世界銀行
發(fā)展歷程
世界銀行
1946年6月25日,世界銀行開始運(yùn)行,1947年5月9日它批準(zhǔn)了第一批貸款,向法國貸款2.5億美元,轉(zhuǎn)換后的價值依然是世界銀行提供的數(shù)額最大的一批貸款。
1947年11月成為的專門機(jī)構(gòu)。
世界銀行國際復(fù)興開發(fā)銀行
1980年5月15日,中國恢復(fù)在世界銀行的代表權(quán),還有成員國地位,次年接受了世行的第一筆貸款。
上世紀(jì)80年代,銀行面臨的和債務(wù)問題;在以后的十年,社會和,假定的,和越來越多的指責(zé)銀行在一些項目不遵守自己的政策。
針對的質(zhì)量問題,該報告發(fā)布后不久,改革步驟進(jìn)行了檢查,包括調(diào)查小組對的操作。然而,批評的聲音不斷增加,在1994年舉行的年度會議時期達(dá)到頂峰。
此后,銀行集團(tuán)已取得了很大的進(jìn)步。這五個機(jī)構(gòu)獨(dú)立工作的同時彼此合作,逐步提高內(nèi)部效率和外部效率??蛻舻膱蟾媸桥c變化,銀行的,看到他們的承諾,交付和質(zhì)量大致滿意。
比起以前,銀行在全球政策舞臺上扮演了重要的角色。它已經(jīng)有效地從事與合作伙伴和客戶在復(fù)雜的突發(fā)事件的沖突后工作在后東亞危機(jī)援助中心在美國颶風(fēng)后的清理,在后的支持和在和。
2010年,世界銀行發(fā)展委員會春季會議4月25日通過了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案,這次改革使中國在世行的投票權(quán)從2.77%提高到4.42%,成為世界銀行第三大股東國,僅次于美國和日本;韓國則將從1%提高至1.6%。
自1945年成立以來,世界銀行已從一個單一的機(jī)構(gòu)發(fā)展成為一個由五個聯(lián)系緊密的發(fā)展機(jī)構(gòu)組成的集團(tuán)。世行的使命已從通過國際復(fù)興開發(fā)銀行促進(jìn)戰(zhàn)后重建和發(fā)展演變成為通過與其下屬機(jī)構(gòu)國際開發(fā)協(xié)會和其它成員機(jī)構(gòu)密切協(xié)調(diào)推進(jìn)的減貧事業(yè)。世行其它成員機(jī)構(gòu)包括()、(MIGA)和()。
重建仍然是世行工作的重要內(nèi)容之一,通過實現(xiàn)和可持續(xù)的全球化減少貧困仍是世行工作的首要目標(biāo)。
2016年1月11日,世界銀行宣布任命擔(dān)任世界銀行首任常務(wù)副行長兼,主管世界銀行的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略、預(yù)算、、、員工、信息化等業(yè)務(wù)。
2016年7月18日世界銀行行長宣布,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家將接替擔(dān)任世行兼高級副行長。
2019年1月7日,時任世界銀行行長金墉宣布將于2月1日提前卸任。
2021年12月15日,世界銀行宣布將為世界上最貧窮國家提供930億美元資金支持,助其應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),實現(xiàn)。
2022年2月,世界銀行計劃啟動1570億美元的有史以來最大的疫情防控、經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)興計劃,以應(yīng)對疫情對發(fā)展中國家的嚴(yán)重不利影響。
當(dāng)?shù)貢r間2022年3月7日,世界銀行宣布同意向撥款超7億美元的貸款,以幫助烏克蘭政府為醫(yī)護(hù)人員發(fā)放工資,為年長者發(fā)放等。
當(dāng)?shù)貢r間2022年3月29日,世界銀行宣布將向撥款4億美元,以幫助90萬戶突尼斯家庭對抗帶來的健康和經(jīng)濟(jì)沖擊。世界銀行表示,撥款將向突尼斯提供現(xiàn)金,并幫助改善該國的社會保障系統(tǒng)。
2022年4月22日,在與世界銀行的談判結(jié)束后,經(jīng)貿(mào)部長簽署報告要求黎政府起草一項法律,該法律用于接受世界銀行1.5億美元的緊急貸款以進(jìn)口小麥。
當(dāng)?shù)貢r間2022年4月26日,根據(jù)來自總統(tǒng)府新聞辦的消息,世界銀行已同意向斯里蘭卡提供6億美元的,以應(yīng)對當(dāng)前的。
2022年5月,世界銀行宣布,2022年秋,世行將轉(zhuǎn)而使用2017年(PPP)計算全球貧困數(shù)據(jù),新的全球將由1.90美元上調(diào)至2.15美元。
當(dāng)?shù)貢r間2022年6月13日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織表示,世界銀行宣布出資1.5億美元為提供援助。糧農(nóng)組織表示,這批資金將幫助阿富汗當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高小麥生產(chǎn),為大約210萬人提供支持。此外,資金還將用于支持和改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和。
據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織介紹,此次提供的1.5億美元為總額約1.95億美元援助資金的第一期,另外4500萬美元將在未來24個月內(nèi)發(fā)放。
當(dāng)?shù)貢r間2022年6月16日,世界銀行宣布將在未來12個月內(nèi)向提供1億美元,以解決政府的優(yōu)先事項。
2022年6月23日,世界銀行表示,已經(jīng)批準(zhǔn)了總價值5.62億美元的三筆貸款,用于印度的一個教育項目、的一個,以及一個幫助漁業(yè)部門的項目。
2022年6月28日,批準(zhǔn)了一項5億美元貸款,以支持的。該項目將為埃及進(jìn)口小麥的提供資金,相當(dāng)于為約7000萬低收入埃及人的補(bǔ)貼計劃提供一個月的供應(yīng)。
2022年12月20日,世界銀行批準(zhǔn)向提供2.74億美元貸款,支持柬經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
當(dāng)?shù)貢r間2024年3月22日,世界銀行批準(zhǔn)向巴基斯坦提供1.497億美元融資,以支持巴基斯坦強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信德省河壩改造項目。
當(dāng)?shù)貢r間2024年3月28日,世界銀行批準(zhǔn)新的貸款項目,提供3億美元貸款助力中國黃河流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
2024年4月1日,世界銀行表示,該行已批準(zhǔn)向哥倫比亞提供7.5億美元貸款,通過推動可再生能源發(fā)展和減少碳排放,幫助該國在面對氣候變化時更具彈性。
2024年6月11日消息,世界銀行把2024年全球GDP增長預(yù)期從2.4%上調(diào)至2.6%。把美國GDP增長預(yù)期從1.6%上調(diào)至2.5%。下調(diào)非洲和中東地區(qū)2024年的增長預(yù)測。
當(dāng)?shù)貢r間2024年12月19日,世界銀行已批準(zhǔn)為摩洛哥農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)轉(zhuǎn)型計劃提供2.5億美元,該計劃旨在提高摩洛哥農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化的能力,并加強(qiáng)食品安全和質(zhì)量。
宗旨目標(biāo)
宗旨
宗旨是向成員國提供貸款和投資,推進(jìn)國際貿(mào)易均衡發(fā)展。
宗旨原則
世界銀行徽標(biāo)
(1)通過對生產(chǎn)事業(yè)的投資,協(xié)助成員國經(jīng)濟(jì)的復(fù)興與建設(shè),鼓勵不發(fā)達(dá)國家對資源的開發(fā);
(2)通過擔(dān)保或參加私人貸款及其他的方式,促進(jìn)私人對外投資。當(dāng)成員國不能在合理條件下獲得時,可運(yùn)用該行或籌集的資金來補(bǔ)充私人投資的不足;
(3)鼓勵國際投資,協(xié)助成員國提高,促進(jìn)成員國國際貿(mào)易的平衡發(fā)展和狀況的改善;
(4)在提供貸款保證時,應(yīng)與其他方面的配合。
世界銀行在成立之初,主要是資助國家恢復(fù)被戰(zhàn)爭破壞了的經(jīng)濟(jì),但在1948年后,歐洲各國開始主要依賴美國的“”來恢復(fù)戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì),世界銀行于是主要轉(zhuǎn)向向發(fā)展中國家提供與投資,促進(jìn)和。
世界銀行在努力縮小這種差距,把富國的資源轉(zhuǎn)化成窮國的經(jīng)濟(jì)增長。作為世界上提供最多的機(jī)構(gòu)之一,世界銀行支持政府建造學(xué)校和醫(yī)院、供水供電、防病治病和的各項努力。
股份原則
世界銀行按股份公司的原則建立。
成立初期,世界銀行100億,全部資本為10萬股,每股10萬美元。凡是均要認(rèn)購銀行的股份,認(rèn)購額由申請國與世行協(xié)商并經(jīng)世行董事會批準(zhǔn)。一般來說,一國認(rèn)購股份的多少根據(jù)該國的經(jīng)濟(jì)實力,同時參照該國在繳納的份額大小而定。會員國認(rèn)購股份的繳納有兩種方法:
(1)會員國認(rèn)購的股份,先繳20%。其中2%要用黃金或繳納,18%用會員國本國的貨幣繳納。
(2)其余80%的股份,當(dāng)世行催交時,用黃金、或世界銀行需要的貨幣繳付。
加權(quán)投票
世界銀行
每個世行新成員國獲得250票,加上在世行中所持股份每股為一票。IMF給予的配額用于確定配給每個世行新成員國的股份數(shù)量。
世界銀行的重要事項都需會員國投票決定,投票權(quán)的大小與會員國認(rèn)購的股本成正比,與的有關(guān)投票權(quán)的規(guī)定相同。世界銀行每一會員國擁有250票基本投票權(quán),每認(rèn)購10萬美元的股本即增加一票。美國認(rèn)購的股份最多,有投票權(quán)226178票,占總投票數(shù)的17.37%,對世界銀行事務(wù)與重要的決定起著重要作用。
世行第二階段投票權(quán)改革完成后,IBRD執(zhí)行董事會由25名執(zhí)董組成,其中6名由掌握股份最多的國家、、、、、直接派任,不參加選舉。其余20名執(zhí)董由其他成員國的理事按地區(qū)組成20個選區(qū),每兩年選舉一次,其中、為單獨(dú)選區(qū)。世界銀行集團(tuán)各機(jī)構(gòu)的投票各不相同。
第二階段世行投票權(quán)改革完成后,IBRD前5大股東國分別為美國(15.85%)、日本(6.84%)、中國(4.42%)、德國(4.00%)、法國(3.75%)和英國(3.75%)。
(1)各成員國繳納的;
(2)向借款;
(3)和收取貸款利息。
世界銀行向政府或公共,不過一個政府(或“主權(quán)”)必須的償還。貸款的基金主要來自發(fā)行世界銀行債券。這些債券的信用被列為AAA(最高)因為成員國的分享資本支持它們,而且借款人有一個主權(quán)的保證。由于世界銀行的信用非常高,它可以以非常低的利率貸款。由于大多數(shù)發(fā)展中國家的信用比這個貸款的信用低得多,即使世界銀行向受貸人提取約1%的,世界銀行向這些國家的貸款對這些國家來說是非常有吸引力的。
除此之外世界銀行集團(tuán)的國際開發(fā)協(xié)會向最窮的國家(一般人均年收入少于500美元)提供“軟”的貸款,貸款期為約30年,不收利潤。國際開發(fā)協(xié)會的基金直接來自成員國的貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)
世界銀行向提供和來幫助這些國家實現(xiàn)它們的反貧窮政策。世界銀行的貸款被用在非常廣泛的領(lǐng)域中,從對醫(yī)療和教育系統(tǒng)的改革到諸如堤壩、公路和等環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。除財政幫助外世界銀行還在所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提供顧問和技術(shù)協(xié)助。1996年詹姆斯·當(dāng)任總裁以來世界銀行將其重點(diǎn)集中在反貪污運(yùn)動上。有人認(rèn)為這個做法違反了世界銀行協(xié)議第10節(jié)第10款中規(guī)定的“非政治性”。不過世界銀行在社會經(jīng)濟(jì)學(xué)的名義下曾多次涉及到國家改革以至于選舉的活動。
世界銀行開始放棄它一直追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而更加集中于減輕貧窮。它也開始更重視支持小型的企業(yè),它意識到干凈的水、教育和可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常關(guān)鍵的,并開始在這些項目中投巨資。作為對批評的反應(yīng)世界銀行采納了許多環(huán)境和政策來保證其項目在受貸國內(nèi)不造成對當(dāng)?shù)厝嘶蛉巳旱膿p害。雖然如此非政府組織依然經(jīng)常譴責(zé)世界銀行集團(tuán)的項目帶來環(huán)境和社會的破壞以及未達(dá)到它們原來的目的。
私營部門發(fā)展是世界銀行的一個戰(zhàn)略,其目的是推助發(fā)展中國家的私營化。世界銀行的所有其它戰(zhàn)略都必須與這個戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。
世界銀行為全世界設(shè)定了到2030年要實現(xiàn)的兩大目標(biāo):
終結(jié)極度貧困,將日均生活費(fèi)低于1.25美元的人口比例降低到3%以下。
促進(jìn)共享繁榮,促進(jìn)每個國家底層40%人口的收入增長。
組織機(jī)構(gòu)
理事會
世界銀行
如果一個國家同時是世行、()或(IDA)成員國,其任命的理事和副理事同時也擔(dān)任IFC和IDA理事會的理事和副理事。除非另行說明,則他們也在()行政理事會中擔(dān)任本國的代表。(MIGA)的理事和副理事單獨(dú)任命。
理事會職責(zé)
《協(xié)議條款》,世行的所有權(quán)力由其最高理事會掌管。但理事會將《協(xié)議條款》中所提及權(quán)力除外的所有給了執(zhí)行董事。具體權(quán)力包括:
接受成員和中止成員國資格;
增加或減少;
決定世行的分配;
決定執(zhí)行董事根據(jù)《協(xié)議條款》中的詮釋提出的申訴;
作出同其它國際組織合作的正式和全面安排;
終止世行業(yè)務(wù);
增加當(dāng)選執(zhí)行董事人數(shù);
審批《協(xié)議條款》。
執(zhí)董會
世界銀行
如遇執(zhí)行董事缺席,副執(zhí)行董事可執(zhí)行董事行使職權(quán)。此外,和顧問協(xié)助執(zhí)行董事開展工作,他們可以以顧問身份和副執(zhí)行董事一起出席大部分執(zhí)董會會議,但無表決權(quán)。
歷任執(zhí)董會構(gòu)成
按照《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議條款》第五條第4(b)款的規(guī)定,首任執(zhí)董會由12名執(zhí)行董事構(gòu)成。要增加當(dāng)選執(zhí)行董事人數(shù),需經(jīng)理事會,贊成票需達(dá)到總票數(shù)的80%。1992年11月1日之前,執(zhí)行董事人數(shù)為22名,其中17名是通過選舉產(chǎn)生的。1992年,鑒于有多個新成員國加入世行,當(dāng)選執(zhí)行董事人數(shù)增加到20名。和等國的兩個新增席位使執(zhí)行董事總數(shù)達(dá)到24名。在2010年開始的任期內(nèi),執(zhí)行董事增加1名,總數(shù)達(dá)到25名。
世行秘書處負(fù)責(zé)成員國完成國際復(fù)興開發(fā)銀行、、和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期增資程序的協(xié)調(diào)。
世行秘書處就成員國按照理事會批準(zhǔn)的決議認(rèn)購額外股份的程序提出指導(dǎo)意見,包括所需文件和認(rèn)購股份的付款程序。
領(lǐng)導(dǎo)層
決策層
世界銀行集團(tuán)各機(jī)構(gòu)歸成員國政府所有,成員國政府在各機(jī)構(gòu)內(nèi)對包括政策、財務(wù)、成員國資格等在內(nèi)的所有事項具有最終。
成員國通過理事會和執(zhí)行管理世界銀行集團(tuán)。各機(jī)構(gòu)的所有重大決策均由理事會和執(zhí)董會作出。
《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議條款》(En)規(guī)定,一個國家要想成為世行成員國,就必須首先加入(IMF)。加入國際復(fù)興開發(fā)銀行是成為國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)成員的前提條件。
世行秘書處與IMF配合,并同其他世行集團(tuán)員工協(xié)商,協(xié)調(diào)新成員國加入事宜,并負(fù)責(zé)維護(hù)成員國地位的相關(guān)信息,包括成員國名單更新。
機(jī)構(gòu)運(yùn)營
綜述
世界銀行在行長以及負(fù)責(zé)地區(qū)、行業(yè)和綜合管理的的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下開展日常運(yùn)營。
五大機(jī)構(gòu)
世界銀行
國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD),1945年成立;向政府和信譽(yù)良好的政府提供貸款,188個成員國。
(),1956年成立;是專注于的全球最大發(fā)展機(jī)構(gòu)。IFC通過投融資、動員資金以及為企業(yè)和政府提供咨詢服務(wù),幫助發(fā)展中國家實現(xiàn),184個成員國。
(IDA),1960年成立;向最貧困國家的政府提供(也稱信貸)和,172個成員國。
(MIGA),1988年成立,目的是促進(jìn)發(fā)展中國家的,以支持經(jīng)濟(jì)增長、減少貧困和改善人民生活。MIGA通過向投資者和貸款方提供政治履行其使命,181個成員國。
(),1966年成立;提供針對國際投資爭端的調(diào)解和仲裁機(jī)制。作為秘書處運(yùn)作,其秘書長由行政管理委員會選舉產(chǎn)生,每六年換屆。世界銀行集團(tuán)行長為行政管理委員會主席,150個成員國。
IFC和MIGA的執(zhí)行副總裁向世界銀行集團(tuán)行長報告。
管理部門
部門(EN)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部、發(fā)展金融局、機(jī)構(gòu)對外關(guān)系部、、信息與技術(shù)解決方案局、機(jī)構(gòu)部、法律部、部、、沖突解決機(jī)制、申訴服務(wù)、調(diào)解服務(wù)、、上訴委員會、職場顧問、執(zhí)行董事和副執(zhí)行董事、、獨(dú)立評價局、、常務(wù)副行長、評價與資格中止或制裁處、行長辦公室、、、主計官、機(jī)構(gòu)財務(wù)與、機(jī)構(gòu)秘書處
地區(qū)部門
地區(qū)部門
地區(qū)、和地區(qū)、歐洲和地區(qū)、和加勒比地區(qū)、和地區(qū)、地區(qū)
跨部門局
全球發(fā)展實踐局
農(nóng)業(yè)、教育、能源與、環(huán)境與、、治理、‘衛(wèi)生、營養(yǎng)與人口’、與、貧困、社會保障與勞動力、‘社會、城市、農(nóng)村和’、貿(mào)易與競爭力、交通運(yùn)輸與信息通信技術(shù)、水
跨部門解決方案領(lǐng)域
氣候變化、‘弱性、沖突與暴力’、、就業(yè)、與私營部門合作
主要業(yè)務(wù)
金融產(chǎn)品與服務(wù)
世界銀行是全世界發(fā)展中國家獲得資金與的一個重要來源。
世行向發(fā)展中國家提供、和,用于支持對教育、衛(wèi)生、公共管理、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和發(fā)展、農(nóng)業(yè)以及環(huán)境和管理等諸多領(lǐng)域的投資。部分世行項目由、其它多邊機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、和私營部門投資者。
世行也通過與雙邊和多邊捐助機(jī)構(gòu)合作建立的提供或調(diào)動資金。很多合作伙伴要求世行幫助管理旨在解決跨行業(yè)、跨地區(qū)需求的計劃和項目。
從1947年-2015年,世界銀行已經(jīng)在173個國家開展12215個項目;其中在中國開展384個項目,累計提供貸款551.2億美元。
創(chuàng)新型知識分享
世行通過政策建議、分析研究和技術(shù)援助等方式向發(fā)展中國家提供支持。我們的分析工作通常為世行本身的提供依據(jù),也為廣大發(fā)展中國家自己的提供借鑒。此外,我們支持世行為之服務(wù)的國家開展。通常,世行也主辦或者廣泛參與討論各種發(fā)展議題的會議和論壇,這些活動往往是與合作伙伴共同舉辦的。
為確保各國獲得全球,幫助創(chuàng)造前沿知識,世行不斷尋求完善和與客戶及廣大公眾保持接觸的途徑。主要優(yōu)先重點(diǎn)包括:
成果:世行繼續(xù)大力強(qiáng)調(diào)幫助發(fā)展中國家取得可衡量的成果。
改革:世行努力改進(jìn)各方面的工作,包括如何設(shè)計項目、如何對外提供信息()、如何使世行的項目和業(yè)務(wù)更符合客戶國政府和社區(qū)的需要等等。
開放式發(fā)展:世行免費(fèi)提供越來越多且便于獲取的工具、研究和知識,幫助人民應(yīng)對當(dāng)今世界面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)。例如,公開數(shù)據(jù)網(wǎng)站免費(fèi)提供世界各國發(fā)展?fàn)顩r的綜合性、可下載的指標(biāo)。世行也舉辦世界銀行,即對世界各國民眾開放的網(wǎng)絡(luò)直播式,并將其作為世行和春季會議和年會的重要內(nèi)容。
貸款項目
對有資格獲得國際開發(fā)協(xié)會贈款和的而言,在準(zhǔn)備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧中寫進(jìn)國別援助。自1999年以來,戰(zhàn)略減貧文件須把減貧作為任何發(fā)展規(guī)劃的重心,而且須有和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是的一項要求。
由于減貧在大多數(shù)中仍是一個十分重要的問題,所以,世界銀行可通過國際復(fù)興開發(fā)銀行的貸款發(fā)揮其作用。這通常意味著創(chuàng)造一種有利于吸引更多的,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立和提供公平的經(jīng)濟(jì)機(jī)會創(chuàng)造條件。
世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國家,這些國家一般可進(jìn)入,但程度有限而且往往具有。
向成員國尤其發(fā)展中國家提供貸款是世界銀行最主要的業(yè)務(wù)。從項目的確定到貸款的歸還,都有一套嚴(yán)格的條件和程序。
貸款規(guī)定
1.:官方、、私營企業(yè)。若借款人不是政府,則要。
2.:多為,用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸、教育等諸多領(lǐng)域。銀行只提供的20%~50%,其余部分由借款國自己籌措,即我們通常所說的國內(nèi)。必須專款專用,借款國必須接受。
3.:20~30年左右,寬限期5~10年。
4.:根據(jù)世界銀行從籌資的利率來確定。每三個月或半年調(diào)整一次。貸款利率比要低一些,對貸款收取的雜費(fèi)也較少,只對簽約后未支付的貸款收取0.75%的。
5.貸款額度:根據(jù)借款國、債務(wù)信用強(qiáng)弱、借款國發(fā)展目標(biāo)和需要、的可行性及在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的次序而定。
6.:一是具體;二是部門貸款;三是;四是貸款;五是。
7.貸款手續(xù):手續(xù)繁瑣,要求嚴(yán)格,一般需要一年半到兩年的時間。
8.還款:到期歸還,不得拖欠,不得改變還款日期。
9.:借款國家承擔(dān)匯率變動的風(fēng)險。
(1)項目的選定。作為的第一階段,項目的選定至關(guān)重要,能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目,直接關(guān)系到世界銀行貸款業(yè)務(wù)的成敗,因此,世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。世界銀行對項目的選定主要采取幾種方式:①與借款國開展各個方面的經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作;②制定,明確貸款方向;③與借款國商討;④派出項目鑒定團(tuán)。
(2)項目的準(zhǔn)備。在世界銀行與借款國進(jìn)行項目鑒定,并共同選定之后,項目進(jìn)入準(zhǔn)備階段。
在階段,世界銀行會派出由各方面專家組成的代表團(tuán),與借款國一起正式開展對項目利用貸款的準(zhǔn)備工作,為下一階段的和評估打下基礎(chǔ)。項目準(zhǔn)備工作一般由借款國承擔(dān)直接和主要責(zé)任。
(3)項目的評估。項目準(zhǔn)備完成之后,即進(jìn)入。基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內(nèi)容主要有五個方面,即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、機(jī)構(gòu)、社會和環(huán)境。
(4)項目的談判。一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間,然后由世界銀行邀請借款國派出代表團(tuán)到華盛頓進(jìn)行談判。雙方一般就和項目協(xié)定兩個的條款進(jìn)行確認(rèn),并就有關(guān)技術(shù)問題展開討論。
(5)項目的執(zhí)行。談判結(jié)束后,借款國和項目受益人要對談判達(dá)成的和項目協(xié)定進(jìn)行正式確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上,世界銀行管理部門根據(jù)貸款計劃,將所談項目提交批準(zhǔn)。項目獲批準(zhǔn)后,世界銀行和借款國在協(xié)議上正式簽字。協(xié)議經(jīng)正式簽字后,借款國方面就可根據(jù)貸款生效所需條件,辦理有關(guān)的法律證明手續(xù)并將生效所需的法律文件送世界銀行進(jìn)行審查。如手續(xù)齊備,世界銀行宣布貸款協(xié)議正式生效,項目進(jìn)入執(zhí)行階段。
(6)項目的。在一個項目貸款的賬戶關(guān)閉后的一定時間內(nèi),世界銀行要對該項目進(jìn)行總結(jié),即項目的后評價。通過對完工清款,進(jìn)行回顧,總結(jié)項目幾個周期過程中得出的經(jīng)驗和教訓(xùn),預(yù)期收益的實現(xiàn)程度。
非貸援助
對可提高借款國的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經(jīng)濟(jì)和部門工作是為了全面了解借款國的發(fā)展問題、對外融資的需要和的可得性以及對和捐款方的援助活動進(jìn)行評估的分析框架。經(jīng)濟(jì)和部門工作的一個重要目標(biāo)是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。
世界銀行的經(jīng)濟(jì)和部門工作為其提供政策和咨詢以及項目和其他業(yè)務(wù)的開發(fā)奠定了分析基礎(chǔ)。
贈款是世界銀行發(fā)展工作的有機(jī)組成部分。除通過國際開發(fā)協(xié)會提供贈款以外,世界銀行還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的(每年支付的款項超過10億美元以上)。
緊急援助是在發(fā)生或任何對經(jīng)濟(jì)有并需做出迅速反應(yīng)事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行可以制定一項恢復(fù)戰(zhàn)略,對現(xiàn)有的的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整來支持恢復(fù)工作。世界銀行還發(fā)放迅速撥付的緊急援助貸款。
例如,世界銀行向、和提供1.6億美元的援助,幫助其干旱后的恢復(fù)工作。
世界銀行還在2001年1月后向提供約6億美元的貸款用于重建。在實施防洪和森林方面,世界銀行還設(shè)計了一些災(zāi)害管理項目。
自1980年以來,世界銀行還批準(zhǔn)了500多項與災(zāi)害有關(guān)的業(yè)務(wù),金額達(dá)380多億美元。
防止發(fā)生沖突和沖突后的重建對于減貧至關(guān)重要。世界銀行在此領(lǐng)域中的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)后的基礎(chǔ)設(shè)施重建。
當(dāng)?shù)貢r間2022年6月8日,烏克蘭獨(dú)立通訊社報道稱,世界銀行已批準(zhǔn)向烏克蘭提供15億美元的,用于向和社會領(lǐng)域的從業(yè)者發(fā)放工資。
出版圖書
多方合作
總論
世行與在大部分地區(qū)、行業(yè)都開展過合作。自通過(En) 以來,這一合作不斷深化。
2017年2月10日從世界銀行駐華獲悉,世行執(zhí)行董事會已經(jīng)批準(zhǔn)向提供1億美元貸款,用于該省貧困地區(qū),以提高農(nóng)民收入。
協(xié)調(diào)立場
世行通過駐紐約代表處以主動和前瞻性的方式維系這一,在必要時與世行各部門介入聯(lián)合國事務(wù)的主管和員工協(xié)調(diào)立場。
世行駐代表處重點(diǎn)在三個層面開展工作:
政府間:同各國派駐紐約的外交使團(tuán)和管理、經(jīng)濟(jì)社會理事會(ECOSOC)和的機(jī)構(gòu)開展交流。
機(jī)構(gòu)間:同領(lǐng)導(dǎo)下的理事會(CEB)及聯(lián)合國發(fā)展集團(tuán)(UNDG)(世行是該集團(tuán)的)開展互動。
機(jī)構(gòu)層面:同、以及(UNDP)、(UNFPA)、(UNICEF)等各機(jī)構(gòu)和基金會開展互動。
這種的外交對話確保和推動加強(qiáng)了在共同關(guān)注的發(fā)展問題上的合作,包括在脆弱國家、氣候變化、人類發(fā)展等關(guān)鍵專題領(lǐng)域的合作。
紐約代表處也代表世行出席重要的聯(lián)合國會議,建立,同時向世行員工提供資訊信息,協(xié)助世行與聯(lián)合國高級官員之間的交流,為世行參加聯(lián)合國活動、大會、圓桌會和峰會提供便利。
世行的工作是確保世行在聯(lián)合國系統(tǒng)保持主要的發(fā)展事業(yè)倡導(dǎo)者的地位,確保世行的意見被準(zhǔn)確地納入聯(lián)合國議程,同時確保世行正確理解聯(lián)合國的政策和行動并在適當(dāng)情況下將其納入世行的發(fā)展工作。
IMF關(guān)系
世界銀行的成員國必須是的成員國,但I(xiàn)MF的成員國不一定都參加世界銀行。 世界銀行與兩者起著相互配合的作用。國際貨幣基金組織主要負(fù)責(zé)國際貨幣事務(wù)方面的問題,其主要任務(wù)是向成員國提供解決國際收支暫時不平衡的短期外匯資金,以消除,促進(jìn)匯率穩(wěn)定和國際貿(mào)易的擴(kuò)大。世界銀行則主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展,向各成員國提供發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中長期貸款。
為了應(yīng)用框架的原則,世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合推出了減貧(簡稱PRSP),該文件由各國自己制定,并成為減債和的依據(jù)。制定減貧戰(zhàn)略文件的目的是擴(kuò)大公民社會、尤其是本身在參與設(shè)計減貧戰(zhàn)略中的,加強(qiáng)各個發(fā)展伙伴之間的協(xié)調(diào),使國際社會的分析調(diào)研、和財政資源集中起來取得減輕貧困的實效。
中國關(guān)系
與世界銀行的往來
中國人民銀行行長會見沃爾福威茨
2004年5月,世行主辦、中國協(xié)辦的上海全球扶貧大會是雙方開展國際發(fā)展合作的典范。大會推動了國際社會對全球扶貧理念和實踐的再認(rèn)識,并推動了國際社會為減貧而行動的共識。
2007年12月,中國首次宣布向世行窗口國際開發(fā)協(xié)會捐款3000萬美元,受到國際社會的普遍好評,標(biāo)志著雙方合作邁上新的里程碑。
2008年和2009年,中國與世行成功合作舉辦了兩屆“共享發(fā)展經(jīng)驗高級研討會”。研討會闡釋了中國在改革與發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn)、采取的措施以及取得的成就,對比非洲國家不同的經(jīng)濟(jì)、歷史和,促進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗與模式的相互借鑒,不僅受到與會非洲國家代表的高度好評,而且被世行視為的成功范例。
2008年10月,中國政府以創(chuàng)始捐資國身份向世行南南知識合作基金捐款30萬美元,再次向國際社會表明中國積極推動南南合作的態(tài)度。
2008年5月,被正式任命為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,這是世行自1945年成立以來第一次任命來自發(fā)展中國家的人士擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也充分說明了世行對中國發(fā)展成就和經(jīng)驗的認(rèn)可。
與國際復(fù)興開發(fā)銀行關(guān)系
中國是創(chuàng)始國之一,于1980年恢復(fù)世界銀行集團(tuán)的合法席位。2010年起,中國在國際復(fù)興開發(fā)銀行的投票權(quán)占總票權(quán)的4.42%,居第三位。截至2011財年底,國際復(fù)興開發(fā)銀行對華承諾貸款累計約達(dá)392億美元。
與國際開發(fā)協(xié)會關(guān)系
1980年,中國恢復(fù)了在世界銀行集團(tuán)的合法席位,并同時成為的成員國。中國在國際開發(fā)協(xié)會的投票權(quán)為411,541票表決權(quán),占總投票權(quán)的2.04%。截至1999年7月,協(xié)會共向中國提供了約102億美元的。從1999年7月起,國際開發(fā)協(xié)會停止對中國提供貸款。2007年12月,我國向國際開發(fā)協(xié)會捐款3000萬美元。2010年12月,我國承諾向國際開發(fā)協(xié)會第16次增資捐款5000萬美元和按照世行法律條款雙倍加速償還IDA借款,并在此基礎(chǔ)之上自愿額外一次性10億美元借款。對于我自愿額外一次性提前償還的10億美元,世行折合成約1.1億美元計入我向IDA16的直接捐款。
與國際金融公司的往來
1980年,中國恢復(fù)了在世界銀行 集團(tuán)的合法席位,并同時成為的成員國。中國在國際金融公司認(rèn)購股份24500股,折合2450萬美元,占國際金融公司總額的 1.03%。中國在國際金融公司的投票權(quán)為24750票表決權(quán),占總投票權(quán)的1.02%。自國際金融公司1985年批準(zhǔn)第一個對華項目起,至2011財年 底,國際金融公司在中國共投資了218個項目,并為這些項目提供了54.3億美元的資金,其中,41.5億美元為,10億美元來自銀團(tuán)中的其他銀行, 2.8億美元為IFC所提供的擔(dān)保。
對華策略
根據(jù)世行對中國的《國別伙伴戰(zhàn)略》,世界銀行主要為中國提供以下援助:
1、促進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)的融合:深化中國對多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的參與,降低對內(nèi)和對外貿(mào)易和投資壁壘,為中國的海外發(fā)展援助提供幫助;
2、減少貧困、不平等和:推動城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展,保障農(nóng)村生活,擴(kuò)大基本和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),尤其是在農(nóng)村地區(qū);
3、應(yīng)對和環(huán)境挑戰(zhàn):減少大氣污染,節(jié)約水資源,優(yōu)化能源利用(部分通過),改善土地行政管理,履行公約;
4、深化作用:擴(kuò)大(尤其是中小企業(yè)),發(fā)展,應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險,維護(hù);
5、加強(qiáng)公共部門和市場制度:提升,改革公共部門,理順政府間財政關(guān)系。
根據(jù)這些目標(biāo),世界銀行主要通過三種方式實施援助計劃:、和贈款(贈款往往由多邊合作機(jī)構(gòu)提供,由世界銀行管理),以及、政策咨詢、研討會和培訓(xùn)等非金融服務(wù),根據(jù)需要以一種或多種方式相結(jié)合來實現(xiàn)具體的目標(biāo)。
2022年,從世界銀行獲悉,世行執(zhí)行董事會已批準(zhǔn)向中國提供兩筆總計7億美元的貸款,包括助力中國應(yīng)對和退化的3.8億美元貸款,和助力中國和農(nóng)村發(fā)展的3.2億美元貸款。
領(lǐng)導(dǎo)概況
概況
按常規(guī)世界銀行的行長是美國人,而的總裁是的人。世界銀行的行長同時也是世界銀行集團(tuán)的行長,也是集團(tuán)其它四個組織的總裁。
世行的《協(xié)定條款》沒有明確規(guī)定行長的國籍,但常規(guī)上是由美國的執(zhí)行董事提名的。根據(jù)一項長期的、非正式協(xié)定,世行行長為美國人,而國際貨幣基金組織的總裁則為歐洲人。第一個任期為五年,第二個任期可以是五年,也可以少于五年。
歷任行長
從1946年到2023年,共有14人擔(dān)任世行行長,且均為美國籍。
1、(Eugene Isaac Meyer)1946年6月18日—1946年12月4日
2、(John Jay McCloy)1947年3月17日—1949年7月1日
3、尤金·布萊克(Eugene )1949年7月1日—1963年1月1日
4、(George )1963年1月1日—1968年4月1日
5、羅伯特·斯特蘭奇·麥克納馬拉(Robert Strange McNamara)1968年4月1日—1981年7月1日
6、(Alden Winship Clausen)1981年7月1日—1986年7月1日
7、巴伯·科納布爾(Barber Benjamin Conable)1986年7月1日—1991年9月1日
8、劉易斯·湯普森·普雷斯頓(Lewis Thompson Preston)1991年9月1日—1995年2月1日
代行長厄內(nèi)斯特·斯特恩(Ernest Stern)1995年2月1日—1995年6月1日
9、(James David Wolfensohn)1995年6月1日—2005年6月1日
10、(Paul Wolfowitz)2005年6月1日—2007年7月1日
11、(Robert Bruce Zoellick)2007年7月1日—2012年7月1日
12、(Jim ) 2012年7月1日—2019年2月1日
代行長(Kristalina Georgiev)2019年2月1日—2019年4月9日
13、(David Robert Malpass)2019年4月9日—今
14、(Ajay Banga)
國際影響
世界銀行是一個在經(jīng)濟(jì)中職責(zé)變得越來越模糊不清的機(jī)構(gòu)。
從某種程度上說,世界銀行是一個貸款機(jī)構(gòu)。但是世行最大的借款國是快速發(fā)展的的動力之源,也就是中國、印度等國。而有爭議的一點(diǎn)是,這些國家可以從它們本國的那里借到大量的資金。
世行還是一個援助機(jī)構(gòu),向世界最貧困的一些國家提供援助。但是這些援助款只占、蓋茨基金會等私人團(tuán)體以及其他機(jī)構(gòu)所提供的援助資金的一小部分。
同時,世行也是一個投資者,投資到的私有公司中。但是這些投資與能夠便捷地流往曾經(jīng)被視作是貧窮或危險的地方的大量資金相比,猶如滄海一粟。
但是人們不太清楚的是世行——也就是以盈利為目的的國際復(fù)興開發(fā)銀行——的是否仍然有意義。
(《》作者霍華德·施耐德)
世界銀行:將2015年增速預(yù)期下修至-7.5%。
所受批評
雖然全世界許多貧窮的政府依靠世界銀行來資助它們的,世界銀行常常受到大公司“”全球化的反對者的批評。這些反全球化人士也是世界銀行最主要的批評者,他們批評世界銀行使用各種結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施削弱受貸國家政府的主權(quán)、追求和削弱國家的作用。
一個總的批評是世界銀行在政治上受到一些國家(尤其是美國)的影響,因此其政策往往趨向這些國家的利益。
另一個批評是世界銀行的宗旨是,其原則是相信市場是唯一可以為一個國家?guī)碡敻坏臋C(jī)能。一個國家只有在實行競爭才能昌盛。但是在有的國家中(內(nèi)戰(zhàn)或外戰(zhàn))或在長期被壓迫的國家(獨(dú)裁或)以及在政治不穩(wěn)定和不民主的國家中的原則和改革不起作用。在這些情況下世界銀行偏向引入從而摧毀當(dāng)?shù)氐?/span>的發(fā)展。
另一方面,自由主義者批評世界銀行完全是一個。他們認(rèn)為世界銀行不相信經(jīng)濟(jì)的能力,而是一個國家擁有、調(diào)整的工具,其目的是來掩蓋這些國家的政策對的控制。
世界銀行的工作經(jīng)常受到和學(xué)者的嚴(yán)厲批評,有時世界銀行自己內(nèi)部的審查也對其某些決定質(zhì)疑。往往世界銀行被指責(zé)為美國或施行有利于它們自己的的執(zhí)行者,此外往往過快、不正確地、按錯誤的順序引入的或在不適合的環(huán)境下進(jìn)行的改革對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)反而造成破壞。世界銀行的真正掌控者是世界銀行巨頭,他們最終的目的是追逐利潤,狀況可以說是一個妥協(xié)的結(jié)果。
