湘西土家族苗族自治州2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 2010

湘西土家族苗族自治州2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2010年，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和歷史罕見的洪澇自然災害，州委、州政府團結帶領全州干部群眾，深入踐行科學發(fā)展觀，抓整合、調(diào)結構、轉方式、強基礎、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　  一、綜合

　  2010年，全州生產(chǎn)總值為303.44億元，增長8.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值49.37億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121.21億元，增長6.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值132.87億元，增長11%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率分別為7.8%、28.9%和63.3%。人均生產(chǎn)總值為12033元，增長7.7%。在全州生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的16.5∶39.8∶43.7調(diào)整為16.3∶39.9∶43.8。

全州財政總收入32.23億元，增長18.4%，其中地方財政收入17.78億元，增長21.6%。財政總支出104.11億元，增長22.7%。省定我州為民辦實事27項考核項目全面完成。

經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題是：工業(yè)發(fā)展困難；企業(yè)和項目貸款難問題突出；社會就業(yè)和社會保障能力仍較弱；發(fā)展環(huán)境需繼續(xù)優(yōu)化。

　  二、農(nóng)業(yè)

　  全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長4.1%，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值分別增長4.6%、0.7%、3.6%、4.6%和5.8%。全年糧食作物播種面積18.49萬公頃，增長0.6%；油料作物播種面積87.5萬畝，增長2.9%。特色支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。藥材、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、生豬出欄、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長7.4%、3.7%、11%、8.6%、3.9%、2%和3%。涉農(nóng)加工企業(yè)及專業(yè)合作組織逐步壯大。州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，農(nóng)民專業(yè)合作社370個。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。新增養(yǎng)殖大戶217戶。全年豬、牛、羊、家禽出欄分別達115萬頭、6.7萬頭、33.3萬只和635萬羽，分別增長2％、2％、2.7％和3.5％。漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達2萬噸，增長3%。網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.2萬口，其中名特優(yōu)網(wǎng)箱0.6萬口。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

基礎設施不斷夯實。全州農(nóng)村投資14.6億元，增長43.1%。財政支農(nóng)支出13.83億元，增長10%。年末農(nóng)業(yè)機械總動力125.6萬千瓦。全年水利水電投入資金5億元，治理水土流失面積0.26萬公頃；新增和改善灌溉面積300公頃；新解決農(nóng)村19.65萬人飲水不安全問題。開發(fā)式扶貧成效明顯，年內(nèi)減少低收入人口5萬人。農(nóng)村清潔能源建設繼續(xù)加強，新建沼氣池8537口。

　  三、工業(yè)和建筑業(yè)

　  全年實現(xiàn)工業(yè)增加值102.21億元，增長5%，其中規(guī)模工業(yè)增加值90億元，增長4.4%。分企業(yè)類型看：國有企業(yè)增加值12.9億元，增長36.5%；外商和港澳臺投資企業(yè)增加值3.1億元，增長156.2%；集體企業(yè)增加值0.17億元，增長18.8%；股份合作企業(yè)增加值0.5億元，增長14.3%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)增加值6億元，增長14.2%；股份制企業(yè)增加值67.3億元，下降4.8%。分輕重工業(yè)看：輕工業(yè)增加值10.6億元，增長12.9%，重工業(yè)增加值79.4億元，增長3.3％。錳鋅鋁礦產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值67億元，增長1.4%，總量占規(guī)模工業(yè)比重74.5%。在三大產(chǎn)業(yè)集群中，錳鋅鋁礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值59.4億元，增長0.8%；食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.2億元，增長8.9%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.4億元，增長7.1%。

工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

　  全年規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入240.45億元，增長15.7%，實現(xiàn)利稅22.8億元，增長30.3%。工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)為221.52，比上年提高29.6個百分點。三大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務收入181.5億元，增長12.5%，占規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入的75.5%；實現(xiàn)利稅17.6億元，增長23.2%，占規(guī)模工業(yè)利稅的77.2%；從業(yè)人員3.9萬人，占規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員的68.4%。全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為98.5%，下降0.25個百分點。

　  全社會建筑業(yè)增加值19億元，增長14%。全州資質(zhì)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積166.19萬平方米，下降13.1%；房屋建筑竣工面積63.66萬平方米,下降21.9%。

　  四、固定資產(chǎn)投資

　  2010年，全社會固定資產(chǎn)投資達208.51億元，增長12%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資139.01億元，下降1.8%；農(nóng)村投資14.58億元，增長43.1%；跨地區(qū)項目投資54.91億元，增長110.8%。

電力、交通、能源和信息網(wǎng)絡等基礎設施建設加強，投資呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。完成投資61.84億元，增長10.2%，占全社會投資29.6％。高速公路建設投資加快。吉茶、張花、鳳大和吉懷等州域高速公路共完成投資50.92億元， 增長110.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資24.4％。社會事業(yè)投資加大。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)投資5.76億元，增長9.8％，其中文化、體育和娛樂業(yè)投資0.9億元，增長4.1%；教育行業(yè)投資2.51億元，增長8.7%；衛(wèi)生行業(yè)投資2.35億元，增長10.3%。住宅投資比例提高。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資21.93億元，增長8.6%。從房地產(chǎn)開發(fā)投資結構看，全年商品住宅投資16.84億元，增長22.6%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資76.7%，比上年提高8.9個百分點。

　  五、國內(nèi)貿(mào)易和物價

　  全年實現(xiàn)社會消費品零售總額117億元，增長18.2％，其中批發(fā)業(yè)零售額5.6億元，增長15.9％；零售業(yè)零售額95億元，增長18.2％；住宿業(yè)零售額2.8億元，增長24.6％；餐飲業(yè)零售額13.6億元，增長17.8%。城鎮(zhèn)零售額96.9億元，增長18.9%，其中城區(qū)零售額36.4億元，增長23.2%；鄉(xiāng)村零售額20.1億元，增長14.7%。

居民消費價格總水平上漲3.2％，其中消費品價格上漲3.7％，服務項目價格上漲1.4％。商品零售價格上漲3.4%。工業(yè)品出廠價格上漲6.9%。固定資產(chǎn)投資價格上漲4%。

　  六、對外經(jīng)濟貿(mào)易和旅游

　  全州外貿(mào)進出口總額2.5億美元，增長48.4%，其中出口2.4億美元，增長45%。全年實際利用外資602萬美元，增長246%。引進內(nèi)資項目245個，到位資金71.34億元，增長30.6%。

全年共接待國內(nèi)外游客1255.56萬人次,實現(xiàn)旅游收入63.48億元,分別增長18.4%和25.3%。全州有星級飯店57家，其中四星級飯店2家，三星級飯店7家。旅行社28家。創(chuàng)建省星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點11家，省級旅游商品購物點2家。規(guī)范鄉(xiāng)村旅游景點17家，取締違規(guī)旅游演出場所5處。共培訓旅游從業(yè)人員近2000人次。

旅游大通道建設、景區(qū)連接公路建設和旅游配套設施建設穩(wěn)步推進。全年投入旅游開發(fā)建設資金1.8億元,啟動鳳凰沱江風光帶擴建、古城夜景亮化改造等項目；打造乾州古城景點圈，整合德夯峽谷、路橋奇觀、峒河濕地、苗寨風情等特色資源；完成里耶秦簡博物館建設及館內(nèi)陳展、里耶考古遺址公園建設等工程；全州共啟動特色民居保護試點村寨15個。老司城文物遺址發(fā)掘震驚考古界。“神秘湘西”旅游品牌在臺灣市場引起強烈反響。湘西旅游對外影響力不斷擴大。在2010年首屆中國國際文化旅游節(jié)期間，共有16批次300多名國內(nèi)外旅行商和新聞媒體記者來我州踩線采風，我州成為全省向國內(nèi)外重點推介的旅游目的地。

　  七、交通運輸和郵電

　  年末公路通車里程6513公里，其中國道477公里（含高速公路49公里），省道495公里，縣道1644公里，鄉(xiāng)道3897公里。全社會貨物周轉量58.59億噸公里，增長0.4%，貨運量3311萬噸，增長2.5%；旅客周轉量29.16億人公里，增長21.1%，客運量4404萬人，增長8.3%。

全年郵電業(yè)務總量34.21億元，增長22.4%。年末本地電話用戶28.82萬戶，本地電話普及率為10.4戶/百人；移動電話用戶111.53萬戶,增長31.6%，移動電話普及率為37.8戶/百人，每百人增加2.1戶。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達12.4萬戶，增長24.9%。

　  八、金融與保險

　  年末金融機構各項存款余額360.66億元，增長20%，其中企業(yè)存款余額55.42億元，增長20.8%；財政存款余額19.87億元，下降8.3%；機關團體存款余額30.48億元，增長38.2%；農(nóng)業(yè)存款余額16.39億元，增長46.7%。金融機構各項貸款余額162.11億元，增長27.2%。新增貸款主要投向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和個人中長期消費等領域。

全年保險保費收入9.47億元，增長28.7%，其中財產(chǎn)險保費收入2.27億元，增長17%；人身險保費收入7.19億元，增長32.7%，全年各項賠款和給付支出1.52億元，下降16.5%。

　  九、教育和科學技術

　  教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全州小學入學率為99.7%，小學升學率為90.3%。初中升學率為64.9%。全州平均每萬人口在校學生數(shù)分別為大學74人、中等職業(yè)學校94人、普通高中149人、初中412人、小學856人。全州共有13677人參加高考，普通高考錄取11863人，錄取率為86.7%，其中本科一批錄取827人（含預科126人），本科二批錄取2941人（含預科827人），本科三批828人。本科占錄取總人數(shù)的46.4%，專科占錄取總人數(shù)的53.6%。全年落實各項助學資金1.17億元，資助學生37萬余人。義務教育合格學校建設全面完成。共投入資金7773萬元，竣工項目校72所。

科技事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年共組織實施州以上科技計劃項目97項，其中國家項目9項、省級項目52項、州級項目36項。投入科技引導資金2980萬元，州以上各類科技計劃項目實現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元，利稅1.9億元。全州高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值39.52億元，新認定高新技術企業(yè)7家和民營科技企業(yè)11家。科技創(chuàng)新引導資金取得顯著成績。19個科技攻關項目，投入財政資金400萬元，吸引企業(yè)和社會投資3.5億元，全年專項項目共新增產(chǎn)值1.2億元。高效農(nóng)業(yè)示范成效顯著。全年共組織實施農(nóng)業(yè)科技計劃項目45項，投入科技引導資金848萬元，引進推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種40項，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地8萬余畝，開展科技培訓11.18萬人次。技術市場和專利保護工作進一步完善。全年完成國家專利申請量323件，其中發(fā)明專利申請67件，職務發(fā)明創(chuàng)造專利申請100 件，工礦企業(yè)專利申請74件。專利授權188 件，其中工礦企業(yè)專利授權70 件。全州專利實施率達31% 以上。新培育技貿(mào)機構和科技中介組織15家。

　  十、文化、衛(wèi)生和體育

　  全州有表演團體9個、文化館8個、藝術館1個、文化站167個、文藝研究所2個、文藝中專學校1所、博物館6個、州級文物保護單位10個、公共圖書館9個。全州共創(chuàng)作各類文藝作品7605件（幅），專業(yè)劇團演出1824場、業(yè)余劇團演出8607場。各類文藝作品獲國家級獎勵13個，省級獎勵37個。節(jié)目鎦子說唱《怪事》獲第四屆全國少數(shù)民族曲藝展演節(jié)目二等獎，苗儺鼓詞《夕陽的尊嚴》、苗鼓說唱《岳老子的面子》獲三等獎。音樂作品《陽雀銜來三月三的歌》、《為什么孔雀河千年流淌》獲全國首屆“民族之聲”選拔活動創(chuàng)作銀獎與銅獎。

文化市場管理有序。全州開展網(wǎng)吧專項治理，清查網(wǎng)吧經(jīng)營場所1202家（次），查處違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧353家，取締“黑網(wǎng)吧”15家。檢查清理書刊攤點1238家（次），印刷企業(yè)及打字復印386家（次），電子音像經(jīng)營單位65家（次），查處非法印刷廠5家，非法經(jīng)營書刊攤點15家，非法經(jīng)營打字復印店5家。“掃黃打非”工作取得成效。年內(nèi)共收繳非法音像制品1.9萬盒，盜版光盤9180余張，非法電子出版物及盜版軟件4567本，盜版淫穢色情書刊4250本，盜版教材及教輔讀物3620多本，違規(guī)印制出版物3500（冊）份，立案查處“掃黃打非”案件70起，取締非法經(jīng)營音像、圖書攤點76家。

有廣播電臺9座，其中州級廣播電臺1座，公共廣播節(jié)目7套，全年制作廣播節(jié)目6044小時，廣播綜合人口覆蓋率為72.9%。有電視臺9座，其中州級電視臺1 座，公共電視節(jié)目10套，全年制作電視節(jié)目5513小時。電視綜合人口覆蓋率為93.8％。有無線廣播電視轉播發(fā)射臺11座，其中省級骨干臺1座，州級臺1 座，縣市級9座，發(fā)射功率為22.75千瓦。有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)用戶29.42萬戶（城網(wǎng)18.03萬戶，農(nóng)網(wǎng)11.39萬戶），其中開通數(shù)字電視17.98萬戶。全州有線廣播電視光纖網(wǎng)1.01萬公里。

年末全州有衛(wèi)生事業(yè)機構311個，其中縣以上國有綜合醫(yī)院9個，中醫(yī)醫(yī)院8個，專科醫(yī)院3個，疾病預防控制中心9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院203個。全州設置病床10142張。共有衛(wèi)生人員12218人，其中技術人員10303人。在吉首市峒河、乾州、鎮(zhèn)溪和龍山縣民安、新城、華塘等六個街道設立了城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，覆蓋人口19.58萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達100%。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)212.54萬人，參合率94.4%，受益農(nóng)民303.39萬人次，住院費用實際補償率53.1%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷提高。全州共監(jiān)督各類監(jiān)管單位7664家，監(jiān)督覆蓋率達100%，實施行政處罰74戶次，取締無證行醫(yī)90戶次。

　  體育事業(yè)健康發(fā)展。在全省第十一屆運動會上，我州共獲綜合金牌110.5枚，賽會團體總分1425分，取得了全省綜合金牌第五、賽會團體總分第七位的成績。在全省第十一屆運動會田徑項目上，我州以金牌9枚、銀牌6枚、銅牌7枚的驕人戰(zhàn)績，排列全省賽會金牌第三。我州運動員糜弘獲男子乙組短跑項目3枚金牌，四次刷新省青年紀錄。舉重項目獲金牌16枚，我州舉重選手向艷梅在女子69公斤級中打破2項省紀錄。摔跤、體操項目獲金牌9枚，銀牌8枚，銅牌10枚。摔跤項目金牌數(shù)居全省賽會金牌第二，實現(xiàn)我州該項目金牌總數(shù)歷史的突破。11歲的羅永勝憑著頑強拼搏和過硬的技術在體操項目上一舉奪得了男子甲組單項決賽鞍馬、吊環(huán)、雙杠3項冠軍。全州城鄉(xiāng)廣泛開展了多層面、多形式的群眾喜愛和樂于參與的各類體育競賽活動，直接參加健身活動群眾達35萬人次。

　  十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)

　  年末耕地保有量17.39萬公頃。全州建設占用耕地270.64公頃。補充耕地309.3公頃。基本農(nóng)田穩(wěn)定在15.55萬公頃。

全州有各級各類自然保護區(qū)48個，其中自然保護區(qū)31個，自然保護小區(qū)17個。保護區(qū)面積27.4萬公頃，占全州土地面積的17.7%。在31個自然保護區(qū)中，國家級1個，省級6個，縣級24個。國家級自然保護區(qū)面積2.63萬公頃，省級自然保護區(qū)面積6.94萬公頃。全州酸雨控制區(qū)面積18.5平方公里,飲用水源地水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率100％。吉首市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98%。全州共檢查各類污染源1368多家次，取締非法生產(chǎn)線7條，關閉集中渣庫運營企業(yè)1家，關閉非法生產(chǎn)線3家，對34家企業(yè)實施停產(chǎn)整治、50家企業(yè)限期治理。環(huán)保部門立案查處各類環(huán)境違法案件39宗，處罰金額150萬元。

在“八百里綠色行動”的推動下，綠色生態(tài)州建設成效顯著。全年完成人工造林6.4萬畝，封山育林5.3萬畝，全民義務植樹524.9萬株，建立義務植樹基地180個，完成補植補造67.3萬畝。森林蓄積量增加到2886萬立方米，增長15.9%，森林覆蓋率為66.8%。節(jié)能降耗取得新成效，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.066噸標準煤/萬元，比上年下降10.45%。全州人均公共綠地面積6平方米。

全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)152人，上升32%，其中發(fā)生道路交通事故367起，死亡112人，受傷426人，直接財產(chǎn)損失251.5萬元。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.5人。

　  十二、人民生活和社會保障

　  2010年，全州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12115元，增長10.7%，其中工資性收入8623元，增長7.5%；經(jīng)營性收入1384元，增長27.8%；財產(chǎn)性收入357元，增長27.3%；轉移性收入370元，增長21.1%。農(nóng)民人均純收入3173元，增長11%，其中工資性收入1143元，增長16.7%；家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1631元，增長6.4%；財政性收入29元，下降27.3%；轉移性收入370元，增長21.1％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款235.82億元，增長18.5％。全州城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8431元，增長8.5%。食品和家庭設備用品及服務支出分別增長9.2%和6%，衣著支出下降5.8%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積（建筑面積）34.7平方米。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為35.1%，比上年提高0.3個百分點。農(nóng)村居民人均生活消費支出2544元，增長7%，其中食品、衣著和居住分別增長2.3%、10.4%和5.5%。農(nóng)村居民人均住房面積23.9平方米。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)57.9%，比上年下降2.6個百分點。

　  全年完成城鎮(zhèn)基礎設施建設投資4.81億元。新建城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房1.05萬平方米；新建城鎮(zhèn)廉租住房25.15萬平方米；新增城鎮(zhèn)道路面積12.5萬平方米，人均道路面積8.2平方米，新增設排水管道總長103.7公里。全州城鎮(zhèn)自來水普及率達85%以上，燃氣普及率達60%以上。全州城鎮(zhèn)化率為37%，比上年提高1.4個百分點。

　  全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.22萬人。零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達100%。全年失業(yè)人員再就業(yè)1.16萬人。就業(yè)困難對象再就業(yè)4054人。新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5.92萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)。

　  全州共有敬老院168所，供養(yǎng)五保老人5442人。全州年末共有城鄉(xiāng)低保對象20.8萬人，全年累計發(fā)放資金2.2億元，其中城市低保對象6.9萬人，累計發(fā)放低保金1.24億元；農(nóng)村低保對象13.9萬人，累計發(fā)放低保金7687.32萬元。全年完成農(nóng)村危房改造任務7482戶，發(fā)放救災救濟款1.13億元，受災群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安置。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助面進一步擴大，救助農(nóng)村患者22273人次，城市患者7459人次，資助10.74萬農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，資助2.25萬城市特困居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2611萬元。全州參加企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保1.34萬人；參加失業(yè)保險14萬人，其中新增參保0.92萬人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險累計登記參保39.54萬人，其中新增參保7202人；參加工傷保險14.92萬人，其中新增參保1.16萬人；參加生育保險12.95萬人，其中新增參保0.41萬人；機關事業(yè)養(yǎng)老保險年末參保7.52萬人。

　  注：
1.本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.人口數(shù)另見湘西州第六次人口普查公報。2010