2015年，全縣上下在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，緊緊依靠全縣人民，積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、“一圈一帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快主基調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓區(qū)域、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)步健康發(fā)展。

一、綜合

據(jù)初步核算，2015年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值191.18億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值27.21億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值93.81億元，增長(zhǎng)8.4%，其中工業(yè)81.90億元，增長(zhǎng)9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值70.16億元，增長(zhǎng)7.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.2：49.1：36.7。第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP42162元，按年均匯率折算為6770美元。

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8558人。其中，單位就業(yè)人數(shù)6355人，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)5124人；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)1174人。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7955人。截止2015年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.4%。

二、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到59.2億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.11億元，林業(yè)總產(chǎn)值1.79億元，牧業(yè)總產(chǎn)值20.48億元，漁業(yè)總產(chǎn)值1.81億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值2億元。

種植業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)。農(nóng)作物播種面積197.93萬畝，其中，糧食種植面積165.71萬畝，棉花種植面積0.9萬畝，蔬菜種植面積29.86萬畝。糧食總產(chǎn)量達(dá)到92.79萬噸，棉花總產(chǎn)量525.7噸，蔬菜總產(chǎn)量89.43萬噸。

林業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。當(dāng)年人工造林面積1000公頃，年末森林面積35467公頃，林木覆蓋率達(dá)到33.9%。木材產(chǎn)量9.80萬立方米，活立木總蓄積量122.10萬立方米。

畜牧業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量8.02萬噸，禽蛋產(chǎn)量6.43萬噸。牛年末存欄10.85萬頭，生豬年末存欄45.07萬頭，家禽年末存欄575.8萬只。牛當(dāng)年出欄8.65萬頭，生豬當(dāng)年出欄72.46萬頭，家禽當(dāng)年出欄1144.7萬只。

漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。漁業(yè)面積達(dá)到802公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.27萬噸。

表1、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力152.69萬千瓦，其中：農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械2.88萬千瓦，排灌動(dòng)力機(jī)械23.49萬千瓦，拖拉機(jī)17407臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)3326臺(tái)，播種機(jī)9587臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車23155臺(tái)。

農(nóng)村用電量6522萬千瓦時(shí)，農(nóng)用塑料薄膜使用量3083噸，化肥施用量11.15萬噸。

農(nóng)田水利建設(shè)取得積極成效，機(jī)電井7811眼，有效灌溉面積52.07千公頃，節(jié)水灌溉面積18.29千公頃。

三、工業(yè)與建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)201家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入632.9億元，增長(zhǎng)8.1%；實(shí)現(xiàn)利稅62.8億元，增長(zhǎng)4.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)41.4億元，增長(zhǎng)4.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140.81億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)27.1%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。全年工業(yè)用電量20.76億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%。

表2、主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況

2015年全縣具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)5個(gè)，完成總產(chǎn)值8.49億元。其中，建筑工程產(chǎn)值7.50億元，占總產(chǎn)值比重為88.3%；安裝工程產(chǎn)值0.99億元，同比增長(zhǎng)8.8%，占總產(chǎn)值的11.6%。具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入8.85億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.21億元，上繳稅金0.35億元，與去年同期持平。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2015年全縣500萬元以上施工項(xiàng)目210個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資161.45億元，同比增長(zhǎng)13.6%。其中，5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)110個(gè)，完成投資26.42億元。新開工項(xiàng)目179個(gè)，完成投資113.98萬元，同比增長(zhǎng)7.32%。第二產(chǎn)業(yè)投資86.45億元，增長(zhǎng)7.8%，占比53.5%，比重回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資74.70億元，增長(zhǎng)14.6%，占比46.3%，比重提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)基本平穩(wěn)。2015年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成6.93億元，同比增長(zhǎng)25.1%，比上年同期加快79.3個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的比重由上年同期的2.9%提高到4.3%。商品房銷售面積為19.24萬平方米，同比下降4.8%，降幅比上年同期收窄25個(gè)百分點(diǎn)；銷售額為7.83億元，同比下降1.5%，降幅比上年同期收窄16個(gè)百分點(diǎn)。銷售套數(shù)為1607套，同比增長(zhǎng)1.5%。商品房施工面積為81.07萬平方米，同比增長(zhǎng)13.4%。2016年房地產(chǎn)均價(jià)4133元/平方米，同比增長(zhǎng)3.3%

五、國內(nèi)貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2015年，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額89.84億元，同比增長(zhǎng)10.4%。全年限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額41.45億元，增長(zhǎng)5.1%。從城鄉(xiāng)消費(fèi)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。城鎮(zhèn)限額以上消費(fèi)品實(shí)現(xiàn)零售額36.9億元，占限上消費(fèi)品零售額的比重為89.02%，是鄉(xiāng)村限上消費(fèi)品零售額的8倍。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)依然引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。限上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額38.42億元，占消費(fèi)品零售額的比重為92.89%。其中：批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額5.27億元，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額33.15億元。從產(chǎn)品看，限額以上單位糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長(zhǎng)6.5%；日用品類增長(zhǎng)4.7%；家用電器和音像器材類增長(zhǎng)6.8%。二是家具、音像、汽車、機(jī)電類商品銷售出現(xiàn)新拐點(diǎn)，全年累計(jì)增長(zhǎng)分別為10.6%、17.6%、8.7%、29.5%。

進(jìn)出口總體增速較快。2015年，全縣完成進(jìn)出口14368萬美元，同比增長(zhǎng)20%；其中出口10797萬美元，增長(zhǎng)17.7%，進(jìn)口3571萬美元，增長(zhǎng)27.5%。分地區(qū)來看，亞洲、非洲、南美洲、北美洲增速較快，均在20%以上，其中北美增速達(dá)到35.8%；歐洲出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。分行業(yè)看，化學(xué)制品、玻璃及制品增速分別達(dá)到65.2%和56.7%，電氣產(chǎn)品增速達(dá)到23.5%，紡織品和服裝出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

六、交通運(yùn)輸及郵政業(yè)

交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全縣境內(nèi)公路（含村村通公路）里程達(dá)2296.1公里，全部晴雨通車。其中：高速公路50.7公里，國道32.2公里，省道113.2公里，縣道148公里，鄉(xiāng)道55公里，村道1897公里。城鄉(xiāng)公交線路22條，客車68輛，座位2534個(gè)。城區(qū)公交線路4條，50輛。出租車181輛。全縣客運(yùn)量720萬人，增長(zhǎng)5.8%。客運(yùn)周轉(zhuǎn)量42060萬人/公里，增長(zhǎng)4.5%。貨運(yùn)量1480萬噸，增長(zhǎng)12.1%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量139439萬噸/公里，增長(zhǎng)13.2%。

郵電通信業(yè)快速增長(zhǎng)。全縣郵政支局22處，郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)4212.08萬元，14.36%。電信業(yè)務(wù)總量29510萬元，增長(zhǎng)1.3%，移動(dòng)電話用戶14.2萬戶，固定電話用戶8.05萬戶。

七、財(cái)政和金融保險(xiǎn)

財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.24億元，同比增長(zhǎng)5.1%。國稅收入44726萬元，同比增長(zhǎng)2.7%,；地稅收入59794萬元，同比增長(zhǎng)3.7%。其中，主體四稅完成43534萬元，同比增加1083萬元，增長(zhǎng)2.6%。其中：增值稅完成9584萬元，同比增長(zhǎng)8.3%；企業(yè)所得稅完成5628萬元，同比減少1%；營業(yè)稅完成27237萬元，同比增長(zhǎng)3.7%。

民生保障水平持續(xù)提高。2015年，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成18.34億元。其中：農(nóng)林水、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出共計(jì)14.29億元，占總支出的比重為77.9%，比上年提高近四個(gè)百分點(diǎn)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中，教育支出增長(zhǎng)12.75%，教育經(jīng)費(fèi)保障政策得到較好落實(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)11%，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)26.27%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

金融信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額159.08億元，比年初增加20.03億元，其中：住戶存款余額126.80億元，比年初增加21.49億元；年末各項(xiàng)貸款余額62.33億元，比年初增加2.27億元。中長(zhǎng)期貸款27.37億元，比年初增加4.36億元。全縣完成間接融資21.59億元，同比增長(zhǎng)6.95%;直接融資22.12億元，同比增長(zhǎng)22.55%；融資總額達(dá)43.71億元。

八、科技、教育、文化、衛(wèi)生

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。2015年全縣申請(qǐng)專利184件（同比增長(zhǎng)31%），其中發(fā)明專利34件，實(shí)用新型專利131件，外觀設(shè)計(jì)專利19件；累計(jì)授權(quán)專利115件（同比增長(zhǎng)80%），其中授權(quán)發(fā)明專利4件，授權(quán)實(shí)用新型專利100件，授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利11件。全縣有效發(fā)明專利29件。重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)現(xiàn)新突破。獲批7項(xiàng)省級(jí)以上科研課題，其中國家級(jí)3項(xiàng)、省級(jí)4項(xiàng)，共獲無償資金271.4萬元。史丹利被認(rèn)定為德州市首批示范工程技術(shù)研究中心。組織申報(bào)市級(jí)以上平臺(tái)27個(gè)。新簽訂合作協(xié)議20份，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果43項(xiàng)，柔性引進(jìn)人才合作項(xiàng)目30項(xiàng)。組織申報(bào)山東省2015年度泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程項(xiàng)目4項(xiàng)，

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣擁有注冊(cè)幼兒園27所，在園幼兒11656人，幼兒教師338人；小學(xué)校80所，小學(xué)在校生27610人，小學(xué)專任老師2730人；普通中學(xué)6所（其中高中1所），初級(jí)中學(xué)在校學(xué)生14522人，普通高中在校生8929人，普通中學(xué)專任老師1693人。

文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展。平原圖書館被評(píng)為國家一級(jí)文化館并投資3萬元，建成尼山書院，并開展國學(xué)圖書閱覽、公開課等活動(dòng)。電影公司投資16.2萬元，購置9臺(tái)一體機(jī)，將2010年前的老放映機(jī)全部更換。組織開展了5.18國際博物館日”展覽、6.13文化遺產(chǎn)日展覽活動(dòng)，提高了群眾參與文博事業(yè)意識(shí)。2015年，新增非遺技藝傳承人3人，《魯北木板大鼓》被列入德州市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。整理《恩城鴿子會(huì)》、《魯北木板大鼓》、《管輅的傳說》三個(gè)項(xiàng)目申報(bào)第四批省級(jí)非遺項(xiàng)目。2015年成功申報(bào)“平原火車站”等三處為第三批市級(jí)文物保護(hù)單位，申報(bào)“頰川石橋”等三處為第五批省級(jí)文物保護(hù)單位。

衛(wèi)生服務(wù)能力縱深發(fā)展。全縣共有縣級(jí)公立醫(yī)院3處，分別是縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院；民營醫(yī)院2處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7處；一體化村衛(wèi)生室220處；在職縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員1796人，開設(shè)床位1500余張，先后榮獲“山東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“山東省衛(wèi)生‘強(qiáng)基工程’先進(jìn)集體”、“山東省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。縣中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)整體搬遷并完成股份制運(yùn)行模式，與山東省中醫(yī)院合作開展中醫(yī)藥防治高血壓課題研究。12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，其預(yù)防保健職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承接并順利開展。

九、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

城市承載和發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“拉大框架，完善功能，提升品位，宜居宜業(yè)”的城建工作思路，投資4億元實(shí)施了30余項(xiàng)重點(diǎn)工程。啟動(dòng)了開原路、興工西街等7條市政道路，完善了城區(qū)路網(wǎng)布局，打通了城市發(fā)展“脈絡(luò)”。在調(diào)研城市防汛薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施了督府營排水改造等11項(xiàng)防汛工程，有效保障了城市汛期安全。面對(duì)群眾的強(qiáng)烈訴求，配套完善了鴿城市場(chǎng)、東關(guān)市場(chǎng)以及琵琶灣公園，對(duì)南苑社區(qū)周邊也進(jìn)行了綜合整治，城區(qū)生態(tài)環(huán)境改觀明顯。一系列城建工程的實(shí)施對(duì)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)支撐有力、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美的精品城市起到了重要作用。

環(huán)境保護(hù)取得新突破。2015年減排工程12個(gè)，其中，水污染物減排工程10個(gè)（造紙4個(gè)，污水處理廠1個(gè)，畜禽養(yǎng)殖4個(gè)，垃圾處理廠1個(gè)），大氣污染物減排工程2個(gè)。主要污染物實(shí)現(xiàn)減排COD5972.85噸，氨氮3159.32噸，二氧化硫6662.84噸，氮氧化物3857.15噸。

安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全縣共發(fā)生各類安全事故89起，同比下降11%；其中道路交通事故64起，同比下降1.54%；火災(zāi)事故25起，同比下降28.6%。事故受傷人數(shù)48人，去年同期受傷50人，同比下降4%；事故死亡18人，去年同期死亡20人，同比下降10%；事故造成經(jīng)濟(jì)損失52.02萬元，同比下降5.19%；其中道路交通事故造成經(jīng)濟(jì)損失31.5萬元，同比下降1.56%；火災(zāi)事故造成經(jīng)濟(jì)損失20.52萬元，同比下降10.3%。

十、人口、居民生活與社會(huì)保障

年末常住人口45.49萬人。其中城鎮(zhèn)人口21.22萬人。全年出生人口4458人，死亡人口3493人，人口自然增長(zhǎng)率2.06‰。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)15527元，同比增長(zhǎng)8.6%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20965元，同比增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11235元，同比增長(zhǎng)9.2%。

社會(huì)保障范圍不斷增大。2015年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全年參保37640人，完成全年擴(kuò)面計(jì)劃1200人，征繳2.409億元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10820人，全年征繳20497萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了95%；失業(yè)保險(xiǎn)參保22965人，超額完成參保計(jì)劃人數(shù)0.06%，全年征繳890萬元，超額完成基金的104.7%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)為387964人，參保完成率為100.23%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)全年參保計(jì)劃45060人，實(shí)際完成45072人，完成全年計(jì)劃的100.03%，全年征繳計(jì)劃9182萬元，實(shí)際完成8752萬元，完成全年計(jì)劃的94.09%；工傷保險(xiǎn)參保37635人，全年征繳計(jì)劃1244萬元，完成1250萬元，完成全年計(jì)劃的100.48%；生育保險(xiǎn)參保23080人，全年征繳計(jì)劃395萬元，完成426萬元，完成全年計(jì)劃的107.85%。

注：

1、公報(bào)所列各項(xiàng)數(shù)據(jù)均為市統(tǒng)計(jì)局核定的年快報(bào)數(shù)或初步核算數(shù)。。

2、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。

3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上企業(yè)；限額以上貿(mào)易企業(yè)為批發(fā)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上、零售業(yè)500萬元及以上、住宿和餐飲業(yè)200萬元及以上的單位。

4、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)是指具有總承包和專業(yè)承包的建筑企業(yè)(含勞務(wù)分包企業(yè))。