關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理工作的若干規(guī)定》的通知

聯(lián)合創(chuàng)作 · 1997-03-20 00:00

(1997年3月20日電力工業(yè)部電辦〔1997〕99號公布　自1997年3月20日起施行)

各電力集團(tuán)公司，各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，使之符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和電網(wǎng)運行的客觀規(guī)律，我部組織制定了《加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理工作的若干規(guī)定》，經(jīng)全國電網(wǎng)調(diào)度工作會議討論修改，現(xiàn)印發(fā)你們執(zhí)行。請將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時告國家電力調(diào)度通信中心。

附件：《加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理工作的若干規(guī)定》

一九九七年三月二十日

加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理工作的若干規(guī)定

第一章總?則

第1條為加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，使之符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和電網(wǎng)運行的客觀規(guī)律，適應(yīng)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，保障電網(wǎng)安全運行，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》制定，在涉及電網(wǎng)調(diào)度管理的活動中，所有電力生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者、使用者均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第二章電網(wǎng)調(diào)度的職責(zé)和任務(wù)

第3條電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)是維系電網(wǎng)整體性的重要紐帶，電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)各單位在電網(wǎng)調(diào)度管理的活動中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及其有關(guān)配套文件。

第4條電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)(以下簡稱調(diào)度機(jī)構(gòu))是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)的重要組成部分，是電網(wǎng)運行的指揮中心，其根本職責(zé)是依法行使生產(chǎn)指揮權(quán)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運行。

第5條電網(wǎng)調(diào)度工作的主要任務(wù)是堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依靠科技進(jìn)步和提高人員素質(zhì)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下電網(wǎng)運行管理的新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，不斷完善電網(wǎng)調(diào)度管理的措施，并采用切實手段實現(xiàn)電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度，發(fā)揮大電網(wǎng)的優(yōu)越性，保證電網(wǎng)整體最佳效益的實現(xiàn)。

第三章依法調(diào)度的具體要求

第6條根據(jù)“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的原則，上級調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)并逐步規(guī)范對下級，特別是對地、縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)的組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查工作，形成基礎(chǔ)扎實的電網(wǎng)五級調(diào)度體系。

電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)必須嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，切實杜絕任何違反《電力法》及《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》的規(guī)定，妨礙統(tǒng)一調(diào)度的行為發(fā)生。

第7條網(wǎng)(省)電力公司要加強(qiáng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議管理工作，通過簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，確立以法律為依據(jù)的實施調(diào)度與服從調(diào)度的關(guān)系，保障電網(wǎng)的正常秩序。

第8條調(diào)度機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照事故和超計劃用電限電序位表發(fā)布拉閘限電指令。

第9條各級調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)把依法調(diào)度同廉政建設(shè)與職業(yè)道德培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，成為嚴(yán)格執(zhí)法守法的模范。

第四章安全生產(chǎn)

第10條各級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，采取有力措施防止因調(diào)度責(zé)任引起的電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故、電網(wǎng)瓦解事故和大面積停電事故。

第11條各級調(diào)度機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化保障電網(wǎng)安全的研究;加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和運行可靠性分析工作;深入分析，認(rèn)真編制，合理安排運行方式;加強(qiáng)對繼電保護(hù)和安全自動裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，不斷提高繼電保護(hù)正確動作率;加強(qiáng)模擬培訓(xùn)工作，通過事故預(yù)想和反事故演習(xí)等方式，提高調(diào)度有關(guān)專業(yè)人員的反事故能力。

第12條省級及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照電力部《電力企業(yè)實現(xiàn)安全目標(biāo)表彰辦法》的規(guī)定，實行安全記錄周期考核，安全記錄周期為三年，自1997年1月1日起計。

第五章電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度

第13條實現(xiàn)電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度的主要目標(biāo)是在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和保證電能質(zhì)量的前提下，做到：

1.充分發(fā)揮電網(wǎng)設(shè)備能力，最大限度滿足社會用電需求。

2.力求全網(wǎng)運行成本最低和能源資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)全網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.全網(wǎng)供電能耗率逐年下降，或者達(dá)到并保持國內(nèi)先進(jìn)水平。

4.把環(huán)保要求作為重要的約束條件。

第14條各級調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在努力完成國家發(fā)電生產(chǎn)預(yù)期計劃目標(biāo)和依法執(zhí)行與各投資方購售電合同的前提下，逐步實現(xiàn)按照上網(wǎng)電價實施優(yōu)化調(diào)度。

第15條對優(yōu)化調(diào)度工作，應(yīng)采用發(fā)電能耗率、網(wǎng)損率、生產(chǎn)任務(wù)完成情況、電價、經(jīng)濟(jì)效益增長率和供電可靠性指標(biāo)等綜合評價和考察。

第16條網(wǎng)(省)電力公司應(yīng)當(dāng)支持所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)開展優(yōu)化調(diào)度的專題研究，注重實效，求得發(fā)電能耗、價格水平和環(huán)境要求三者之間的協(xié)調(diào)，保證電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度的實用性和實效性。

第六章堅持“三公”原則

第17條調(diào)度機(jī)構(gòu)必須對其所發(fā)布的調(diào)度指令的正確性負(fù)責(zé);除調(diào)度規(guī)程明確規(guī)定外，調(diào)度對象不得利用任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令。

第18條調(diào)度機(jī)構(gòu)必須堅持“公平、公正、公開”辦事原則，實現(xiàn)：

1.有一個比較完善并且有效的協(xié)調(diào)機(jī)制;

2.對不同所有權(quán)或管理方式的同類型機(jī)組或同類型用戶，有基本一致的調(diào)度原則;

3.建立起調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部的監(jiān)督約束機(jī)制;

4.定期征求調(diào)度對象對調(diào)度機(jī)構(gòu)工作的意見和建議。

第19條網(wǎng)(省)電力公司和上級調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對貫徹“三公”原則的組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;同時也要為執(zhí)行“三公”原則配備必需的技術(shù)手段。

第七章加強(qiáng)對調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)

第20條為切實加強(qiáng)網(wǎng)(省)電力公司對電網(wǎng)調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)主要行政領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)由公司副總工程師及以上職務(wù)人員兼任。

第21條加強(qiáng)對電網(wǎng)調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1.重視和切實加強(qiáng)調(diào)度機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè);

2.領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促調(diào)度機(jī)構(gòu)開展“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流”活動;

3.領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促調(diào)度機(jī)構(gòu)加快科技進(jìn)步和加強(qiáng)內(nèi)部管理;

4.支持和幫助調(diào)度機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)好外部工作關(guān)系;

5.關(guān)心調(diào)度機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)隊伍的成長，安排必要的科研、技措、培訓(xùn)等項資金費用，穩(wěn)定職工隊伍，培養(yǎng)跨世紀(jì)的人才。

第22條網(wǎng)(省)電力公司應(yīng)當(dāng)要求和支持調(diào)度機(jī)構(gòu)做好運行方式、繼電保護(hù)、通信和自動化及各有關(guān)專業(yè)的管理工作，解決好因電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜和管理體制變化而產(chǎn)生的問題。

第八章隊伍建設(shè)與管理

第23條調(diào)度機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)。各級調(diào)度機(jī)構(gòu)都應(yīng)以更安全、更經(jīng)濟(jì)、更文明為目標(biāo)，以抓人員、抓管理、抓技術(shù)為根本，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

第24條各級調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，既要建立一支思想政治素質(zhì)好，懂專業(yè)會管理的干部隊伍，也要建立一支有理想、有道德、有紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)技術(shù)隊伍。

調(diào)度機(jī)構(gòu)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，廉潔自律，對所管理的干部承擔(dān)教育和管理的責(zé)任。

第25條調(diào)度機(jī)構(gòu)要依據(jù)《電力調(diào)度系統(tǒng)“九五”科技進(jìn)步目標(biāo)》，制定規(guī)劃，明確責(zé)任，落實措施。要運用現(xiàn)代化管理的思想和技術(shù)手段，在加強(qiáng)電網(wǎng)的整體性、提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性以及減人增效等方面收到實效。

第26條調(diào)度機(jī)構(gòu)要規(guī)范內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)格財務(wù)管理，加強(qiáng)審計工作，主動接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。