教育部發(fā)通知，事關(guān)中小學(xué)幼兒園安全管理！（內(nèi)附給家長的兩封信）

通知要求，各地要做好校內(nèi)校外全面防控，不留死角。一方面，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，積極推進(jìn)校園安全防范建設(shè)三年行動計劃，加強校園門衛(wèi)值守、內(nèi)部人員管理和隱患排查整改。另一方面，進(jìn)一步加強校園周邊綜合治理，會同有關(guān)部門加強對校園周邊治安、衛(wèi)生亂點和重大安全隱患的排查整改，健全落實校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。

通知指出，各地要強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚珳?zhǔn)施策。

一是進(jìn)一步落實校車安全管理要求，規(guī)范發(fā)展專用校車，淘汰在用的非專用校車。加強對駕乘人員管理，強化道路交通安全教育。

二是進(jìn)一步開展學(xué)生欺凌防治行動，深入開展專項治理，定期開展預(yù)防欺凌專題教育，加強中小學(xué)生心理健康教育，做好重點學(xué)生群體關(guān)愛工作。

三是進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理，加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，加強學(xué)生手機(jī)使用管理，引導(dǎo)學(xué)生自覺防止網(wǎng)絡(luò)沉迷等行為。

通知強調(diào)，各地要落實共同責(zé)任，形成家校社協(xié)同合力。

一是進(jìn)一步加強安全教育工作，統(tǒng)籌用好國家和地方教育資源，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)。

二是密切配合，各展所長，不斷豐富教育形式和載體，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制。

三是進(jìn)一步推動家長落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，提醒家長切實履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防離校期間出現(xiàn)監(jiān)管真空。重點強化對家長預(yù)防學(xué)生溺水和網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒工作。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

?為切實做好2021年中小學(xué)幼兒園安全管理工作，防范和遏制涉校涉生安全事件發(fā)生，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步健全校園安全管理制度

各地各校要結(jié)合本地實際，準(zhǔn)確研判風(fēng)險，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時查找不足，著力補齊短板，進(jìn)一步健全相關(guān)制度措施，積極推進(jìn)校園安全防范建設(shè)三年行動計劃，最大限度減少安全事故發(fā)生。要加強對教職員工和臨聘人員教育管理，及時化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實門衛(wèi)值守和內(nèi)部巡查制度，禁止無關(guān)人員和爆炸物、管制刀具等危險物品進(jìn)入校園，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生。要定期對教室、宿舍、食堂、圖書館等人員密集場所和實驗室、鍋爐房、配電室、校園內(nèi)施工現(xiàn)場、老舊房屋等重點區(qū)域進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點和安全隱患，及時進(jìn)行整改。

二、進(jìn)一步加強校園周邊綜合治理

?各地要依托平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組新平臺新機(jī)制，會同各成員單位，加強對校園周邊網(wǎng)吧、學(xué)生托管點、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的清理整頓，做好對校園周邊化工廠、危化品倉庫、加油站、油氣管道、重污染源、危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機(jī)關(guān)，健全落實校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，積極組織學(xué)校安保人員、教師和家長志愿者等，配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時段校門周邊防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控。要會同有關(guān)部門制定明確具體的區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向，及時發(fā)布安全提示，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。

三、進(jìn)一步落實校車安全管理要求

各地要配合公安交管、交通運輸?shù)炔块T，嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》規(guī)定，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，堅決清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。要督促學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度，加強對駕乘人員管理，堅決杜絕超員、超速、不按審核路線行駛等違法違規(guī)行為，堅決避免把幼兒遺忘在車內(nèi)致死現(xiàn)象。要廣泛宣傳乘坐非法營運車輛危害和典型事故案例，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長增強安全意識，自覺抵制“黑校車”，不乘坐未經(jīng)許可、超員等違法違規(guī)車輛，確保上下學(xué)交通安全。

四、進(jìn)一步開展學(xué)生欺凌防治行動

各地各校要深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動，按照有關(guān)要求，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作舉措，健全教育預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效處置長效機(jī)制，切實防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生。要定期開展預(yù)防欺凌專題教育，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺凌的基本知識和技能，增強自我保護(hù)意識和能力，自覺遵規(guī)守紀(jì)、知法守法。要加強中小學(xué)生心理健康教育，對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)。要重點做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、情感困惑學(xué)生、言行異常學(xué)生，以及留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭子女等群體的關(guān)愛工作，及時做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和矛盾化解。

五、進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理

各地要會同宣傳、新聞出版、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，及時發(fā)現(xiàn)清理網(wǎng)絡(luò)低俗有害信息，整治涉及中小學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，切實消除不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(xué)生的侵蝕影響。要加強學(xué)生手機(jī)管理，禁止學(xué)生將個人手機(jī)帶入課堂，不通過手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，防止學(xué)生過度使用手機(jī)。要結(jié)合中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為和心理特征，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識、科學(xué)對待、合理使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和不法行為，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。

六、進(jìn)一步加強安全教育工作

各地要認(rèn)真梳理查找安全教育存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌用好國家和地方教育資源，上好安全教育地方課程和校本課程，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)。要積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制，密切配合、各展所長，豐富教育形式和載體，有針對性地加強學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切關(guān)注學(xué)生思想狀況，主動回應(yīng)心理、情感訴求，切實預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。要圍繞“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點時段，廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、禁毒、性侵害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育。要結(jié)合本地實際和學(xué)生特點，完善各類校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急疏散演練，不斷提高師生安全防范意識、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。

七、進(jìn)一步推動家長落實監(jiān)護(hù)責(zé)任

各地各校要統(tǒng)籌家長委員會、家長學(xué)校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長切實履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任，準(zhǔn)確掌握離校期間孩子動向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn)，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管真空。要重點強化對家長預(yù)防學(xué)生溺水和網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒，做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

各地要高度重視學(xué)校安全管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化工作部署，切實抓好落實，并及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作舉措，確保各項工作取得實效。

?有關(guān)落實情況請及時報告教育部（基礎(chǔ)教育司）。

附件：

1.關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信

2.關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信

3.家長回執(zhí)? ? ? ? 　　　　　　　　

教育部辦公廳

2021年1月20日

尊敬的中小學(xué)生家長朋友：

溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手。春季以后，天氣逐漸變熱，溺水又將進(jìn)入高發(fā)季，希望廣大家長務(wù)必增強安全意識和監(jiān)護(hù)意識，切實承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強對孩子的教育和管理，特別是加強放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水等安全教育，給孩子傳授相關(guān)知識和技能，不斷加強孩子安全意識和自我保護(hù)意識，提高孩子們的避險防災(zāi)和自救能力，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。要重點教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。

學(xué)生安全工作需要各方面盡心盡責(zé)、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來，共同為保障廣大中小學(xué)生平安健康成長而努力。

祝您的孩子平安、健康、快樂！

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教育部基礎(chǔ)教育司

2021年1月20日