焦作市監(jiān)察委員會(huì)

2018年1月11日，焦作市第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議選舉市委常委、市紀(jì)委書(shū)記牛書(shū)軍為焦作市監(jiān)察委員會(huì)主任。

2024年4月25日，焦作市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，決定接受：牛書(shū)軍同志辭去焦作市監(jiān)察委員會(huì)主任職務(wù)的請(qǐng)求，并報(bào)焦作市第十四屆人民代表大會(huì)備案。

2024年5月16日，焦作市第十四屆人大常委會(huì)舉行第十二次會(huì)議，任命惠康同志為焦作市監(jiān)察委員會(huì)副主任，決定惠康同志為焦作市監(jiān)察委員會(huì)代理主任。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》（草案）第四章對(duì)于監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察職能與職責(zé)作出了詳細(xì)的規(guī)定：

（一）維護(hù)憲法和法律法規(guī)；

（二）依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪；

（三）開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置。

調(diào)查。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。

處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對(duì)違法的公職人員作出政務(wù)處分決定；對(duì)在行使職權(quán)中存在的問(wèn)題提出監(jiān)察建議；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。

派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和單位、行政區(qū)域的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議；按照管理權(quán)限對(duì)涉嫌職務(wù)違法的公職人員依法進(jìn)行調(diào)查、處置，并作出政務(wù)處分決定。

在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三章規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：

（二）法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

（三）國(guó)有企業(yè)管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

焦作市紀(jì)委機(jī)關(guān)與焦作市監(jiān)察委合署辦公，共有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：辦公室、組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委、調(diào)研法規(guī)室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、第一監(jiān)督檢查室至第六監(jiān)督檢查室、第七審查調(diào)查室至第十二審查調(diào)查室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、網(wǎng)絡(luò)信息室。

實(shí)行統(tǒng)一管理的派駐機(jī)構(gòu)29個(gè)。

直屬事業(yè)單位焦作市紀(jì)委廉政教育中心（焦作市監(jiān)察委留置管理中心）。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；籌備組織重要會(huì)議、活動(dòng)；組織起草市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)綜合業(yè)務(wù)文件文稿；督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況；會(huì)同案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)外交流合作事宜；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位、派駐機(jī)構(gòu)及市委巡察機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、房管基建和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)涉案款物保管；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部職工醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作等。

（二）組織部。負(fù)責(zé)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和組織建設(shè)的綜合規(guī)劃、政策研究、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)干部人事工作；組織和指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作等。

（四）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作；負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委精神文明創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、市委巡察機(jī)構(gòu)群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)法制宣傳教育工作等。

（五）調(diào)研法規(guī)室。負(fù)責(zé)綜合分析全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，組織開(kāi)展政策理論及重大課題調(diào)查研究；起草重要文件文稿；提出全市紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和立法立規(guī)建議；起草、修改紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)法規(guī)制度；參與起草制定地方性法規(guī)和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度的咨詢答復(fù)、解釋指導(dǎo)、立法立規(guī)后評(píng)估、備案審查；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市以案促改工作等。

（六）信訪室。負(fù)責(zé)受理對(duì)黨的組織、黨員違反黨紀(jì)行為和對(duì)行使公權(quán)力的公職人員職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為等的檢舉、控告；受理黨員對(duì)市紀(jì)委作出的黨紀(jì)處分或者其他處理不服的申訴、監(jiān)察對(duì)象對(duì)市監(jiān)委作出的涉及本人的處理決定不服的復(fù)審申請(qǐng)；綜合分析信訪舉報(bào)情況；接待群眾來(lái)訪，處理群眾來(lái)信和電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)事項(xiàng)等。

（七）案件監(jiān)督管理室。負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等職責(zé)；統(tǒng)一受理有關(guān)單位移交的相關(guān)問(wèn)題線索；統(tǒng)一受理下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦報(bào)告；歸口管理審查調(diào)查工作中與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)事項(xiàng)；對(duì)調(diào)查措施使用進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法安全辦案情況；承擔(dān)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作；承擔(dān)全市反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)，承辦市管干部及其他重點(diǎn)個(gè)案的追逃追贓工作；負(fù)責(zé)市管干部出國(guó)（境）、表彰獎(jiǎng)勵(lì)廉政審核；承擔(dān)市委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室日常工作；會(huì)同辦公室負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)外交流合作事宜等。

（八）案件審理室。負(fù)責(zé)審理市紀(jì)委監(jiān)委直接審查調(diào)查和縣（處）級(jí)黨的組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)批或者備案的違反黨紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法提出處理或者處分意見(jiàn)；負(fù)責(zé)案件質(zhì)量和黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承辦黨員對(duì)市紀(jì)委作出的黨紀(jì)處分或者其他處理不服的申訴案件、監(jiān)察對(duì)象對(duì)市監(jiān)委作出的涉及本人的處理決定不服的申請(qǐng)復(fù)審案件，以及其他需要由市紀(jì)委監(jiān)委辦理的申訴、復(fù)核案件等。

（九）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國(guó)家法律法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查；綜合協(xié)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行；綜合協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作；綜合協(xié)調(diào)整治群眾身邊和扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題；綜合協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督、黨的問(wèn)責(zé)等方面工作，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)；組織查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“兩個(gè)責(zé)任”等方面的典型案件等。

（十）第一至第六監(jiān)督檢查室。主要履行依紀(jì)依法監(jiān)督的職責(zé)。監(jiān)督檢查聯(lián)系單位（地方）領(lǐng)導(dǎo)班子及市管干部遵守和執(zhí)行黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國(guó)家法律法規(guī)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面的情況；監(jiān)督檢查聯(lián)系單位（地方）黨委（黨組）落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任情況，指導(dǎo)、檢查、督促紀(jì)委監(jiān)委（派駐、派出機(jī)構(gòu)）落實(shí)紀(jì)檢、監(jiān)察責(zé)任，實(shí)施問(wèn)責(zé)；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議；綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)聯(lián)系單位（地方）及其系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作等。

（十一）第七至第十二審查調(diào)查室。主要履行執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查處置的職責(zé)。承辦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索的初步核實(shí)和立案審查調(diào)查，以及其他比較重要或者復(fù)雜案件的初步核實(shí)、審查調(diào)查，并提出處理建議；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議；可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)等。

（十二）紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部遵守和執(zhí)行黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國(guó)家法律法規(guī)等方面的情況；受理對(duì)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部涉嫌違反黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪等問(wèn)題的舉報(bào)，提出處置意見(jiàn)并負(fù)責(zé)問(wèn)題線索初步核實(shí)及立案審查調(diào)查工作；指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部監(jiān)督工作，督辦有關(guān)違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理等。

（十三）網(wǎng)絡(luò)信息室。負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等。

惠康（代理）

王安平、寧繼學(xué)、杜小戰(zhàn)

韓國(guó)慶、楊志偉、王秋生、王勇、秦麗

2020年11月，被授予“第六屆全國(guó)文明單位”稱號(hào)。

2021年6月，焦作市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為河南省先進(jìn)基層黨組織。