安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理辦法

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理辦法

（1992年1月2日安徽省人民政府第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)　1992年2月16日安徽省人民政府令第30號(hào)發(fā)布　根據(jù)1997年12月25日安徽省人民政府令第99號(hào)發(fā)布　1998年1月1日起施行的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修正　根據(jù)2004年6月21日安徽省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)　2004年8月10日安徽省人民政府令第175號(hào)公布　自公布之日起施行的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》第二次修正）

第一條　為進(jìn)一步辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（以下簡(jiǎn)稱敬老院），促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　敬老院是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉辦的集體福利事業(yè)單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把敬老院的建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

第三條　敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣（市）民政部門應(yīng)定期檢查敬老院的工作，幫助、督促敬老院提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第四條　敬老院貫徹依靠集體、勤儉辦院、民主管理、以養(yǎng)為主的原則。

第五條　興辦敬老院的經(jīng)費(fèi)，包括敬老院的興建費(fèi)、房屋維修費(fèi)、管理費(fèi)以及院民的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一籌集。

鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人向敬老院捐贈(zèng)款物。

第六條　敬老院主要供養(yǎng)五保老人。符合五保條件的殘疾人、未成年人，也可以由敬老院供養(yǎng)。

傳染病、精神病患者以及危急病人不得入院。

第七條　有條件的敬老院，在做好五保對(duì)象供養(yǎng)的同時(shí)，可以向社會(huì)開展有償代養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第八條　敬老院實(shí)行入院自愿的原則。要求入院的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，與敬老院簽訂供養(yǎng)協(xié)議后，方可入院。

院民入院后，應(yīng)當(dāng)遵守敬老院的規(guī)章制度，支持、配合工作人員的工作。

第九條　敬老院的主要任務(wù)是：

（一）安排院民的物質(zhì)生活，供給院民生活必需品；

（二）搞好院民的醫(yī)療、保健和衛(wèi)生護(hù)理工作，及時(shí)治療患病院民；

（三）開展適合院民特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng)；

（四）對(duì)院民進(jìn)行政治思想教育；

（五）組織院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)；

（六）建立五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期走訪分散供養(yǎng)的五保戶，檢查供養(yǎng)情況，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映存在的問(wèn)題。

第十條　敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厝罕姷闹械壬钏剑㈦S著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣叨飨鄳?yīng)調(diào)整。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成立敬老院民主管理小組，由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政助理員、院長(zhǎng)、院民代表等組成，其中院民代表應(yīng)占三分之一以上。

民主管理小組的主要職責(zé)是：

（一）討論和決定敬老院生活、生產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面的事項(xiàng)；

（二）決定聘用、辭退敬老院的工作人員；

（三）監(jiān)督敬老院的工作，對(duì)院務(wù)工作作出評(píng)價(jià)。

第十二條　敬老院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)敬老院的日常工作。

院長(zhǎng)應(yīng)具有一定的文化水平和管理能力，熱心敬老院工作，辦事公道，身體健康。

院長(zhǎng)的工資福利待遇，參照當(dāng)?shù)丶w企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

第十三條　敬老院的工作人員實(shí)行聘用合同制，其總數(shù)不得超過(guò)院民總數(shù)的百分之二十。

工作人員應(yīng)熱愛(ài)敬老院工作，熱心為院民服務(wù)，具有一定的文化水平，身體健康。

工作人員的福利待遇，參照當(dāng)?shù)丶w企事業(yè)單位職工的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

第十四條　敬老院應(yīng)建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)收支賬目要日結(jié)月清，定期張榜公布，物資進(jìn)出要登記、驗(yàn)收。

第十五條　敬老院可根據(jù)實(shí)際，開展種植、飼養(yǎng)、加工、服務(wù)、商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搞好院辦經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善院民生活。

有條件的敬老院可以興辦福利企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)給予減免稅照顧。

第十六條　敬老院的財(cái)產(chǎn)及土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占。

第十七條　敬老院工作人員成績(jī)顯著的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣（市）民政部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，失職瀆職、虐待院民、貪污挪用敬老院經(jīng)費(fèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　村辦或其他形式的敬老院，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第二十條　各市、縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體規(guī)定。

第二十一條　本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。