】

本條明確了國(guó)家機(jī)關(guān)不履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的法律責(zé)任。

自己水平有限，解讀難免有所偏頗，建議大家去讀下《數(shù)據(jù)安全法》原文，可能會(huì)得到不一樣的啟示。

編輯：王菁

校對(duì)：林亦霖

萬(wàn)字長(zhǎng)文：深度解讀最新發(fā)布的《國(guó)家數(shù)據(jù)安全法》 by 傅一平

本文將深度解讀《國(guó)家數(shù)據(jù)安全法》。

本文將深度解讀《國(guó)家數(shù)據(jù)安全法》。