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區(qū)塊鏈技術(shù)隨著比特幣網(wǎng)絡(luò)誕生，隨后在中國(guó)落地和發(fā)展離不開(kāi)政策的呵護(hù)，特別在監(jiān)管層面給予了很多的紅利政策。今年6月份，工信部聯(lián)合中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”）。明確了未來(lái)5到10年區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，這表明國(guó)家對(duì)未來(lái)我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)基本完成。接下來(lái)，只要在不觸碰政策紅線的情況下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)“政策紅利期”。

但在當(dāng)前情況下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)也面臨著一系列的的市場(chǎng)亂象，政策層面也對(duì)這種虛擬貨幣交易和虛擬貨幣“挖礦”行為不斷加碼，未來(lái)行業(yè)將不斷走向規(guī)范化，這意味著以前的“美好時(shí)光”將一去不復(fù)返，未來(lái)只有真正有技術(shù)實(shí)力的且能夠真正為社會(huì)帶來(lái)價(jià)值的區(qū)塊鏈項(xiàng)目才有可能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

隨著5月18日發(fā)布的《關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的公告》而導(dǎo)致虛擬貨幣市場(chǎng)整體大跳水時(shí)，“挖礦”的市場(chǎng)也因?yàn)楦鞣N項(xiàng)目的亂象而“崩”了。那么區(qū)塊鏈“挖礦”真的要涼了嗎？

今天本文試圖分析出監(jiān)管層對(duì)虛擬貨幣“挖礦”的態(tài)度和分布式存儲(chǔ)賽道的合規(guī)邊界，明晰監(jiān)管政策的真正走向，引導(dǎo)市場(chǎng)走向規(guī)范化。

虛擬貨幣的法律屬性

作為“挖礦”真正產(chǎn)出的虛擬貨幣，其法律上的合規(guī)性也意味著虛擬貨幣“挖礦”這一行為的合規(guī)性。即若虛擬貨幣本身合法則代表“挖礦”行為的合法性。

首先可以明確的是，在法律和行政法規(guī)層面從未禁止持有虛擬貨幣，監(jiān)管政策也并未對(duì)虛擬貨幣的財(cái)產(chǎn)屬性予以否定。在立法上與《民法典》第127條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)即虛擬形式（Digital Form）的財(cái)產(chǎn)相關(guān)聯(lián)。

《民法典》第一百二十七條【數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)】：法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

其次，由于虛擬貨幣誕生的時(shí)間較短，《民法典》并沒(méi)有對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清晰的概念界定，這方面還有一定的補(bǔ)充立法空間。

但由于虛擬貨幣市場(chǎng)價(jià)格缺乏監(jiān)管，價(jià)格日新月異，高收益的同時(shí)必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，所以糾紛的發(fā)生也是必然事件。所以在發(fā)生糾紛時(shí)虛擬貨幣屬于哪種財(cái)產(chǎn)以及價(jià)值的判定就顯得尤為重要。

例如在臺(tái)灣省發(fā)生的一起比特幣借貸案中，借貸時(shí)點(diǎn)與發(fā)生糾紛時(shí)點(diǎn)的比特幣價(jià)格相差上百萬(wàn)臺(tái)幣，因此法院認(rèn)為比特幣屬于“種類物”而并非貨幣，雙方之間的法律關(guān)系并不是“金錢借貸”而是“消費(fèi)借貸”，故應(yīng)適用物的返還原則，而并不是返還貨幣。

目前，根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的監(jiān)管制度也可以明確的是：虛擬貨幣絕不是貨幣，不具有法償性和強(qiáng)制性的貨幣屬性，不具有法定貨幣的地位，無(wú)法在市場(chǎng)上流通。

所以虛擬貨幣屬于一種虛擬商品

那么回歸到本文的主題，“挖礦”產(chǎn)出虛擬貨幣這種行為是否受到法律保護(hù)呢？

很顯然，答案是肯定的，只不過(guò)它并不屬于貨幣也不是受物權(quán)法保護(hù)的物（基于物權(quán)法定原則，只要我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定虛擬貨幣為物權(quán)客體，那就不受物權(quán)法規(guī)制），而是受合同法保護(hù)的一種民事權(quán)利即非物權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

“財(cái)產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)(所有權(quán)和他物權(quán))、債權(quán)、知識(shí) 產(chǎn)權(quán)(著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán))和繼承權(quán)等，具有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。”

在之前的判例中，2019年滬01民終13689號(hào)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案件中，上海法院認(rèn)為要獲得比特幣既需要投入物質(zhì)資本用于購(gòu)置與維護(hù)具有相當(dāng)算力的專用機(jī)器設(shè)備，支付機(jī)器運(yùn)算損耗電力能源的相應(yīng)對(duì)價(jià)，也需要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間成本，該過(guò)程及勞動(dòng)產(chǎn)品的獲得凝結(jié)了人類抽象的勞動(dòng)力，同時(shí)比特幣可以通過(guò)金錢作為對(duì)價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益。因此比特幣具備價(jià)值性、稀缺性、可支配性等財(cái)產(chǎn)特點(diǎn)，符合權(quán)利客體的特征以及虛擬財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成要件。

目前所有的虛擬貨幣，只要滿足上述要求同樣適用。

目前涉及虛擬貨幣的監(jiān)管文件有：

l 2013年12月3日中國(guó)人民銀行、工信部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》

l 2017年9月4日中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工信部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)七部委發(fā)布的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》

l 2018年8月24日中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、公安部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》

l 以及2021年5月18日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)及中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的公告》

區(qū)塊鏈“挖礦”行業(yè)監(jiān)管政策分析

對(duì)于長(zhǎng)期關(guān)注區(qū)塊鏈行業(yè)的朋友可能知曉，目前“挖礦”行業(yè)高壓不斷，市場(chǎng)負(fù)面情緒很重。既然上文中說(shuō)“挖礦”屬于法律保護(hù)的行為，但又為什么受到監(jiān)管層的打壓呢？

這個(gè)我們要回到挖礦的本質(zhì)上來(lái)，挖礦的本質(zhì)是通過(guò)區(qū)塊鏈項(xiàng)目產(chǎn)出的代幣來(lái)激勵(lì)用戶通過(guò)硬件參與區(qū)塊鏈中的計(jì)算、存儲(chǔ)等一系列行為從而保證網(wǎng)路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。代幣本身并不具備價(jià)值，只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始運(yùn)行之后，其價(jià)值才能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)本身體現(xiàn)，使用代幣在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)資源的交換。

所以“挖礦”本身是一種中立的行為，關(guān)鍵是如何使用它。

但又為什么受到監(jiān)管層的打壓呢？我們看到的現(xiàn)象只是外表，監(jiān)管的首要目的是引導(dǎo)行業(yè)脫“虛”向“實(shí)”。很顯然當(dāng)前的比特幣沒(méi)有做到這一點(diǎn)，它只是吸引了更多的投機(jī)者進(jìn)入。而比特幣是一個(gè)全球市場(chǎng)，這些進(jìn)入的資本大多被國(guó)外的機(jī)構(gòu)首收割。如果沒(méi)有比特幣市場(chǎng)的話，這些資本原本應(yīng)該進(jìn)入的是A股。相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的資本被外國(guó)割了韭菜。再加上比特幣挖礦本身需要大量的電力資源，和我們當(dāng)前的“碳中和”政策相悖，受到監(jiān)管自然理所當(dāng)然。

而在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，未來(lái)的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)將得到政策支持，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用有望進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈2.0”新階段。在我國(guó)的十四五規(guī)劃中也將區(qū)塊鏈技術(shù)作為未來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要發(fā)力方向。這些區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展屆時(shí)都需要用到大量的IT資源，而挖礦模式可以很好實(shí)現(xiàn)IT資源的整合。

所以我們看到的不是監(jiān)管層打壓“挖礦”這個(gè)行為本身，它打壓的是特定項(xiàng)目的“挖礦”。

目前只要礦工的所有設(shè)備來(lái)源合規(guī)，無(wú)需對(duì)此有所擔(dān)心，依然會(huì)受到法規(guī)保護(hù)。

而且監(jiān)管層面的文件下達(dá)也不是最近開(kāi)始的，早在2017年的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)（第53期）就指出，“挖礦”產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并無(wú)關(guān)系且耗能較大，一些挖礦企業(yè)亦存在以“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”為包裝享受地方電價(jià)、土地和稅收等優(yōu)惠政策的現(xiàn)象。

2017年11月20日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)地區(qū)金融辦主任整治工作座談會(huì)議提出，應(yīng)按照全國(guó)金融工作會(huì)議的明確要求，限制偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、規(guī)避監(jiān)管的“創(chuàng)新”：對(duì)于與實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的“偽金融創(chuàng)新”不應(yīng)予以支持，應(yīng)多措并舉，綜合采取電價(jià)、土地、稅收和環(huán)保等措施，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)有序退出。

2018年1月12日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯率先發(fā)文《關(guān)于引導(dǎo)我區(qū)虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)有序退出的通知》，多措并舉，引導(dǎo)挖礦企業(yè)有序退出。

2019年4月8日，在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》中，虛擬貨幣挖礦活動(dòng)被列入應(yīng)“立即淘汰”的產(chǎn)業(yè)類別，屬于“落后生產(chǎn)工藝裝備”類目。但在2019年1月6日正式發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》， “虛擬貨幣挖礦”最終從指導(dǎo)目錄的淘汰類產(chǎn)業(yè)中被刪除。

2021年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)工信廳、能源局發(fā)布《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》，明確提出“全面清理關(guān)停虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目，2021年4月底前全部退出”。

2021年5月18日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布公告，提示“虛擬貨幣價(jià)格暴漲暴跌，虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)有所反彈，嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，擾亂經(jīng)濟(jì)金融正常秩序”。同日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能耗雙控應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)的公告》，內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立虛擬貨幣挖礦企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)。

通過(guò)上述的監(jiān)管案例中可發(fā)現(xiàn)，目前監(jiān)管層對(duì)挖礦的監(jiān)管原因主要有兩個(gè)：

1. 沒(méi)有為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)；

2. 能耗相對(duì)較大，影響正常用電需求。

所以未來(lái)的挖礦走向首要考慮的是如何為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

區(qū)塊鏈“挖礦”如何影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，區(qū)塊鏈?zhǔn)切乱淮畔⒓夹g(shù)的重要組成部分，是分布式網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、智能合約等多種技術(shù)集成的新型數(shù)據(jù)庫(kù)軟件。

軟件需以硬件為依托，而硬件建設(shè)的需求之大、范圍之廣，使得ZF不可能再使用之前靠硬撐政府債務(wù)而投資去拉動(dòng)基建，而是在改革開(kāi)放的市場(chǎng)思維引導(dǎo)下，尋找一種新的建設(shè)模式，使得區(qū)塊鏈技術(shù)基建真正源自人民又服務(wù)于人民。

區(qū)塊鏈技術(shù)聚焦于信任、價(jià)值、執(zhí)行等方面，作用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中可以有效降低交易信用成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和信用、建設(shè)良性供應(yīng)鏈關(guān)系、營(yíng)造新協(xié)作方式等技術(shù)支撐的作用。如果這些功能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)，將大大解放實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。

那么礦工將從哪些方面發(fā)力呢？

我們?cè)噲D分析IT資源的一下幾個(gè)方面：計(jì)算、存儲(chǔ)以及帶寬

帶寬：目前帶寬資源全部掌控在國(guó)有運(yùn)營(yíng)商手中，這部分屬于國(guó)家戰(zhàn)略資源，不可能由民間資源掌控。

計(jì)算：計(jì)算能力的大小直接限制了區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在區(qū)塊鏈中隱私計(jì)算是數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)，也是區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)作價(jià)值流通的基礎(chǔ)。

存儲(chǔ)：特別是分布式存儲(chǔ)，作為當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)爆炸新背景下的解決方案，具有參與門檻低、投資成本低等優(yōu)勢(shì)從而具有良好的發(fā)展前景，從其龍頭項(xiàng)目Filecoin有效算力增長(zhǎng)速度來(lái)看，受到了廣大投資者的追捧。但分布式存儲(chǔ)賽道前途并非可預(yù)見(jiàn)的光明，也有很多問(wèn)題需要解決。

脫虛向?qū)嵤且粓?chǎng)持久戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的大跌行情，我們才能看清到底是誰(shuí)在裸泳。區(qū)塊鏈技術(shù)自2008年誕生，2010年在國(guó)內(nèi)興起以來(lái)，其技術(shù)一直處于螺旋進(jìn)步之中。在各種發(fā)展案例之中，我們看到了區(qū)塊鏈技術(shù)為各種行業(yè)帶來(lái)效率提升的可能性，在技術(shù)上對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的顛覆性。

區(qū)塊鏈技術(shù)在經(jīng)過(guò)初期的野蠻發(fā)展以后，終會(huì)迎來(lái)監(jiān)管政策的到來(lái)，屆時(shí)行業(yè)將步入成熟期，行業(yè)也終將走向與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的“存量時(shí)代”。

而在當(dāng)前階段，投資者需要改變的是“一夜暴富”的心態(tài)，更多的應(yīng)該考慮項(xiàng)目的落地性。整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

政策層面分析未來(lái)區(qū)塊鏈“挖礦”合規(guī)性及發(fā)展方向

區(qū)塊鏈“挖礦”行業(yè)監(jiān)管政策分析

脫虛向?qū)嵤且粓?chǎng)持久戰(zhàn)