行業(yè)政策 | 2021年3-4月中國(guó)各省區(qū)塊鏈政策
順應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展區(qū)塊鏈的趨勢(shì),自2020年以來,全國(guó)迎來了區(qū)塊鏈政策熱潮,中央以及各地方政府紛紛頒布區(qū)塊鏈相關(guān)政策。
區(qū)塊鏈頭條從公開資料搜集了2021年3-4月份各省的區(qū)塊鏈相關(guān)政策,并進(jìn)行了整理匯總。

3-4月份全國(guó)各省的政策要點(diǎn)
| 央行
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法》自8月1日起施行
4月16日消息,中國(guó)人民銀行印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2021年8月1日起施行。《辦法》進(jìn)一步明確了金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理要求。參照國(guó)際通行規(guī)則,要求金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)規(guī)模建立內(nèi)部控制制度和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)反洗錢組織機(jī)構(gòu)、人力資源保障、反洗錢信息系統(tǒng)、反洗錢審計(jì)機(jī)制等要求。為防范境外分支機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),明確金融機(jī)構(gòu)對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)的管理要求。《辦法》根據(jù)我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的要求,完善了反洗錢義務(wù)主體范圍,將反洗錢有關(guān)規(guī)范性文件已明確的非銀行支付機(jī)構(gòu)納入《辦法》適用范圍,增加網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、銀行理財(cái)子公司等反洗錢義務(wù)主體。
2014年11月15日,《金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)督管理辦法(試行)》發(fā)布并施行,要求各地區(qū)各相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)反洗錢監(jiān)督管理,并及時(shí)督促其有效履行反洗錢義務(wù)。此試行辦法總共計(jì)六章四十五條,詳細(xì)表明監(jiān)管的具體措施,以及對(duì)機(jī)構(gòu)的具體要求。
此次印發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資監(jiān)督管理辦法》,較之前試行版的辦法,此次監(jiān)督管理更為明確,且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了順應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化而產(chǎn)生的不同問題進(jìn)行修正,同時(shí)增加了適合時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)方式。并且修訂的內(nèi)容從幾個(gè)方面入手:完善風(fēng)險(xiǎn)為本監(jiān)管原則和工作要求,增加金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求,優(yōu)化反洗錢監(jiān)管措施和手段,完善反洗錢監(jiān)管對(duì)象范圍。
| 北京
北京經(jīng)信局發(fā)布摸排加密貨幣挖礦業(yè)務(wù)通知 并非禁止挖礦
4月27日北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《關(guān)于摸排我市數(shù)據(jù)中心涉及等加密貨幣挖礦業(yè)務(wù)情況的緊急通知》,通知要求對(duì)北京市數(shù)據(jù)中心承載業(yè)務(wù)中,涉及比特幣等加密貨幣挖礦的相關(guān)情況進(jìn)行梳理,各相關(guān)單位如涉及相關(guān)業(yè)務(wù),需反饋近一年挖礦業(yè)務(wù)耗電量及總能耗比例等相關(guān)信息。
針對(duì)此消息,記者采訪到相關(guān)從業(yè)人員,該人員表示:該次摸排只是一個(gè)針對(duì)能耗相關(guān)的簡(jiǎn)單摸排,涉及的企業(yè)包括等能源、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)。同時(shí)針對(duì)網(wǎng)傳該文件會(huì)禁止比特幣挖礦的問題,另外一位從業(yè)人士表示:目前網(wǎng)上傳該文件發(fā)布會(huì)禁止比特幣挖礦是無稽之談,該文件發(fā)布部門為經(jīng)濟(jì)和信息化局,其目的更多的是為了了解當(dāng)前北京涉及挖礦相關(guān)的企業(yè),而非發(fā)文禁止。不過,北京經(jīng)信局并未回復(fù)摸排結(jié)果。
比特幣等加密貨幣礦機(jī)的運(yùn)行需消耗大量的電能,在此前,內(nèi)蒙古自治區(qū)提出將全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目,2021年4月底前全部退出,此外嚴(yán)禁新建虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目。
| 福建
第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州開幕
4月25日,由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、福建省人民政府共同主辦的第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì),在福建省福州市開幕。
本屆峰會(huì)以“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能,開啟數(shù)字中國(guó)新征程”為主題,定位為我國(guó)信息化發(fā)展政策發(fā)布平臺(tái),數(shù)字中國(guó)建設(shè)最新成果展示平臺(tái),電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐交流平臺(tái),匯聚全球力量助推數(shù)字中國(guó)和數(shù)字絲路建設(shè)的合作平臺(tái)。峰會(huì)主要內(nèi)容包括開幕式、主論壇、分論壇、成果展覽會(huì)、創(chuàng)新大賽、政策發(fā)布、項(xiàng)目對(duì)接簽約等七個(gè)環(huán)節(jié),以及“有福之州·對(duì)話未來”“閩江夜話”等一系列交流活動(dòng),展望數(shù)字中國(guó)未來。
據(jù)悉,此次峰會(huì)繼續(xù)設(shè)立“云上峰會(huì)”平臺(tái),融入更多虛擬產(chǎn)品交互體驗(yàn),線上線下同步展現(xiàn)峰會(huì)盛況,成果展同步開設(shè)“云展區(qū)”,充分展示數(shù)字中國(guó)建設(shè)的最新成果。
峰會(huì)充分發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng),邀請(qǐng)四川、安徽、廣西三個(gè)省(自治區(qū))作為主賓省,介紹數(shù)字化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出成效;在峰會(huì)期間還將舉辦一系列豐富多彩的活動(dòng),為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間深化交流合作提供更加開放的平臺(tái),推動(dòng)各地一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在峰會(huì)期間簽約落地。
| 重慶
1、重慶首個(gè)地方區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)3月起實(shí)施
3月4日消息,由渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全程推進(jìn)并指導(dǎo)的《基于區(qū)塊鏈的電子商務(wù)價(jià)值行為認(rèn)定規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定規(guī)范》)和《基于區(qū)塊鏈的電子商務(wù)價(jià)值行為數(shù)據(jù)存證規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《存證規(guī)范》)兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),于3月1日起正式實(shí)施,成為重慶首個(gè)實(shí)施的地方區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,兩項(xiàng)《規(guī)范》由重慶市金窩窩網(wǎng)絡(luò)科技有限公司牽頭起草,重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈專業(yè)委員會(huì)、北京思源政通科技集團(tuán)有限公司、中國(guó)電信區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室(重慶)、重慶浪潮云鏈信息技術(shù)有限公司、中新(重慶)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院有限公司、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院等聯(lián)合起草。
2、中國(guó)首個(gè)積分區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)白皮書發(fā)布
4月10日,以“共建生態(tài) 智鏈未來——開啟可信商業(yè)積分新時(shí)代”為主題的中國(guó)商業(yè)積分聯(lián)盟成立啟動(dòng)發(fā)布會(huì)暨區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用高峰論壇在重慶舉行。重慶市江北區(qū)將落地商業(yè)積分聯(lián)盟鏈新基建、產(chǎn)業(yè)公司和產(chǎn)業(yè)生態(tài),率先進(jìn)行積分標(biāo)準(zhǔn)化互通互兌的首個(gè)試點(diǎn),打造“住業(yè)游購(gòu)?qiáng)省比珗?chǎng)景集,推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助推打造“兩高”示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈示范區(qū)。
活動(dòng)發(fā)布了中國(guó)積分區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)白皮書(草案)。聯(lián)盟成員企業(yè)將以該標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)一步完善商業(yè)積分應(yīng)用的區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。本次大會(huì)還發(fā)布了中國(guó)積分聯(lián)盟鏈的首個(gè)原型系統(tǒng)。中國(guó)積分聯(lián)盟鏈將以區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)BSN為基礎(chǔ)設(shè)施,以公民數(shù)字身份鏈為身份認(rèn)證和積分確權(quán)保障,并通過國(guó)家電子合同備案平臺(tái)備案和存證積分服務(wù)協(xié)議;所有聯(lián)盟成員企業(yè)在積分聯(lián)盟鏈上將可以實(shí)現(xiàn)成員間的快速締約、積分的上鏈發(fā)行以及價(jià)值互換和流量共享。
| 廣東
全球首個(gè)區(qū)塊鏈電子發(fā)票應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
4月中旬,由深圳市稅務(wù)局主導(dǎo)推進(jìn)的《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票應(yīng)用推薦規(guī)程》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(下稱“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”)正式經(jīng)IEEE-SA(電子電氣工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))確認(rèn)發(fā)布,成為全球首個(gè)基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票應(yīng)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)塊鏈電子發(fā)票擁有防篡改、可追溯等優(yōu)勢(shì),能實(shí)現(xiàn)發(fā)票從開具到報(bào)銷的全流程可信。目前,在“區(qū)塊鏈+稅務(wù)”領(lǐng)域,深圳基于已建成的稅務(wù)鏈,進(jìn)一步擴(kuò)大該領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景,相繼上線了“深圳四部]信息情報(bào)交換平臺(tái)”“自然人信息共享智慧平臺(tái)” “稅務(wù)-產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟鏈” 和“區(qū)塊鏈破產(chǎn)實(shí)務(wù)辦理聯(lián)動(dòng)云平臺(tái)”等,推動(dòng)了稅收管理服務(wù)的質(zhì)量和效率的雙提升。
深圳市稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長(zhǎng)李榮輝介紹,深圳市稅務(wù)局以“云工程”堅(jiān)持科技興稅、革新技術(shù)手段,稅收治理效能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。從信息化建設(shè)、“云工程” 起步,到區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用,再到數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面開啟,趟出了以先進(jìn)技術(shù)賦能稅收治理的實(shí)踐路徑。此次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于提升我國(guó)在稅務(wù)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的國(guó)際影響力,也為其他標(biāo)準(zhǔn)化組織提供了參考樣例。
| 云南
云南省政府公布十項(xiàng)措施支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展
云南省政府官方公眾號(hào)4月2日發(fā)布通知,提出支持區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用引領(lǐng)等,把云南省建設(shè)成為區(qū)塊鏈應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)和聚集區(qū),打造全國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地。將采取十項(xiàng)措施支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
1、支持區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年選出3個(gè)區(qū)塊鏈平臺(tái),最高補(bǔ)助不超過1000萬元;
2、加強(qiáng)區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用引領(lǐng);
3、培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng),每年撥款5000萬元,支持企業(yè)使用區(qū)塊鏈技術(shù);
4、打造區(qū)塊鏈應(yīng)用示范標(biāo)桿;
5、撥款5000萬元,支持云南省區(qū)塊鏈中心建設(shè)運(yùn)營(yíng);
6、推動(dòng)區(qū)塊鏈信息服務(wù)主體做大做強(qiáng);
7、支持區(qū)塊鏈企業(yè)上市,合規(guī)上市的區(qū)塊鏈企業(yè),將給予不超過1600萬元獎(jiǎng)勵(lì);
8、加大基金支持力度;
9、加強(qiáng)區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)和引進(jìn);
10、打造區(qū)塊鏈交流平臺(tái)。
通知表示,本措施自公布之日起施行,有效期至2023年12月31日,由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
| 海南
數(shù)字人民幣在海南自貿(mào)港全區(qū)域多場(chǎng)景應(yīng)用
4月26日?qǐng)?bào)道,數(shù)字人民幣在海南自貿(mào)港交通場(chǎng)景使用當(dāng)日正式啟動(dòng),旅客可在海口汽運(yùn)總站、東站和西站的所有窗口和自助售票設(shè)備上,使用數(shù)字人民幣購(gòu)買省內(nèi)長(zhǎng)途汽車票。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行海南省分行介紹稱,該行在海南大學(xué)舉辦“數(shù)字人民幣濃情海大行”紅包消費(fèi)節(jié),向海南大學(xué)學(xué)生和教職工發(fā)放金額不等、可在校內(nèi)指定生活場(chǎng)景使用的數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包。下一步,農(nóng)行海南分行將不斷豐富金融市場(chǎng)、資產(chǎn)管理、投資銀行、資產(chǎn)托管、金融租賃等領(lǐng)域業(yè)務(wù)組合。
在各大銀行的試點(diǎn)場(chǎng)景中,海南的離島免稅購(gòu)物已成為數(shù)字人民幣試點(diǎn)的特色場(chǎng)景。4月28日,“三亞發(fā)布”發(fā)布消息稱,4月27日三亞海旅免稅城首筆數(shù)字人民幣離島免稅購(gòu)物支付完成,標(biāo)志著數(shù)字人民幣在海南自貿(mào)港離島免稅購(gòu)物場(chǎng)景的使用正式啟動(dòng)。
| 遼寧
中國(guó)首筆數(shù)字人民幣B2B支付結(jié)算在遼寧大連完成
3月15日,遼寧省大連市兩家燃油貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)字人民幣(e-CNY)支付方式在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)上完成一筆燃油交易的結(jié)算業(yè)務(wù),這是中國(guó)首筆用數(shù)字人民幣來實(shí)現(xiàn)B2B的支付結(jié)算。此次B2B線上平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目上線試運(yùn)行,是由中國(guó)郵儲(chǔ)銀行聯(lián)合大連德泰控股有限公司、辛特?cái)?shù)字科技集團(tuán)共同合作開展,企業(yè)通過在航運(yùn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)—海聯(lián)商城上進(jìn)行數(shù)字人民幣支付,完成了上述首筆數(shù)字人民幣的對(duì)公結(jié)算。
此外,近日據(jù)財(cái)聯(lián)社消息,在人民銀行大連市中心支行的支持下,郵儲(chǔ)銀行(601658)大連分行正在發(fā)力打造數(shù)字人民幣試點(diǎn)示范村。示范村內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商店、養(yǎng)殖場(chǎng)、果菜銷售、藥房、小吃店、農(nóng)機(jī)站、汽配店等“三農(nóng)”特色服務(wù)場(chǎng)景將由此實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣收付功能的廣泛覆蓋。目前,郵儲(chǔ)銀行大連分行已在農(nóng)村地區(qū)累計(jì)布設(shè)場(chǎng)景224個(gè)、完成交易1558筆。
| 四川
四川經(jīng)信廳廳長(zhǎng):發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢(shì) 為全省全國(guó)區(qū)塊鏈提供優(yōu)質(zhì)算力服務(wù)
3月12日,以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”為主題的第二屆區(qū)塊鏈創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)在成都舉行,重點(diǎn)關(guān)注區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四川省經(jīng)信廳廳長(zhǎng)朱家德在峰會(huì)上表示,近年來四川加大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,全省區(qū)塊鏈相關(guān)從業(yè)企業(yè)達(dá)到1013家,包括中國(guó)網(wǎng)安、四川CA、成都鏈安、迅鰩科技等。2020年四川已啟動(dòng)省域區(qū)塊鏈服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施——蜀信鏈的建設(shè),截至到12月,蜀信鏈已授牌10個(gè)城市節(jié)點(diǎn)、6個(gè)行業(yè)節(jié)點(diǎn),30多個(gè)應(yīng)用合作機(jī)構(gòu)參與生態(tài)建設(shè)。區(qū)域合作方面,四川、重慶兩地區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立了成渝區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)盟。朱家德介紹,下一步,四川將加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目布局,規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,為全省乃至全國(guó)區(qū)塊鏈提供優(yōu)質(zhì)的算力服務(wù)。
來源 | 公開資料
編 | 芝士葡葡 審 | 林蛋殼
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