洛陽(yáng)市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為貫徹實(shí)施《洛陽(yáng)市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。

　　第三條 市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂城市中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)組織編制、修訂城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，并征求市教育行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第五條 編制、修訂的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)在市主要新聞媒體、網(wǎng)站上向社會(huì)公布；自向社會(huì)公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門(mén)、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

　　第六條 編制、修訂中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每戶不少于3.2人的標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模。

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡杲M織城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、國(guó)土資源等行政管理部門(mén)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第八條 《條例》第八條規(guī)定的中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地生均面積，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于20平方米，小學(xué)生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

　　（二）舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于15平方米，小學(xué)生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

　　（三）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要適當(dāng)提高生均用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 《條例》第十一條第一款規(guī)定的非營(yíng)利性中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地實(shí)行劃撥用地。

　  第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步使舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、教育行政管理部門(mén)核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地具體位置及界線，并嚴(yán)格加以控制。

　　第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在審批城市拆遷、舊區(qū)改建規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園的增地額度，并會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國(guó)土資源、教育等行政管理部門(mén)做好中小學(xué)校、幼兒園的擴(kuò)建或者增容工作。

　　第十三條 發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，將城市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先安排。

　　第十四條 市教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃及國(guó)家規(guī)定的有關(guān)中小學(xué)校、幼兒園的設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定符合我市教育發(fā)展實(shí)際的中小學(xué)校、幼兒園舉辦標(biāo)準(zhǔn)。

　　中小學(xué)校、幼兒園的舉辦標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注重體現(xiàn)我市教育文化特色，注重環(huán)保節(jié)能，厲行節(jié)約。

　　第十五條 市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政等行政管理部門(mén)，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和用地規(guī)劃，于當(dāng)年10月份前編制次年中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府同意，列入次年政府投資計(jì)劃。

　　第十六條 市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)高中階段學(xué)校的組織建設(shè)；區(qū)（不含吉利區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)市內(nèi)各區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)；縣（市）、吉利區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)。

　　第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)力量按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。

　　第十八條 建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

　　建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

　　第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理。

第二十條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)通知教育行政管理部門(mén)參與。

　　第二十一條 社會(huì)力量建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園可以自行舉辦，也可以移交政府舉辦。

　　自行舉辦的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)民辦學(xué)校用地、建設(shè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，并落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　移交政府舉辦的，應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)校、幼兒園綜合驗(yàn)收合格后20個(gè)工作日內(nèi)移交市、縣（市、區(qū)）人民政府。

　　第二十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)依法予以處罰并責(zé)令改正。

　　第二十三條 侵占中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃預(yù)留用地的，由國(guó)土資源行政管理部門(mén)依法予以處罰并責(zé)令改正。

　　第二十四條 擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，并依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、教育等行政管理部門(mén)和中小學(xué)校、幼兒園的工作人員，在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃、建設(shè)和管理過(guò)程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本細(xì)則自2012年4月1日起施行。