民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心
成立背景
查詢核對(duì)申請家庭的收入和財(cái)產(chǎn)以及支出情況，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)救助對(duì)象，是落實(shí)城鄉(xiāng)、住房保障、教育救助、司法援助等民生政策的前提條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作面臨著特殊困難和挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化步伐加快，居住環(huán)境變化，人口流動(dòng)性增強(qiáng)，就業(yè)多樣化選擇，生活方式改變，城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)及財(cái)產(chǎn)構(gòu)成深刻變化，都對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核查工作提出了更高要求。傳統(tǒng)的以入戶調(diào)查、鄰里求證、單位出具證明為主的核查手段已經(jīng)不能滿足當(dāng)前形勢發(fā)展需要。如何通過信息管理平臺(tái)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，完成查詢、核對(duì)，并綜合評(píng)估居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況，成為社會(huì)救助工作的當(dāng)務(wù)之急。《》（國發(fā)〔2012〕45號(hào)）規(guī)定“到“十二五”末，全國要基本建立救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制”
民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心受民政部委托，承擔(dān)全國低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)、經(jīng)濟(jì)狀況信息查詢與核對(duì)、低收入家庭政策研究、宣傳交流培訓(xùn)等相關(guān)工作。
內(nèi)設(shè)部門及職責(zé)
民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心內(nèi)設(shè)4個(gè)部門，包括綜合部、信息核對(duì)部、咨詢指導(dǎo)部和研究合作部，現(xiàn)有員工90%為碩士研究生以上學(xué)歷，專業(yè)背景涉及信息技術(shù)、社會(huì)保障、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與法律等。
民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心邀請了國際組織以及國內(nèi)知名學(xué)者擔(dān)任中心的兼職專家和咨詢顧問。
綜合部
日常公文運(yùn)轉(zhuǎn)與處理；
財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)保障、黨群、檔案、后勤以及保密、印章等管理服務(wù)工作；
與相關(guān)業(yè)務(wù)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及重要外事活動(dòng)的組織安排；
信息核對(duì)部
研究制定低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息查詢辦法和流程；
核對(duì)信息系統(tǒng)研發(fā)及維護(hù)、信息數(shù)據(jù)庫更新；
承擔(dān)跨地區(qū)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作；
咨詢指導(dǎo)部
負(fù)責(zé)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測和預(yù)警工作；
負(fù)責(zé)救助政策咨詢、宣傳工作；
研究合作部
承擔(dān)社會(huì)救助等民生政策研究；
負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域國際合作與交流，社會(huì)救助人員培訓(xùn)；
救助研究成果推廣。
發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)
中心致力于全國低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及監(jiān)測體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)中心成為全國最具權(quán)威的居民經(jīng)濟(jì)狀況核查、研究和發(fā)布以及社會(huì)救助決策咨詢機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)和推動(dòng)全國早日形成核對(duì)體系，為實(shí)施社會(huì)政策服務(wù)。
全國低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)體系將推動(dòng)核對(duì)機(jī)制建設(shè)，在傳統(tǒng)工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新核對(duì)方法，依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，橫向?qū)崿F(xiàn)戶籍、住房、車輛、稅務(wù)、保險(xiǎn)、金融、工商等管理部門相關(guān)信息共享，縱向?qū)崿F(xiàn)上下貫通和聯(lián)動(dòng)的信息采集與處理的系統(tǒng)運(yùn)行方式，完成核對(duì)工作任務(wù)。
全國低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系將對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集接口進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和追溯查詢，并研究制定低保、醫(yī)療救助、住房救助等低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會(huì)救助政策的合理性。
全國低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)監(jiān)測體系將在核對(duì)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建立的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)信息收集、跟蹤調(diào)查，分析低收入家庭生活現(xiàn)狀和社會(huì)救助政策落實(shí)情況，形成權(quán)威的、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和評(píng)估報(bào)告。