重磅：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的模式和對策研究

文| 賽迪智庫信軟所 張朝

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為工業(yè)經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的重要載體，在賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型的同時，也在不斷拓展應用范圍。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，已成長為帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟動能轉換的“領頭雁”，并積累了良好轉型基礎和海量應用場景，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用提供了良好的土壤。當前，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)正積極探索“平臺+園區(qū)”實踐，通過深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術的滲透應用，協(xié)同提高園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉型水平和園區(qū)管委會治理體系現(xiàn)代化水平，為實體經(jīng)濟質量變革、效率變革、動力變革注入強勁動力。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)正成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

普及應用的新一輪主戰(zhàn)場

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能的有效抓手

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國產(chǎn)業(yè)集聚的載體，是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的“最小單元”，可有效帶動產(chǎn)業(yè)整體的結構優(yōu)化、動能轉換和模式升級。截至2021年底，我國已建成國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)169個，生產(chǎn)總值達到15.3萬億元，占全國GDP的13.4%，為各地經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。黨中央、國務院高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設，出臺了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》等系列政策文件，為提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力指明了方向。

圖1近三年國家高新區(qū)園區(qū)GDP（數(shù)據(jù)來源：科技部火炬中心）

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是推進制造業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵載體

近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)從概念框架進入場景落地、垂直深耕的快速發(fā)展期。通過實現(xiàn)人、機、物的全面互聯(lián)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置提供有效支撐，推動企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式和商業(yè)范式重構，驅動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級，加快打造以軟件定義、數(shù)據(jù)驅動、平臺支撐、服務增值、智能主導為特征的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。截至目前，在各級政府部門、研究院所、行業(yè)企業(yè)等主體的共同努力下，我國“綜合型+特色型+專業(yè)型”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系基本形成，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的平臺超過150家，接入設備總量已超過7800萬臺（套），平臺賦能效應進一步顯現(xiàn)。

（三）“平臺+園區(qū)”是構建產(chǎn)業(yè)融合新生態(tài)的重要舉措

當前，雖然產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設都取得一定的成效，但是也要看到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展仍面臨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎薄弱、精細化管理程度不高、數(shù)字化服務資源不充分等問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用推廣還存在場景覆蓋不全面、規(guī)?；茝V難度大等痛點。積極推動“平臺+園區(qū)”融合發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，一方面，可以有效拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用場景，構建市場主導、需求牽引的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型。另一方面，可以加速變革產(chǎn)業(yè)園區(qū)治理方式、發(fā)展方式，提升精細化管理服務水平，對于推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展具有重要意義。

“平臺+園區(qū)”融合發(fā)展疊加效應顯著

“平臺+園區(qū)”融合發(fā)展，可深度結合園區(qū)企業(yè)和園區(qū)管委會重點需求，精準提供涵蓋監(jiān)測監(jiān)管、綜合治理、公共服務、專業(yè)服務等解決方案的綜合服務體系，為政府治理決策提供“工具箱”，為企業(yè)轉型升級提供“加速器”，同時也可以為平臺企業(yè)完善產(chǎn)品服務提供“練兵場”，支撐打造多方聯(lián)動、互促共進的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）從需求看，多方應用意愿日益迫切

一是園區(qū)管委會作為園區(qū)管理者，希望依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升園區(qū)安全生產(chǎn)、能源監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)分析等精準治理能力。例如，吳中經(jīng)開區(qū)化工新材料科技產(chǎn)業(yè)園，分布有大量的化工企業(yè)，潛在風險較大，積極探索基于平臺提升園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)安全的感知、監(jiān)測、預警、處置和評估能力。

二是平臺企業(yè)希望以“平臺+園區(qū)”為載體，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用場景，推動產(chǎn)品在市場中的應用迭代。例如，藍卓、瑯潤達等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)普遍認為產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有大量的共性需求和豐富的應用場景，是檢驗工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案的最佳場地，可通過實際反饋動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)品體系和商業(yè)模式。

三是用戶企業(yè)希望基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)場景化解決方案，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。例如，金屬冶煉、電子信息等行業(yè)的用戶企業(yè)在基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)設備遠程運維、供應鏈管理、全流程質量管控、降低運營成本等方面，具有較為強烈的需求。

（二）從供給看，各類典型實踐不斷涌現(xiàn)

一是面向園區(qū)治理決策方面，圍繞安全生產(chǎn)、“雙碳”監(jiān)測、園區(qū)產(chǎn)業(yè)分析決策、精準招商等方面涌現(xiàn)了一批優(yōu)質解決方案。例如，紫光云引擎基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)了數(shù)字化智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，構建“1+3+N”新型園區(qū)產(chǎn)業(yè)管理服務體系，為政府管理和園區(qū)運營提供綜合性智能解決方案。

二是面向企業(yè)數(shù)字化轉型方面，聚焦設備上云、數(shù)字仿真、研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等形成了一批行業(yè)典型解決方案。例如，無錫小天鵝電器有限公司基于美云智數(shù)MeiCloud平臺，深度整合ERP、QMS、WMS、MES等系統(tǒng)，支撐工廠實現(xiàn)設備自動化、生產(chǎn)透明化、物流智能化、管理移動化和決策數(shù)據(jù)化。

（三）從成效看，場景賦能轉型效果明顯

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的滲透應用，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)構建現(xiàn)代化治理體系、推動企業(yè)數(shù)字化轉型，提供了重要技術載體。一方面，用戶企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以低成本、短時間部署高質量解決方案，高效開展全方位數(shù)字化轉型，進一步優(yōu)化資源配置效率。另一方面，園區(qū)管委會通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺動態(tài)匯聚園區(qū)企業(yè)各類信息，精準繪制企業(yè)畫像和產(chǎn)業(yè)圖譜，有效提升了園區(qū)現(xiàn)代化治理能力和水平。在政府部門、園區(qū)管委會和平臺企業(yè)的積極探索下，涌現(xiàn)出一批基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能產(chǎn)業(yè)治理、能耗監(jiān)管等園區(qū)細分場景的優(yōu)秀試點，并取得良好成效。

表1 2021年工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群”解決方案試點示范項目名單（數(shù)據(jù)來源：工信部官網(wǎng)）

“平臺+園區(qū)”落地應用的典型模式

“平臺+園區(qū)”是一項系統(tǒng)性工程，涉及園區(qū)管委會、平臺企業(yè)和用戶企業(yè)等各類主體，在落地應用過程中，要注意結合實際情況，靈活采取不同策略，實現(xiàn)各方利益最大化。

（一）園區(qū)管委會優(yōu)化產(chǎn)業(yè)治理，要堅持分類指導

園區(qū)管委會要結合園區(qū)定位和行業(yè)特色，明確平臺進園區(qū)的典型場景和需求。一是以流程行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如化工、石化、冶金等園區(qū)，政府具有較強監(jiān)管屬性，園區(qū)通常面臨高效監(jiān)管實施難、應急滯后、單點防控等困境，此類園區(qū)管委會應以安全監(jiān)管等需求為出發(fā)點，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進一步強化園區(qū)綜合治理水平。二是以電子行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)管委會要圍繞園區(qū)的生活性配套、生產(chǎn)性配套、上下游產(chǎn)業(yè)配套等具體需求，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺梳理相關產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)招商引資效率，增強園區(qū)發(fā)展動力。三是以離散行業(yè)、中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)管委會要全面梳理園區(qū)內企業(yè)的痛點問題和共性需求，挖掘高質量的解決方案提供商，完善供需對接、集采集銷等公共服務機制，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在園區(qū)中的落地應用。

（二）平臺企業(yè)推廣解決方案，要堅持差異化運營

平臺企業(yè)要依據(jù)自身優(yōu)勢和發(fā)展特點，積極探索“平臺+園區(qū)”推廣運營模式，拓展平臺應用范圍和深度。一方面，對于綜合性強、實力雄厚的“雙跨”平臺，可以依據(jù)當?shù)卣咭笤诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)成立專業(yè)子公司，將成熟的解決方案在產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行市場化普及應用，賦能園區(qū)數(shù)字化轉型，同時為當?shù)貏?chuàng)造財政收入。另一方面，對于面向行業(yè)、區(qū)域和特定技術領域的特色型專業(yè)型平臺，可以與本地運營商建立深度合作關系，由平臺企業(yè)推動產(chǎn)品在園區(qū)應用迭代，由運營商面向園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調政府支持政策的落地。

（三）用戶企業(yè)開展數(shù)字化轉型，要堅持場景驅動

用戶企業(yè)要從實際業(yè)務流程出發(fā)，切分出各類細分場景，明確不同場景的轉型需求，分步驟推進，逐步實現(xiàn)全面的數(shù)字化轉型。一方面，用戶企業(yè)要加速工業(yè)設備上云，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全面匯聚各類生產(chǎn)設備，并開展狀態(tài)監(jiān)測、故障預警和預測性維護等智能運維服務，優(yōu)化設備管理方式，有效提高設備的產(chǎn)能利用率。另一方面，用戶企業(yè)要開展模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造覆蓋企業(yè)各部門的數(shù)據(jù)貫通體系，通過真實業(yè)務數(shù)據(jù)的實時化匯聚、網(wǎng)絡化集成和開放化共享，支撐平臺化設計、數(shù)字化管理等新模式普及應用。

推進“平臺+園區(qū)”的工作對策

（一）抓試點，打造平臺賦能園區(qū)發(fā)展高地

一是在有關試點示范遴選中增設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能示范園區(qū)方向，并制定相關工作方案、評價指標和管理辦法等規(guī)則制度。二是加強對入選園區(qū)的監(jiān)督考察和動態(tài)調整，保障示范園區(qū)樹立高質量標桿，輻射帶動更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)建平臺、用平臺的積極性和主動性。三是注重總結示范園區(qū)的優(yōu)秀實踐和先進經(jīng)驗，分行業(yè)、分區(qū)域提煉總結有特色、可復制、易推廣的“平臺+園區(qū)”發(fā)展路徑。

（二）抓標準，推動優(yōu)質解決方案規(guī)模應用

一是推進工業(yè)設備上云指南、數(shù)據(jù)字典等方面的標準化研制工作，破除工業(yè)設備、產(chǎn)品和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)傳輸障礙。二是圍繞“平臺+園區(qū)”的發(fā)展階段、效益改進等方面，研制一套科學的評估診斷體系，引導園區(qū)管委會、平臺企業(yè)和用戶企業(yè)開展自對標、自診斷、自優(yōu)化。三是面向重點行業(yè)和區(qū)域，梳理“平臺+園區(qū)”解決方案需求清單，并匯聚一批有經(jīng)驗、能落地的解決方案服務商，構建一個完整的解決方案資源池。

（三）抓對接，構建多方合作共贏長效機制

一是加速政府優(yōu)惠政策、企業(yè)轉型需求、服務商先進產(chǎn)品等信息在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內的快速傳播，充分調動各方主體參與的積極性。二是支持地方政府、部屬事業(yè)單位、平臺企業(yè)、用戶企業(yè)等主體，組織開展一系列供需對接會等活動，通過政策宣貫、現(xiàn)身說法、免費試用等形式，暢通優(yōu)質解決方案的供需渠道。三是鼓勵各類主體拓展合作范圍，共同推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在園區(qū)中的滲透應用，驅動園區(qū)治理體系現(xiàn)代化和企業(yè)數(shù)字化轉型。

（四）抓推廣，加速大中小企業(yè)數(shù)字化轉型

一是組織研究機構、高等院校、龍頭企業(yè)等共同研制適合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的場景數(shù)字化解決方案，結合服務券等政府補貼措施，加速解決方案在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內的標準化、規(guī)模化落地應用。二是從應用范圍、價值效益等角度出發(fā)，梯次推進“平臺+園區(qū)”協(xié)同發(fā)展，樹立典型標桿，引導各類企業(yè)積極投入有限資源，深刻重塑業(yè)務流程，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級。

編輯：改靜

指導：新文

延伸閱讀：賽迪“平臺+園區(qū)”公益講座

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