國(guó)家發(fā)改委：擬將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”納入淘汰產(chǎn)業(yè)
10月21日消息，國(guó)家發(fā)展改革委就修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。為盡快推動(dòng)整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)有關(guān)工作部署落地落實(shí)，建議將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)條目以增補(bǔ)形式列入現(xiàn)行《目錄（2019年本）》，以《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》形式發(fā)布。
經(jīng)征求發(fā)改委運(yùn)行局意見(jiàn)，根據(jù)發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)文件要求，條目名稱(chēng)為虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)，列入《目錄》淘汰類(lèi)，文件施行之日起立即淘汰。
實(shí)際上，2019年4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》中，就曾將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列入淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，在當(dāng)年11月6日發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》正式版本中，原列入淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)的“虛擬貨幣挖礦活動(dòng)”被刪除。
9月24日，國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）稱(chēng)，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，加快存量項(xiàng)目有序退出。同時(shí)，《通知》也預(yù)告，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類(lèi)”。在增補(bǔ)列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目視同淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)處理，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施的決定》（國(guó)發(fā)﹝2005﹞40號(hào)）有關(guān)規(guī)定禁止投資。
9月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委會(huì)同中央宣傳部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)），相關(guān)文件均提出將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類(lèi)”，為《目錄》增補(bǔ)提供了政策依據(jù)。
《目錄》增補(bǔ)的主要考慮為，虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)指通過(guò)專(zhuān)用“礦機(jī)”計(jì)算生產(chǎn)虛擬貨幣的過(guò)程，能源消耗和碳排放量大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動(dòng)作用有限，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無(wú)序發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來(lái)不利影響。
10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委就《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提到對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有關(guān)措施的修訂，擬將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)納入淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。
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編?| Black???審?| 林蛋殼
