工信部：將推動建立數據產權制度、完善數據競爭規(guī)則
文章來源于公眾號：電子政務智庫
2021年8月25日，工信部發(fā)布《關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第3087號（政治法律類131號）提案答復的函》，其中透露了數據要素市場化建設相關法律制度和標準規(guī)范的相關情況。回復函全文如下：
我國高度重視數據要素市場化建設，今年發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出，“加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。建立健全數據產權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范的數據交易平臺和市場主體”，為我國數據要素市場化建設提供了根本遵循。
一、已開展工作
我部積極貫徹落實《促進大數據發(fā)展行動綱要》（國發(fā)〔2015〕50號）、《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等相關政策，推動數據要素市場化建設。
一是加強頂層設計。編制印發(fā)《大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》《工業(yè)和信息化部關于工業(yè)大數據發(fā)展的指導意見》等政策文件，組織編制《“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對培育數據要素市場等進行統(tǒng)籌部署。積極推動出臺《數據安全法》《個人信息保護法》，發(fā)布《電信和互聯網行業(yè)數據安全標準體系建設指南》，推動形成數據分類分級、數據安全評估等40余項行業(yè)標準，加強數據安全法規(guī)和標準體系建設。
二是加強數據安全治理。組織開展行業(yè)網絡數據安全保護能力提升專項行動，印發(fā)數據安全合規(guī)性評估指引文件，指導建成合規(guī)性評估技術支撐服務平臺，組織300余家企業(yè)完成自評估工作。升級全國信息安全管理系統(tǒng)，形成數據異常流動分析、數據安全事件追蹤溯源等能力。指導中國互聯網協會成立數據治理工作委員會，組織兩批共133家企業(yè)簽署自律公約，引導企業(yè)落實主體責任。
三是探索培育數據要素市場。組織企業(yè)、高校院所、業(yè)界專家開展數據確權、數據定價、數據交易等方面研究。組織開展大數據產業(yè)發(fā)展試點示范工作，遴選了一批數據流通共享與開發(fā)利用的典型標桿項目。支持成立貴陽大數據交易所、上海數據交易中心、北京國際大數據交易所，通過實踐探索數據要素流通交易新模式。
二、下一步工作考慮
（一）關于“重構數據產權制度”的建議
我部將主要開展以下工作。一是加快印發(fā)《“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做好規(guī)劃解讀和宣貫工作，推動建立數據資源產權、交易流通、數據監(jiān)管等基礎制度和標準規(guī)范。二是組織開展數據交易技術體系、監(jiān)管體系、定價機制等研究，探索數據產權制度建設面臨的主要問題。三是支持貴陽等地建設完善數據交易平臺，總結提煉數據交易流通與數據資源權益保護過程中的風險點、技術難點和制度痛點，為我國數據交易市場機制和制度建設積累經驗。
（二）關于“確立數據行為秩序”的建議
我部將在總結固化前期工作的基礎上，持續(xù)強化行業(yè)網絡數據安全管理。一是積極推動出臺《個人信息保護法》等基礎性法律制度，建立健全電信和互聯網行業(yè)數據分類分級保護、重要數據目錄保護、共享利用、算法規(guī)制等制度標準。二是推動建立企業(yè)數據安全保障能力水平認證評價機制，持續(xù)深化數據安全合規(guī)評估，引導行業(yè)不斷提升數據保護水平。三是推進全國性行業(yè)數據安全監(jiān)測技術手段建設，為建立完善數據要素市場提供有力的安全監(jiān)管支撐。
（三）關于“創(chuàng)設數據競爭規(guī)則”的建議
我部將加快推動完善數據競爭規(guī)則。一是制定數據要素價值評估框架和評估指南，健全數據資產評估體系。二是推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數據要素市場機制，發(fā)展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。三是鼓勵各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設，探索多種形式的數據交易模式。四是強化市場監(jiān)管，健全風險防范處置機制。
免責聲明：
本公眾號所有分享的軟件和資料來自網絡收集和整理，所有文字和圖片版權歸屬于原作者所有，且僅代表作者個人觀點，與數據工匠俱樂部無關，文章僅供讀者學習交流使用，并請自行核實相關內容，如文章內容涉及侵權，請聯系后臺管理員刪除
免責聲明：
本公眾號所有分享的軟件和資料來自網絡收集和整理，所有文字和圖片版權歸屬于原作者所有，且僅代表作者個人觀點，與數據工匠俱樂部無關，文章僅供讀者學習交流使用，并請自行核實相關內容，如文章內容涉及侵權，請聯系后臺管理員刪除
(歡迎大家加入數據工匠知識星球獲取更多資訊。)
掃描二維碼關注我們
我們的使命：發(fā)展數據治理行業(yè)、普及數據治理知識、改變企業(yè)數據管理現狀、提高企業(yè)數據質量、推動企業(yè)走進大數據時代。
我們的愿景：打造數據治理專家、數據治理平臺、數據治理生態(tài)圈。
我們的價值觀：凝聚行業(yè)力量、打造數據治理全鏈條平臺、改變數據治理生態(tài)圈。
了解更多精彩內容
長按，識別二維碼，關注我們吧！
數據工匠俱樂部
微信號：zgsjgjjlb
專注數據治理，推動大數據發(fā)展。