石家莊市道路交通安全管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2005-02-01 00:00

（2005年1月27日市人民政府第29次常務(wù)會議討論通過　2005年2月1日石家莊市人民政府令第141號發(fā)布　自2005年3月1日起施行）

第一章　總　　則

第一條　為維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通，提高道路交通管理水平，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市市區(qū)和縣城區(qū)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通安全活動有關(guān)的單位和個人，除遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應(yīng)遵守本辦法。

第三條　市、縣（市）人民政府對本行政區(qū)道路交通安全實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市、縣（市）公安機關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）依據(jù)規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、交通、財政、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）、教育、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實道路交通安全責(zé)任制，建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，對有關(guān)部門實施評議考核，定期組織評價道路交通安全狀況，推進(jìn)暢通工程建設(shè)和文明交通示范活動。

第五條　新聞單位應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律宣傳，普及道路交通安全知識，及時公布道路交通安全管理措施。

機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全單位內(nèi)部道路交通安全責(zé)任制，加強道路交通安全法律教育，提高道路交通安全防范意識，及時消除道路交通安全隱患，防范和減少道路交通事故。

第六條　任何單位和個人有義務(wù)制止、勸阻、舉報道路交通安全違法行為；市、縣（市）人民政府對在道路交通安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵；鼓勵單位和個人在公安交管部門的組織下提供志愿服務(wù)，協(xié)助維護(hù)道路交通秩序。

第二章　道路條件和車輛管理

第七條　市區(qū)新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對擬建項目進(jìn)行交通影響評價分析，并向規(guī)劃部門提交報告，由規(guī)劃部門會同公安交管部門進(jìn)行會審。對不符合城市道路交通安全要求的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，無法調(diào)整的不予批準(zhǔn)。

市區(qū)道路沿線建設(shè)加油（氣）站、停車場等公共服務(wù)設(shè)施的，規(guī)劃部門審批時事先應(yīng)征求公安交管部門的意見。

第八條　市區(qū)和縣城區(qū)的交通設(shè)施及其配套設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)由公安交管部門負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通設(shè)施及其配套設(shè)施。

新建、改建、擴建市區(qū)道路時，公安交管部門應(yīng)當(dāng)參與交通設(shè)施及其配套設(shè)施設(shè)計方案的審定、施工監(jiān)督和工程驗收。

交通設(shè)施及其配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，與道路同時設(shè)計、同時驗收、同時投入使用。

根據(jù)城市道路交通管理需要，公安交管部門可采用城市交通信息引導(dǎo)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。

交通設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)費用納入道路建設(shè)工程預(yù)算，維護(hù)費用應(yīng)當(dāng)納入市、縣（市）人民政府財政預(yù)算。

第九條　橫跨道路設(shè)置橫幅、廣告，道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木或其他植物，設(shè)置廣告牌、架設(shè)管線應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，符合安全視距，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志和影響道路交通安全、暢通。

已有設(shè)施影響交通設(shè)施及其配套設(shè)施設(shè)置的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合及時遷移。

第十條　因工程建設(shè)需要挖掘、占用或跨越、穿越城市道路架設(shè)、增設(shè)管線影響交通安全的，施工單位應(yīng)持規(guī)劃、城市管理部門相關(guān)審批手續(xù)向公安交管部門提出申請，公安交管部門對符合施工條件的應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)批準(zhǔn)，對不符合施工條件的不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。

第十一條　施工單位在道路上施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）開工前5日內(nèi)向社會公告施工單位的名稱、資質(zhì)、施工工期、公共汽車?yán)@行路線等；

（二）在施工路段設(shè)置明顯施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；夜間設(shè)置發(fā)光警示標(biāo)識，施工車輛開啟黃色標(biāo)志燈和危險報警閃光燈，作業(yè)人員穿戴反光服飾；

（三）在交通流量較大的路口或路段，派人協(xié)助交通警察疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；

（四）移動、拆除交通設(shè)施及其配套設(shè)施和停車設(shè)施、設(shè)備應(yīng)征得公安交管部門同意，施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)原狀；

（五）遇有特殊情況，公安交管部門可要求施工單位暫時停止施工，恢復(fù)通行。

施工完工后經(jīng)城市管理和公安交管部門驗收合格方可恢復(fù)通行。

第十二條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展公共交通的優(yōu)惠政策，優(yōu)先發(fā)展公共交通。

根據(jù)公共交通發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置公共汽車專用車道和?？空九_；?？空九_上的運行線路示意圖應(yīng)當(dāng)清晰醒目。

開辟和調(diào)整公共汽車、通勤車行駛路線或?？空九_，有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求公安交管部門的意見。

第十三條　出租汽車臨時?？空镜脑O(shè)置應(yīng)當(dāng)方便出租汽車停靠、上下乘客；出租汽車在臨時?？空緝?nèi)應(yīng)當(dāng)順序?？?，其他車輛不得?？俊?/div>

第十四條　公安交管部門根據(jù)道路和交通流量，可對機動車、非機動車禁止、限制通行、禁鳴區(qū)域或道路作出規(guī)定并提前5日發(fā)布通告。

確需在禁止、限制通行的區(qū)域或道路通行的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦步还懿块T辦理通行證件，按指定時間、路段通行。

第十五條　全掛車無省級以上機動車產(chǎn)品主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)或注冊登記許可的，公安交管部門不予辦理注冊登記。

第十六條　自注冊登記之日起從事出租客運滿5年和非電噴裝置的小型汽車，公安交管部門不予辦理轉(zhuǎn)入登記。

第十七條　機動車安全技術(shù)檢驗應(yīng)當(dāng)符合國家機動車安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予辦理相應(yīng)登記或不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機動車安全技術(shù)檢驗檔案，不得出具虛假檢驗報告。

第十八條　上道路行駛的機動車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在機動車前后的規(guī)定位置安裝號牌，不得倒置、反向安裝或安裝與號牌相類似的標(biāo)識；

（二）不得安裝、使用光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響等影響交通安全的裝置；

（三）載貨汽車車門兩側(cè)噴涂車輛核定載質(zhì)量，牽引車還應(yīng)噴涂準(zhǔn)牽引總質(zhì)量；

（四）大、中型客運機動車駕駛室兩側(cè)噴涂準(zhǔn)乘人數(shù)、經(jīng)營單位名稱和營運編號；出租汽車駕駛室兩側(cè)車門噴涂經(jīng)營單位簡稱和營運編號；

（五）幼兒園、中小學(xué)校的通勤車應(yīng)張貼、噴涂明顯統(tǒng)一的標(biāo)識；

（六）車窗不得使用鏡面反光遮陽膜或粘貼、噴涂妨礙駕駛視線的文字、圖案；

（七）配備滅火器和故障車警示牌。

第十九條　依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車經(jīng)公安交管部門登記后方可上道路行駛。

第三章　通行管理和事故處理

第二十條　公共汽車專用車道上行駛的公共汽車，前方遇有障礙時可借用其他車道通行；其他車輛遇有障礙時，在交通警察的指揮下可以借用公共汽車專用車道通行。大型旅游客車可在公共汽車專用車道上行駛。

第二十一條　車輛行駛時遇有交通標(biāo)志、標(biāo)線指示不一致的，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志指示通行。

第二十二條　機動車轉(zhuǎn)彎、變更車道、超車、掉頭、靠路邊停車的，應(yīng)當(dāng)提前100米開啟轉(zhuǎn)向燈；掉頭時在距掉頭處100米以外駛?cè)朕D(zhuǎn)彎車道。

機動車在夜間路燈照明期間行駛時，應(yīng)當(dāng)開啟示廓燈、近光燈。

第二十三條　運載超限不可解體物品的機動車應(yīng)當(dāng)懸掛示高、示寬的明顯標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)開啟示高、示寬燈。

第二十四條　機動車行駛速度應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

同方向施劃兩條以上機動車道的城市道路上，沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的，最高行駛速度不得超過每小時50公里。

低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、電瓶車、收割機、輪式專用機械車、普通三輪摩托車、輕便摩托車最高行駛速度不得超過每小時30公里。

附載作業(yè)人員的貨運汽車、全掛拖斗車、運載危險化學(xué)品的貨運汽車、二輪摩托車、鉸接式客車最高行駛速度不得超過每小時40公里。

機動車通過沒有交通信號控制的交叉路口時，應(yīng)停車瞭望，減速慢行，最高行駛速度不得超過每小時20公里，其中拖拉機、輪式專用機械車不得超過每小時15公里。

第二十五條　駕駛機動車不得穿拖鞋、赤足或穿7厘米以上高跟鞋；禁止使用非教練車從事機動車駕駛培訓(xùn)；機動車啟動前應(yīng)當(dāng)注意觀察車身周圍情況，確認(rèn)安全后方可駛離。

第二十六條　幼兒園、中小學(xué)校的通勤車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有三年以上相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛經(jīng)歷。

第二十七條　機動車在道路上臨時停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按順行方向停靠，車身右側(cè)距道路邊沿不得超過30厘米；

（二）開啟危險報警閃光燈，駕駛?cè)瞬坏秒x開車輛；

（三）在設(shè)有?？空镜穆范?，公共汽車、出租汽車、通勤車不得在停靠站以外停車。

第二十八條　駕駛非機動車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察和交通管理協(xié)勤人員的指揮；

（二）在沒有施劃非機動車道的道路上，自行車、電動自行車應(yīng)在距道路右側(cè)邊緣線1.5米的范圍內(nèi)行駛，人力三輪車、殘疾人機動輪椅車應(yīng)在距道路右側(cè)邊緣線2.2米的范圍內(nèi)行駛，畜力車應(yīng)在距道路右側(cè)邊緣線2.6米的范圍內(nèi)行駛；

（三）兒童自行車不得上道路行駛；

（四）自行車、電動自行車、三輪車通過人行橫道不得騎行；

（五）在與行人混行的道路上應(yīng)避讓行人；

（六）人力三輪車在市區(qū)不得從事客運；

（七）自行車、電動自行車不得載人，有安全乘坐位置的可附載一名12周歲以下兒童；未成年人駕駛自行車不得載人；

（八）三輪車載人不得超過兩人，12周歲以下兒童乘坐需有成年人看護(hù)；

（九）駕駛殘疾人機動輪椅車可載一名陪護(hù)人員，但不得從事營運。

第二十九條　行人應(yīng)當(dāng)按交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示通行，服從交通警察和交通管理協(xié)勤人員的指揮；不得在車行道上行走、坐臥、嬉鬧或兜售、發(fā)送物品；不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施。

第三十條　發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員和財產(chǎn)。因搶救傷員、財產(chǎn)需變動現(xiàn)場的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，并立即報告公安機關(guān)，主動接受調(diào)查，等候處理。

第三十一條　公安交管部門根據(jù)檢驗、鑒定的需要，可以收集交通事故車輛、嫌疑車輛、當(dāng)事人的駕駛證、身份證明、機動車行駛證以及其他與交通事故有關(guān)的證據(jù)，并妥善保管。檢驗、鑒定完成后5個工作日內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

第三十二條　發(fā)生交通事故的機動車駕駛?cè)司芙^接受酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品檢測的，承擔(dān)全部責(zé)任；但有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯的，可以減輕責(zé)任，但不得低于同等責(zé)任。

第三十三條　發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任；但有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過錯的，承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十四條　公安交管部門對扣留的事故車輛作出技術(shù)檢驗鑒定后，對未投保機動車第三者責(zé)任強制保險或已投保但事故損害賠償數(shù)額可能超過機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人返還事故車輛的時限，并告知當(dāng)事人可向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

第三十五條　承修機動車的單位或個人發(fā)現(xiàn)有交通肇事嫌疑的應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。

第四章　執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任

第三十六條　任何單位和個人有權(quán)對公安交管、規(guī)劃、交通、城市管理等部門不依法行政的行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)限期查處，并向檢舉、控告人反饋處理意見。

第三十七條　公安交管部門及其交通警察實施道路交通安全管理，應(yīng)當(dāng)簡化辦事手續(xù)，做到依法、公開、公正、高效，接受社會和公民的監(jiān)督。

第三十八條　公安交管部門應(yīng)當(dāng)定期對交通警察進(jìn)行法制教育和交通安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的交通警察當(dāng)年不得上崗執(zhí)行職務(wù)。

第三十九條　公安交管部門應(yīng)當(dāng)對造成惡劣影響以及社會公眾反映強烈的嚴(yán)重道路交通安全違法行為通過新聞媒體公布。

第四十條　違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由公安交管部門責(zé)令限期改正，可并處200元以上2000元以下罰款；造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十一條　違反本辦法第九條第一款規(guī)定的，由公安交管部門責(zé)令行為人排除妨礙；行為人拒不執(zhí)行的，處200元以上2000元以下罰款，并強制排除妨礙，所需費用由行為人承擔(dān)。

第四十二條　違反本辦法第十八條規(guī)定的，處警告或20元以上100元以下罰款；違反第十八條第（二）、（六）項規(guī)定的，由公安交管部門對違法安裝的裝置強制拆除。

第四十三條　違反本辦法第十三條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，處警告或20元以上200元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第十九條、第二十八條規(guī)定的，處警告或5元以上30元以下罰款。

第四十五條　違反本辦法第二十九條規(guī)定的，處警告或5元以上20元以下罰款。

第五章　附　　則

第四十六條　本辦法中下列用語的解釋：

（一）“交通設(shè)施”，是指為確保道路交通安全暢通，減少交通事故所設(shè)置和采取的相關(guān)裝置和措施。包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、隔離設(shè)施、安全島、導(dǎo)向島、分流島以及各種用于交通管理的監(jiān)控設(shè)施和設(shè)備。

（二）“配套設(shè)施”，是指直接或間接用于加強交通管理、保障交通設(shè)施正常運轉(zhuǎn)和使用的相關(guān)設(shè)備。包括攝錄相設(shè)備、測速雷達(dá)、電子信息屏、電纜、管井等。

第四十七條　本辦法自2005年3月1日起施行，1998年8月28日實施的《石家莊市市區(qū)道路交通管理暫行規(guī)定》同時廢止。