上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法
上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法
（1990年4月20日上海市人民政府批準，根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第二十八條的規(guī)定和國務(wù)院批準發(fā)布的《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》，結(jié)合本市的具體情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市管轄范圍內(nèi)的江、河、湖、海及沿江、沿海灘涂等漁業(yè)水域，采捕天然生長和人工增殖的水生動植物的單位和個人，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護費（以下簡稱“漁業(yè)資源費”）。
第三條 漁業(yè)資源費的征收和使用，實行取之于漁，用之于漁的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，依照批準發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權(quán)限，征收漁業(yè)資源費。
第五條 漁業(yè)資源費分為海洋漁業(yè)資源費和淡水漁業(yè)資源費。
第六條 海洋漁業(yè)資源費的征收金額按以下方式確定：
（一）從事外海捕撈作業(yè)的漁船按前3年平均年總產(chǎn)值的1％計征。
（二）從事近海拖網(wǎng)作業(yè)的國營、集體漁船，按前3年平均年總產(chǎn)值的2％計征；個體漁船按3％計征。
（三）從事近海圍網(wǎng)（含對網(wǎng)）、流網(wǎng)、釣作業(yè)的國營、集體漁船，按前3年平均年總產(chǎn)值的1％計征；個體漁船按2％計征。
（四）從事定置作業(yè)的漁船，按前3年平均年總產(chǎn)值的3％計征，其中集體漁船從事高稀網(wǎng)、海蜇漲網(wǎng)、疏目轉(zhuǎn)網(wǎng)、板曾網(wǎng)等作業(yè)的按2％計征。
（五）對持有臨時捕撈許可證的漁船，按同類型作業(yè)的征收標準加倍計征，但最高不得超過9％。
（六）教學單位的教學實習船根據(jù)上級主管機關(guān)批準的實習計劃從事捕撈作業(yè)的，可以減半征收；實習計劃外從事生產(chǎn)性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標準計征。
（七）科研單位的科研調(diào)查船根據(jù)有關(guān)部門批準的課題任務(wù)書、調(diào)查監(jiān)測計劃從事捕撈作業(yè)的，可以免征；課題或者計劃外從事生產(chǎn)性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標準計征。
（八）按規(guī)定屬海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)征收漁業(yè)資源費的，按海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)制訂的收費標準計征。
凡從事不利于漁業(yè)資源保護的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應(yīng)當逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標準應(yīng)當高于前3年平均年總產(chǎn)值的3％，但最高不得超過9％。
教學、科研單位需要減征或者免征漁業(yè)資源費的，按發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權(quán)限審批。
第七條 淡水漁業(yè)資源費的征收金額按以下方式確定：
（一）對從事鉤子、絲網(wǎng)、扎網(wǎng)、抄網(wǎng)、扛網(wǎng)、蝦籠、鱔籠、扒蜆（螺、蚌）等作業(yè)的船只或者個人，按前3年平均年總產(chǎn)值的2%至6％計征。
（二）對從事機拖蟹、機拖蝦、珠網(wǎng)等作業(yè)的，按前3年平均年總產(chǎn)值的4%至8％計征。
（三）對從事機吸蜆（螺）、軟硬籪等作業(yè)的，按前3年平均年總產(chǎn)值的6%至12％計征。
（四）在劃定的增殖水域采捕增殖資源的，按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至15％計征；在重點增殖水域采捕增殖資源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超過25％。
（五）在本市管轄的長江漁業(yè)水域從事流網(wǎng)、挑張網(wǎng)等作業(yè)的，按前3年平均年總產(chǎn)值的2%至3％計征。
凡從事不利于漁業(yè)資源保護的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應(yīng)當逐步淘汰的作業(yè)）的，其征收標準應(yīng)當高于前3年平均年總產(chǎn)值的15％，但最高不得超過20％。
非專業(yè)漁民從事季節(jié)性淡水捕撈作業(yè)的，應(yīng)當按同類型作業(yè)征收標準的200%至300％計征。
第八條 對多種捕撈方式兼作的海洋或者內(nèi)陸水域漁船，按其產(chǎn)值較高的作業(yè)類型的征收標準，計征漁業(yè)資源費。
對海洋、長江水域捕撈兼作的漁船，分別按相應(yīng)的作業(yè)類型的征收標準，計征漁業(yè)資源費。
第九條 對專項采捕經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種的，屬海洋的可以按前3年平均年總產(chǎn)值的3%至5％計征漁業(yè)資源費；屬淡水的可以按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至10％計征漁業(yè)資源費。
第十條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要采捕水生動植物苗種、親體的，按不超過前3年平均年總產(chǎn)值15％的標準征收漁業(yè)資源費。其中從事鰻苗捕撈的按前3年平均年總產(chǎn)值的5%至10％計征漁業(yè)資源費，從事蟹苗捕撈的按前3年平均年總產(chǎn)值的3%至5％計征漁業(yè)資源費。
第十一條 依法經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的，依照本辦法第九條的征收標準，加倍征收漁業(yè)資源費。因科研活動的需要依據(jù)有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的除外。
第十二條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人如因自然災(zāi)害等不可抗力造成重大損失的，可以向發(fā)放捕撈許可證的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請減征或者免征漁業(yè)資源費。
第十三條 漁業(yè)資源費的具體收費標準，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)發(fā)證權(quán)限，依照本辦法第六條至第十一條的規(guī)定確定，并報同級物價部門核定和上級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十四條 市、縣（區(qū)）兩級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，按照職權(quán)范圍在有關(guān)單位和個人辦理捕撈許可證的同時征收漁業(yè)資源費，在有關(guān)證書上記錄繳款金額、加蓋印章并出具收款收據(jù)。
已持有捕撈許可證的單位和個人，在辦理年度審證時繳納漁業(yè)資源費。
在規(guī)定日期內(nèi)不繳納漁業(yè)資源費的單位和個人，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責令其限期補繳，并按日加收0.5%的滯納金。
第十五條 漁業(yè)資源費列入當年生產(chǎn)成本。
第十六條 本市的漁業(yè)資源費自1989年度起征收。
第十七條 市、縣（區(qū)）財政、物價、審計部門應(yīng)當加強對漁業(yè)資源費征收使用的監(jiān)督檢查。對挪用、浪費資金的行為，依照國家有關(guān)規(guī)定查處。
第十八條 本市各縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本辦法和當?shù)貙嶋H情況，制訂具體的補充條文，不另訂實施細則。
各縣（區(qū)）制訂的補充條文應(yīng)當報市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十九條 本辦法由市農(nóng)委會同市財政局、市物價局解釋。
第二十條 本辦法自1990年5月15日起施行。1986年9月6日上海市水產(chǎn)局、上海市財政局頒發(fā)的《漁業(yè)資源增殖保護費征收和管理的暫行辦法》同時廢止。