為貫徹中宣部等九個部委所頒布的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化北京市博物館領(lǐng)域的革新，以持續(xù)推進(jìn)博物館事業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，北京市文物局結(jié)合實際情況深入研究，起草了《北京市推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱為《實施意見》）。

《實施意見》提出了引人注目的“3511”計劃。

首先，著眼于至少3家博物館，如首都博物館等，并將其納入“中國特色世界一流博物館創(chuàng)建計劃”，展示了對建設(shè)一流卓越博物館的追求。

其次，重點關(guān)照約50家具備首都氛圍，符合最高標(biāo)準(zhǔn)的央屬博物館、市屬主要博物館，甚至是高質(zhì)量的非國有博物館，并將它們納入“卓越博物館扶持計劃”。

另外，計劃培育和孵化大約100家地域文化特色的“小而美”博物館，這些獨具特色的場館將反映出古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化等，或制定個性化的扶持政策，從政策引領(lǐng)、資金投入到人才培養(yǎng)等多方面予以強力支持。

同時，還支持一批符合條件的“類博物館”進(jìn)行掛牌開放，體現(xiàn)計劃的內(nèi)涵與全面性。

此外，《實施意見》進(jìn)一步強調(diào)支持博物館專業(yè)學(xué)術(shù)期刊的蓬勃發(fā)展，并鼓勵具備條件的博物館創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊。通過持續(xù)加大市級財政科技計劃（專項、基金等）對博物館領(lǐng)域相關(guān)項目的支持，為博物館學(xué)術(shù)研究提供了堅實支撐。

同樣值得關(guān)注的是，《實施意見》中提及的“微博物館”推廣計劃。該計劃鼓勵博物館與商業(yè)企業(yè)緊密合作，在不同城市的公共場所因地制宜地設(shè)立一系列能夠展示和傳播功能的“微博物館”，以呈現(xiàn)更生動的體驗和更廣泛的傳播。

該《實施意見》的公示期為2023年8月15日至2023年9月13日。

未來，博物館領(lǐng)域?qū)⒊錆M更多創(chuàng)新和發(fā)展的機(jī)遇，這一系列舉措以其前瞻性和多維度的構(gòu)想，將推動博物館領(lǐng)域朝著更高水平發(fā)展，為文化的傳承和創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的視野。

北京市推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實施意見

（征求意見稿）

為貫徹落實中宣部等九部委《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化北京市博物館領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅持保護(hù)第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來，全面提升文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。牢牢把握首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架和“四個文化”基本格局，將博物館事業(yè)發(fā)展全面融入首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)與大國首都地位相匹配的博物館之城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2030年，北京博物館之城“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容豐富、特色鮮明”的基本格局初步顯現(xiàn)，博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢基本形成，博物館之城建設(shè)的影響力持續(xù)彰顯。到2035年，全域活態(tài)博物館基本形成，博物館與城市發(fā)展深度融合，博物館事業(yè)成為全國文化中心和社會主義文化強國建設(shè)的重要支柱，為加強首都“四個中心”功能建設(shè)貢獻(xiàn)積極力量。

二、主要任務(wù)

（三）優(yōu)化博物館空間布局

根據(jù)北京“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，挖掘整合北京城市功能與空間發(fā)展?jié)摿Γ罱ㄈ蚧顟B(tài)博物館的空間框架。構(gòu)建中軸線及其延長線、長安街及其延長線2條博物館之城的關(guān)鍵空間軸線和核心引領(lǐng)區(qū)、示范探索區(qū)、整合創(chuàng)新區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)4大政策分區(qū)，多個城市重點文博區(qū)的“兩軸四區(qū)多點”空間結(jié)構(gòu)。推動?xùn)|城區(qū)、西城區(qū)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，建設(shè)博物館之城核心引領(lǐng)區(qū)。支持朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州做強做實基礎(chǔ)，建設(shè)博物館之城示范探索區(qū)。指導(dǎo)順義、大興、昌平、房山及經(jīng)開區(qū)結(jié)合新城建設(shè)，重點創(chuàng)新博物館之城建設(shè)的空間與功能組織模式，建設(shè)博物館之城整合創(chuàng)新區(qū)。引導(dǎo)門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶提煉區(qū)域文化特色，補足資源短板，建設(shè)博物館之城環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。在博物館及城市文化資源高度富集的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、亮點突出、功能互補、配套完善的博物館之城重點文博區(qū)。以地標(biāo)型重點博物館或重要博物館集群為核心，通過博物館功能外溢并與城市空間、功能充分融合，以帶動上下游產(chǎn)業(yè)及城市功能發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮博物館的品牌影響力、文化輻射力、人流吸引力、消費帶動力，推動城市更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動居民就業(yè)，成為北京博物館之城的基礎(chǔ)單元和重要支柱。
（責(zé)任單位：市文物局、各（區(qū)）文化和旅游局（文物局）、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委）

（四）完善博物館體系結(jié)構(gòu)

實施“3511”計劃。支持首都博物館等至少3家博物館納入“中國特色世界一流博物館創(chuàng)建計劃”；重點支持50家左右符合首都?xì)赓|(zhì)、首善標(biāo)準(zhǔn)的央屬博物館、市屬重點博物館或高品質(zhì)非國有博物館，納入“卓越博物館扶持計劃”，按照“一館一策”的要求建立專門的對接服務(wù)機(jī)制，支持其成長發(fā)展、做好做精，快步走進(jìn)中國博物館事業(yè)的第一梯隊，成為北京博物館事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和標(biāo)桿；孵化和培育100家左右反映古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化的“小而美”的地域文化特色博物館，堅持因地制宜、因館施策，制訂差異化的扶持政策，從政策、資金、人才等方面進(jìn)行重點扶持和培育；支持一批符合條件的“類博物館”掛牌開放。開展“類博物館”培育計劃，引導(dǎo)具有部分博物館功能，但尚未達(dá)到登記備案條件的社會機(jī)構(gòu)逐步提升水平。
（責(zé)任單位：市文物局、各區(qū)文化和旅游局（文物局））

（五）加快重點博物館建設(shè)

結(jié)合國家重大戰(zhàn)略，以及長城、大運河國家文化公園建設(shè)等一批國家重大文化工程，支持、推動建設(shè)一批代表首都形象的現(xiàn)代化博物館。扎實做好北京大運河博物館（首都博物館東館）、西山永定河博物館、中國長城博物館建設(shè)工作。依托琉璃河、路縣故城、新宮遺址等重大考古發(fā)掘項目和考古遺址公園建設(shè)項目，加強考古遺址博物館建設(shè)，推動路縣故城遺址保護(hù)展示工程（博物館）建成開放。指導(dǎo)推動一批市、區(qū)級博物館建設(shè)項目，實現(xiàn)每區(qū)至少擁有一座區(qū)級綜合性博物館。積極吸引中央部委、軍隊、中央企業(yè)、高等院校在京設(shè)立博物館。逐步對現(xiàn)有的市、區(qū)級博物館基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新改造和提質(zhì)升級。實施“博物館更新改造計劃”，支持和指導(dǎo)一批建成開放時間較長的老舊博物館館舍升級改造、完善功能、提升活力。
（責(zé)任單位：市文物局、各區(qū)文化和旅游局（文物局）、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委）

（六）支持特色博物館發(fā)展

探索通過聯(lián)合認(rèn)證、共建共管機(jī)制，引導(dǎo)高校博物館、國有企業(yè)舉辦的博物館納入行業(yè)管理體系。加強央地協(xié)同，建立針對央屬博物館共建機(jī)制，與中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、部隊等舉辦主體密切配合，支持北京市域內(nèi)不同類型的央屬博物館融入到首都博物館體系之中。鼓勵具有文化資源的市、區(qū)屬國有企業(yè)，特別是老字號企業(yè)舉辦企業(yè)博物館。依托歷史文化村落、街區(qū)等富有地方特色和集體記憶的文化空間，建設(shè)、發(fā)展具有北京特色的生態(tài)博物館。落實《北京市鼓勵社會力量興辦博物館的若干意見》，依法依規(guī)推進(jìn)非國有博物館法人財產(chǎn)權(quán)確權(quán)，不斷提升非國有博物館在全市博物館體系中的比重和地位。
（責(zé)任單位：市文物局、各區(qū)文化和旅游局（文物局））

（七）改進(jìn)征藏體系

實施“北京記憶”征藏行動，引導(dǎo)各類博物館樹立專業(yè)化收藏理念，強化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和“四個文化”相關(guān)藏品征集，注重老城改造、城鄉(xiāng)建設(shè)等反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變遷物證的征藏，豐富科技、現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專題收藏，鼓勵反映世界多元文化的收藏新方向。持續(xù)發(fā)揮北京博物館大數(shù)據(jù)平臺在全市博物館藏品管理中的中樞作用，逐步完善可移動文物動態(tài)管理機(jī)制、非國有博物館藏品備案工作流程、發(fā)掘和罰沒文物移交機(jī)制。鼓勵社會捐贈，鼓勵社會資本參與文物征集。
（責(zé)任單位：市文物局、各區(qū)文化和旅游局（文物局）、市財政局）

（八）提升保護(hù)能力

健全博物館藏品登錄機(jī)制，推動非國有博物館藏品登錄工作，穩(wěn)步推動館藏文物信息資源公開共享。推進(jìn)藏品檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣藏品電子標(biāo)識，不斷加大館藏珍貴文物高清影像信息采集比率，提高文物數(shù)字化保護(hù)水平。分類推進(jìn)珍貴文物保護(hù)修復(fù)工程，推動各級各類文物收藏單位及時搶救修復(fù)館藏瀕危珍貴文物，注重保護(hù)修復(fù)館藏革命文物。建立北京市館藏可移動文物保護(hù)修復(fù)項目庫，提升館藏文物修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)能力。實施文物預(yù)防性保護(hù)工程，完善文物保存、監(jiān)測和調(diào)控設(shè)施，提升文物庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
（責(zé)任單位：市文物局、各區(qū)文化和旅游局（文物局）、市財政局、市發(fā)展改革委）

（九）強化科技支撐

發(fā)揮好博物館學(xué)術(shù)帶頭人作用，建設(shè)具有優(yōu)秀科研能力和業(yè)務(wù)水平的博物館研究團(tuán)隊，重點攻關(guān)制約博物館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。掛牌一批北京市文物局科研基地（工作站），支持有條件的博物館建設(shè)國家文物局重點科研基地、文化和旅游部重點實驗室。設(shè)立北京博物館之城建設(shè)研究中心、博物館之城研究院，培育形成國家級學(xué)科創(chuàng)新中心。創(chuàng)新科研工作機(jī)制，完善博物館科研成果評價制度，探索建立“博學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強博物館與在京高校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作。推動設(shè)立北京市博物館科技創(chuàng)新課題和科技創(chuàng)新獎。支持《中國博物館》《博物院》《北京文博》等博物館專業(yè)學(xué)術(shù)期刊成長發(fā)展，鼓勵有條件的博物館創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊。持續(xù)加大市級財政科技計劃（專項、基金等）對博物館領(lǐng)域相關(guān)項目的支持力度。
（責(zé)任單位：市文物局、市科委、市人力資源社會保障局、市財政局)

（十）踐行數(shù)字化戰(zhàn)略

充分利用國家文化專網(wǎng)和北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建智慧新型基礎(chǔ)設(shè)施，提供共性服務(wù)。完善北京市博物館大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫，對接國家文物資源大數(shù)據(jù)庫、關(guān)聯(lián)中華文化數(shù)據(jù)庫，探索利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、全量化的全域博物館大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)博物館協(xié)同管理體系，提高治理能力。實施北京市博物館大數(shù)據(jù)平臺二期工程，探索構(gòu)建分層分區(qū)管理的京津冀協(xié)同管理模式。建設(shè)博物館數(shù)字文化服務(wù)體系，提高供給能力。規(guī)范全域博物館服務(wù)入口，基于北京市博物館大數(shù)據(jù)平臺和北京博物館云小程序，實現(xiàn)面向公眾的分時預(yù)約、展覽講解、便民服務(wù)等統(tǒng)一服務(wù)，提升服務(wù)數(shù)字化水平。推出云展覽、云直播、云講座等數(shù)字文化產(chǎn)品，促進(jìn)線上線下融合互動，提高文化傳播力和影響力。推進(jìn)服務(wù)應(yīng)用與北京智慧文旅平臺等公共服務(wù)平臺貫通。鼓勵應(yīng)用科技賦能，提供智慧導(dǎo)覽、數(shù)字人講解等沉浸式新型互動體驗。推動一批創(chuàng)新示范的智慧應(yīng)用落地。建設(shè)博物館數(shù)字文化消費體系，提高帶動能力。鼓勵采用市場化運作方式，吸引社會力量參與開發(fā)博物館數(shù)字文化產(chǎn)品，推出一批數(shù)字文化IP，構(gòu)建可感知、可體驗的虛實融合數(shù)字消費新場景，支持與購物、餐飲、住宿、文娛、旅游、休閑消費等業(yè)態(tài)融合應(yīng)用，創(chuàng)造和激發(fā)新型文化業(yè)態(tài)消費潛力。
（責(zé)任單位：市文物局、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（十一）提高展陳質(zhì)量

基于古都文化、紅色文化、京味文化和創(chuàng)新文化四大主題，充分利用北京文脈底蘊深厚和文化資源集聚的優(yōu)勢，構(gòu)建覆蓋全市博物館，全面展示“四個文化”主題的特色展陳體系，創(chuàng)新展陳角度與方式，充分展現(xiàn)文物本身的歷史價值、文化價值和科技價值。鼓勵支持博物館按照市場化運作舉辦特別（臨時）展覽。實施“北京故事”展示計劃和“首都精品文物展覽季”活動，組織開展優(yōu)秀展覽評選推介活動。將優(yōu)秀博物館展覽項目納入北京宣傳文化引導(dǎo)基金、北京文化藝術(shù)基金的重點支持范圍和北京市文學(xué)藝術(shù)獎的獎勵范圍。
優(yōu)化展覽策劃制作流程。進(jìn)一步深化實施策展人制度，在博物館展覽項目的策劃與落地過程中，實行策展人負(fù)責(zé)制，給予策展人更多話語權(quán)。完善策展人的遴選與培養(yǎng)機(jī)制，培育一批獨立策展人和專業(yè)策展機(jī)構(gòu)。鼓勵博物館設(shè)立“策展人工作室”，創(chuàng)辦“北京國際博物館策展人大會”，探索建立博物館展覽交流推廣平臺和博物館策展人聯(lián)盟組織。
（責(zé)任單位：市文物局、市委宣傳部、市財政局、市文旅局）

（十二）增強社會教育功能

不斷拓展博物館社教活動內(nèi)容，廣泛開展博物館里過傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日活動，加強對中華文明的研究闡發(fā)、教育普及和傳承弘揚。創(chuàng)新社教活動機(jī)制，推動全市博物館設(shè)立教育專員，制定北京市博物館教育服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立北京博物館之城教育項目庫。加強博物館與學(xué)校之間的交流協(xié)作，持續(xù)深化北京市中小學(xué)生社會大課堂對博物館資源的利用機(jī)制。組織開展優(yōu)秀社會教育活動評選推介，打造社教活動品牌，在全市博物館創(chuàng)建100家“家校社”共育實踐基地（博物館校外教育基地）；建立博物館資源進(jìn)校園常態(tài)化機(jī)制，設(shè)立100所“博物館進(jìn)校園”特色學(xué)校，開設(shè)博物館主題課程，探索建設(shè)“雙師課堂”。
（責(zé)任單位：市文物局、市教委）

（十三）加強傳播服務(wù)

制訂北京博物館之城品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮政府和市場作用，用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛傳播北京博物館之城品牌和北京博物館所蘊含的文化精髓與時代價值。設(shè)計發(fā)布北京博物館之城品牌標(biāo)識體系，納入城市符號系統(tǒng)和城市交通路牌指示系統(tǒng)，在全市博物館統(tǒng)一推廣。堅持“一館一品”突出特色，支持博物館品牌、商標(biāo)的注冊推廣。依托市屬媒體平臺，開設(shè)博物館之城專題欄目、節(jié)目，傳播博物館文化。實施北京博物館全媒體推廣計劃，支持博物館依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺，推出一批綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片、在線直播活動等精品博物館傳媒產(chǎn)品。推進(jìn)博物館走基層、進(jìn)學(xué)校，推出“流動博物館”“快閃博物館”，形成多層次、多焦點、多主體、多渠道、多內(nèi)容的融合傳播體系。在“國際博物館日”期間，策劃舉辦“北京博物館活動月”，集中推出一系列博物館文化活動。
（責(zé)任單位：市文物局、市委宣傳部、市廣電局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化和旅游局）

（十四）實施“博物館+”戰(zhàn)略

落實北京國際消費中心城市建設(shè)相關(guān)要求，推動博物館與文化、旅游、科技、商業(yè)、教育等業(yè)態(tài)相結(jié)合，做好“博物館+”文章。支持一批博物館公眾服務(wù)空間和服務(wù)設(shè)施提檔升級，以觀眾體驗為中心，優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，拓展文化服務(wù)領(lǐng)域，在確保文物安全的前提下，進(jìn)一步完善支付、語種、應(yīng)急等便利化功能；探索引入優(yōu)質(zhì)餐飲、休閑、文化創(chuàng)意服務(wù)企業(yè)，通過文化活動帶動餐飲、購物等綜合消費；引入數(shù)字零售、數(shù)字人民幣等消費應(yīng)用場景，投入在線直播、沉浸體驗、劇本游戲等科技、文化場景，培育文化消費新業(yè)態(tài)。探索有條件的博物館實現(xiàn)夜間開放模式，試點建設(shè)“24小時博物館”，打造博物館夜間消費品牌。依托部分城市中心區(qū)的重點博物館文化資源，下沉賦能城市商業(yè)發(fā)展，探索將博物館文化服務(wù)功能與城市消費空間深度融合，培育一批以博物館為主題的特色文化商圈。鼓勵商業(yè)、餐飲設(shè)施引入博物館功能，在城市商業(yè)綜合體中搭建文化場景，賦能傳統(tǒng)商業(yè)，支持老字號傳承發(fā)展，鼓勵在傳統(tǒng)商圈改造中增設(shè)博物館或增加博物館功能。實施“微博物館”推廣計劃，支持各類博物館與商業(yè)企業(yè)合作，在各類城市公共空間因地制宜設(shè)立一批具備展示傳播功能的“微博物館”， 為市民和游客提供更多近距離接觸文化展品的場景。把博物館科普教育、文化傳播功能搬到公園戶外空間,結(jié)合公共設(shè)施設(shè)置沉浸式、體驗式文博內(nèi)容，提高空間使用效率。統(tǒng)籌謀劃在全市十大交通樞紐設(shè)置博物館展示空間，彰顯北京文化特色，打造城市窗口文化名片。
（責(zé)任單位：市文物局、市財政局、市商務(wù)局、市文化和旅游局）

（十五）促進(jìn)交流互鑒

不斷擴(kuò)大北京地區(qū)博物館國際朋友圈，用好國際友館資源，在展覽互換、學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)等方面加強交流合作。深化中日韓首都城市博物館論壇機(jī)制，廣泛參與文物領(lǐng)域多邊交流和國際合作，舉辦世界文明主題展覽。以大運河博物館(首都博物館東館)落成為契機(jī)，不斷提高首都博物館國際交往能力。擴(kuò)大北京孔廟國子監(jiān)國學(xué)文化節(jié)、北京白塔寺中尼文化節(jié)等節(jié)展活動國際影響力。用好高端智庫和國際組織交流渠道。發(fā)揮北京各大科研院所、智庫和媒體的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，探索以學(xué)術(shù)推動“中國話語”“中國智慧”“中國經(jīng)驗”的國際研究傳播。配合中央重大外交活動和本市外事活動，加大對文物“走出去”的支持力度，充分利用友好城市、海外文化中心、孔子學(xué)院等平臺載體，拓寬文物對外展示傳播渠道，在相關(guān)國家舉辦特色展覽，并積極引進(jìn)一批高水平展覽。建立出境展覽項目儲備庫，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，弘揚中華文化蘊含的人類共同價值，推出一批中國故事、國際表達(dá)的文物外展品牌。實施世界文明展示計劃，每年引入50場境外文化展覽在京展出。實施北京博物館國際形象提升計劃，提升博物館涉外接待能力，在全市培育100家具有多語種導(dǎo)覽能力的專業(yè)博物館，培訓(xùn)一批具有外語講解和涉外接待能力的專業(yè)講解員。推動一批精品博物館、特色博物館成為外交外事活動場地。實施“北京博物館之城朋友圈計劃”，積極參與國際博物館協(xié)會城市博物館委員會相關(guān)活動，爭取在北京設(shè)立國際博物館城市研究與交流中心。
（責(zé)任單位：市文物局、市政府外辦、市文化和旅游局）

三、改革措施

（十六）加強體制機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新管理體制，分類推進(jìn)國有博物館、非國有博物館理事會制度建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的決策執(zhí)行或監(jiān)督咨詢制度；結(jié)合市屬博物館事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，探索推進(jìn)博物館“總-分館”管理制度，更好地推進(jìn)館際間資源共享和協(xié)同合作。完善協(xié)作機(jī)制，按照制度互通、人才互動、藏品互用、資源互融、服務(wù)互聯(lián)的總體思路，設(shè)計、構(gòu)建北京博物館之城協(xié)同發(fā)展機(jī)制；建設(shè)博物館資源供需對接數(shù)據(jù)庫，推動資源在各類博物館之間流動；積極開展聯(lián)合培訓(xùn)、交流研討、聯(lián)合策展等人才交流活動；建立不同規(guī)模、不同層級博物館之間的結(jié)對幫扶關(guān)系，推動大型博物館為中小型博物館提供人才、資源、服務(wù)方面的支持。推進(jìn)“一館多址”，擴(kuò)大備案博物館的公眾服務(wù)面。推動多元投入，在加強監(jiān)管、防范風(fēng)險的前提下，鼓勵社會資本以直接捐贈、設(shè)立基金會或?qū)ｍ椈鸬刃问街С植┪镳^發(fā)展。
（責(zé)任單位：市文物局、市委編辦、市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市財政局）

（十七）提高博物館社會化水平

支持社會力量參與博物館建設(shè)，實施博物館公共服務(wù)社會化改革，引入競爭機(jī)制，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與展覽、教育和文創(chuàng)開發(fā)，培育一批博物館社會化運營試點單位和試點項目。推動社會力量參與博物館管理，在不改變藏品權(quán)屬、確保安全的前提下，探索博物館委托管理模式，明晰博物館所有者、運營者職責(zé)和權(quán)利關(guān)系，進(jìn)一步通過委托運營的方式促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部對博物館各種資源要素的優(yōu)化以及合理有效配置，并提高資源的利用效率。鼓勵社會力量投身博物館社會服務(wù)，加強北京博物館志愿者隊伍建設(shè)，組織開展優(yōu)秀博物館志愿者評選推介活動，進(jìn)一步完善培訓(xùn)和激勵機(jī)制，建設(shè)博物館志愿者服務(wù)平臺，引導(dǎo)更多的博物館參與提供志愿服務(wù)崗位和培訓(xùn)機(jī)會，不斷擴(kuò)大志愿者隊伍規(guī)模，為北京博物館之城建設(shè)助力。組建北京博物館之友聯(lián)誼會，跨館際招募會員，提供多樣化的會員服務(wù)，并引導(dǎo)會員參與博物館公益文化服務(wù)，為博物館學(xué)術(shù)研究和公眾服務(wù)提供支持。
（責(zé)任單位：市文物局、市委編辦、市財政局、市民政局）

（十八）健全激勵機(jī)制

博物館開展陳列展覽策劃、教育項目設(shè)計、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等，按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于藏品征集、事業(yè)發(fā)展和對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等。合理核定博物館績效工資總量，對上述工作取得明顯成效的單位可適當(dāng)增核績效工資總量，單位內(nèi)部分配向從事這些工作的人員傾斜。
（責(zé)任單位：市文物局、市財政局、市人力資源社會保障局）

四、保障措施

（十九）完善管理體制

推動制訂《北京博物館條例》，完善和國家文物局的部市合作機(jī)制，落實北京“博物館之城”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，編制出臺北京博物館之城建設(shè)相關(guān)的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。按照國辦《公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》部署，完善市區(qū)兩級財政投入機(jī)制，落實博物館有關(guān)支出責(zé)任。鼓勵支持有條件的文物收藏展示單位參與政府購買公共文化服務(wù)項目。通過購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式對社會力量興辦博物館予以扶持。激發(fā)公益性文化事業(yè)單位活力。進(jìn)一步落實公益性文化事業(yè)單位法人自主權(quán)，強化公共服務(wù)職能，發(fā)揮公共文化服務(wù)骨干作用。
（責(zé)任單位：市文物局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、各區(qū)文化和旅游局（文物局））

（二十）加強隊伍建設(shè)

深入落實“新時代文物人才建設(shè)工程”，設(shè)立北京博物館之城建設(shè)高層次人才庫，以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，重點培養(yǎng)、建設(shè)文博高層次領(lǐng)軍人才、復(fù)合管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才四支隊伍。建立與高校協(xié)同針對性人才培養(yǎng)機(jī)制，與北京市各高等院校合作，設(shè)立博物館院（系），加強博物館學(xué)人才教育，完善博物館學(xué)學(xué)科課程體系。編制出版《北京博物館之城建設(shè)工作手冊》，舉辦博物館之城建設(shè)系列專題培訓(xùn)班。加大面向博物館國際組織的中青年人才儲備和推送力度。支持文博事業(yè)單位優(yōu)秀杰出人才申報本市重點人才工程和重要人才項目，加強與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立文物保護(hù)項目與人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制。
（責(zé)任單位：市文物局、各區(qū)文化和旅游局（文物局）、市財政局、市人力資源社會保障局）

（二十一）加強監(jiān)督管理

牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實中央關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，堅守文化安全底線，守好陣地、管好隊伍，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。積極探索新形勢下博物館建設(shè)的管理機(jī)制，在行業(yè)準(zhǔn)入、等級評定、科研活動、陳列展覽、學(xué)術(shù)交流、館際合作、政策信息等方面加強指導(dǎo)。開展全市博物館質(zhì)量評估，定期監(jiān)測博物館管理運行質(zhì)量。通過“雙隨機(jī) 一公開”等監(jiān)管形式，加強和規(guī)范對博物館藏品征集、保護(hù)與利用的管理。推動博物館通過年報、網(wǎng)站、媒體等方式，公開發(fā)布管理運行情況，定期發(fā)布博物館事業(yè)發(fā)展皮書，主動接受社會監(jiān)督，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。
（責(zé)任單位：市文物局、市委宣傳部）

來源：北京市人民政府官網(wǎng)

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撰稿：劉靜琳

排版：劉靜琳

審核：廖匯楓