洛陽市人民政府關(guān)于委托龍門文化旅游園區(qū)管理委員會行使部分行政職能的規(guī)定
第一條 為了進(jìn)一步加快洛陽龍門文化旅游園區(qū)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 龍門文化旅游園區(qū)包括龍門石窟文物保護(hù)區(qū)、龍門石窟風(fēng)景名勝區(qū)、龍門村、郜莊村、寺溝村、張溝村、魏灣村、郭寨村、東草店村、西草店村和鎮(zhèn)南社區(qū)、河?xùn)|社區(qū)。
第三條 洛陽龍門文化旅游園區(qū)管理委員會(以下簡稱龍門園區(qū)管委會)作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu),賦予部分與城市區(qū)相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會管理權(quán)限,在龍門文化旅游園區(qū)范圍內(nèi)履行下列行政管理職責(zé):
(一)依據(jù)市城市建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要,編制龍門文化旅游園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃并組織實施;
?。ǘ┴?fù)責(zé)對龍門文化旅游園區(qū)的財政及其出資的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;
?。ㄈ┌凑帐姓?guī)定權(quán)限審批和核準(zhǔn)龍門文化旅游園區(qū)的內(nèi)外資企業(yè)及項目;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)龍門文化旅游園區(qū)的國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、市政、人防、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化等工作的管理;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)龍門文化旅游園區(qū)的發(fā)展與改革(價格)、統(tǒng)計、審計、商務(wù)、人事、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)等工作的管理;
?。┴?fù)責(zé)龍門文化旅游園區(qū)的民政、民族宗教事務(wù)、計劃生育、科技、教育、文化、文物、新聞出版、衛(wèi)生等工作的管理;
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)龍門文化旅游園區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、農(nóng)機(jī)等工作的管理;
?。ò耍┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在龍門文化旅游園區(qū)的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的工作;
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)委托龍門園區(qū)管委會行使的職責(zé)。
第四條 在履行本規(guī)定第三條職責(zé)過程中所涉及的行政許可等審批權(quán),由依法履行行政審批職能的市政府相關(guān)部門按照本規(guī)定,委托給龍門園區(qū)管委會實施。
第五條 在履行本規(guī)定第三條職責(zé)過程中所涉及的行政處罰權(quán),由依法履行行政處罰職能的市政府相關(guān)部門按照本規(guī)定,委托給龍門園區(qū)管委會下設(shè)的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)實施。
第六條 市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循有利于加快洛陽龍門文化旅游園區(qū)發(fā)展的原則,將部分工作急需的基礎(chǔ)性行政許可事項、行政處罰事項委托給龍門園區(qū)管委會及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)。對于重大復(fù)雜以及需要全市統(tǒng)一行使等部分不宜委托的事項,仍由原履行職責(zé)的部門繼續(xù)行使。
第七條 委托機(jī)關(guān)委托實施行政許可和行政處罰,應(yīng)當(dāng)和龍門園區(qū)管委會及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議,并將委托實施行政許可和行政處罰的內(nèi)容、權(quán)限、期限等予以公告。
第八條 書面委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪袡C(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人;
?。ǘ┦芪袉挝坏拿Q、地址、法定代表人;
(三)委托行政許可、行政處罰的內(nèi)容、權(quán)限;
(四)委托行政許可、行政處罰的期限;
?。ㄎ澹┪须p方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(六)委托機(jī)關(guān)、受委托單位的法定代表人簽字并加蓋單位印章。
第九條 龍門園區(qū)管委會及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)在委托權(quán)限內(nèi)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義實施行政許可和行政處罰,不得再委托其他組織或者個人實施行政許可、行政處罰。
實施行政許可和行政處罰時,應(yīng)當(dāng)使用加蓋委托機(jī)關(guān)印章的文書,罰沒收入以及收取的相關(guān)費用按照罰繳分離和收支兩條線的規(guī)定繳入國庫。
第十條 龍門園區(qū)管委會及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)、考試考核合格,取得《河南省行政執(zhí)法證》后,方可上崗實施委托的行政許可、行政處罰。
第十一條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對龍門園區(qū)管委會及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)實施行政許可、行政處罰情況的監(jiān)督檢查,并對委托實施的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條 龍門園區(qū)管委會及其有關(guān)管理機(jī)構(gòu)未正確實施行政許可、行政處罰或者超越委托內(nèi)容、權(quán)限、期限實施行政許可、行政處罰的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,委托機(jī)關(guān)可以暫停或者收回委托,并向市政府備案。
第十三條 行政許可、行政處罰以外的其他行政權(quán)力需要委托實施的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本規(guī)定自2008年11月1日起施行。
