唐山市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法
（2009年12月9日市政府第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2009年12月29日唐山市人民政府令第4號(hào)公布，自2010年2月1日起施行）
唐山市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾管理，提高生活垃圾處理水平，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市路南區(qū)、路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)、古冶區(qū)、豐南區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)及市政府各派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)）所轄行政區(qū)域生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。
第三條 生活垃圾處理費(fèi)是指生活垃圾處理收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的費(fèi)用。不包括衛(wèi)生清掃和運(yùn)輸?shù)嚼占荆c(diǎn)）的費(fèi)用。
第四條 本市各區(qū)所轄行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含在唐省、部屬單位、部隊(duì)、院校等）、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶、居民等，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的家庭可免交生活垃圾處理費(fèi)。
第五條 市、區(qū)城市管理行政部門是生活垃圾處理費(fèi)征收的主管部門。
市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市（含）以上國(guó)家機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)等單位和路南、路北、開(kāi)平、豐南區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。其他各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。
市、區(qū)財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作。
第二章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整
第六條 生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照補(bǔ)償處理成本、合理盈利、依法繳納稅金的原則，在充分考慮垃圾產(chǎn)生者經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上制定。
第七條 生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市人民政府價(jià)格行政部門會(huì)同城市管理行政部門制定，經(jīng)市人民政府同意，報(bào)省人民政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 生活垃圾處理率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生較大變化的，生活垃圾處理企業(yè)可經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)向市價(jià)格行政部門提出調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）生活垃圾處理企業(yè)近兩年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本核算報(bào)告，經(jīng)審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和處理成本價(jià)格核算報(bào)表；（二）生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整方案、征收標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；（三）擬調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)支出的影響評(píng)價(jià)；（四）與調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)有關(guān)的其他材料。
第九條 市人民政府價(jià)格行政部門收到申請(qǐng)后，申請(qǐng)材料齊全的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料和內(nèi)容。
第十條 市人民政府價(jià)格行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查和成本監(jiān)審。
第十一條 市人民政府價(jià)格行政部門制定或調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《河北省實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度的規(guī)定》召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
第十二條 制定或調(diào)整后的生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府價(jià)格行政部門向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府價(jià)格行政部門和省建設(shè)行政部門備案。
第三章 收費(fèi)管理
第十三條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收生活垃圾處理費(fèi)，也可委托其他單位代為征收：(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，由市、區(qū)財(cái)政集中收付中心代征；(二)企業(yè)單位和辦理地稅稅務(wù)登記證的個(gè)體工商戶，由地稅部門代征；(三)中央(省)直屬事業(yè)單位、社會(huì)組織由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)直接收取；(四)居民由所在地居民委員會(huì)或物業(yè)公司代征；(五)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)的其他垃圾產(chǎn)生者，按照第五條第二款的規(guī)定由相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)直接收取。
第十四條 征收單位應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：(一)委托單位和代收單位的名稱；(二)收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和期限；(三)代收手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)；(四)代收的垃圾處理費(fèi)匯入專戶的程序；(五)代收欠費(fèi)的義務(wù)；(六)其它需要約定的內(nèi)容。
第十五條 各征收或代征單位憑收費(fèi)許可證、收費(fèi)代征協(xié)議和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)征收生活垃圾處理費(fèi)。
第十六條 生活垃圾處理費(fèi)按季度征收。各征收或代征單位應(yīng)當(dāng)將所征的生活垃圾處理費(fèi)于每季度第二個(gè)月的1—5日全額匯入相應(yīng)的生活垃圾處理費(fèi)專戶。
市(含)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位、路南區(qū)、路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)、豐南區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各征收或代征單位將所征的生活垃圾處理費(fèi)匯入設(shè)立在市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的生活垃圾處理費(fèi)專戶；其他區(qū)將所征的生活垃圾處理費(fèi)匯入本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的生活垃圾處理費(fèi)專戶。
第十七條 生活垃圾處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)按收繳額2—3%的比例返還。完成代征總額70%(含70%)以上的按3%返還，完成代征總額低于70%的按2%返還。
第十八條 所收生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行以及社會(huì)資本投入垃圾處理事業(yè)補(bǔ)貼等支出。任何單位、個(gè)人不得截留或挪用。
第十九條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量和垃圾處理量支付生活垃圾處理費(fèi)用。市、區(qū)城市管理行政部門對(duì)垃圾處理費(fèi)的支付予以監(jiān)督。
第二十條 市、區(qū)城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布垃圾處理費(fèi)征收、使用情況，接受公眾的質(zhì)詢和監(jiān)督。城市生活垃圾處理費(fèi)的管理和使用，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政等行政部門的監(jiān)督檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，由市、區(qū)城市管理行政部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，對(duì)單位可處應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)3倍以下但不超過(guò)1000元的罰款。
第二十二條 生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。達(dá)不到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)城市管理行政部門責(zé)令其限期改正，并可處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。對(duì)環(huán)境造成污染的，由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門依法予以行政處罰。
第二十三條 對(duì)違反規(guī)定自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由市、區(qū)價(jià)格行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 生活垃圾處理費(fèi)使用單位及其有關(guān)人員違反有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，由財(cái)政、價(jià)格等行政部門依照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定予以查處，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員按規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十五條 各縣、市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2010年2月1日起施行。