盜竊罪的司法解釋

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

(2013年3月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1571次會(huì)議、2013年3月18日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第1次會(huì)議通過(guò))

為依法懲治盜竊犯罪活動(dòng)，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元至三千元以上，三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，考慮社會(huì)保障狀況，在前款規(guī)定的金額范圍內(nèi)，確定本地區(qū)實(shí)施的具體金額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

在跨地區(qū)運(yùn)行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點(diǎn)無(wú)法核實(shí)的，盜竊數(shù)額是否達(dá)到數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)確定。

盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

第二條盜竊公私財(cái)物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定：

（一）曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的；

（二）一年內(nèi)曾因盜竊受過(guò)行政處罰的；

（三）組織、控制未成年人盜竊的；

（四）自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的；

（五）盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；

（六）在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財(cái)物的；

（七）盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的；

（八）因盜竊造成嚴(yán)重后果的。

第三條二年內(nèi)盜竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”。

非法進(jìn)入供他人家庭生活，與外界相對(duì)隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶(hù)盜竊”。

攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國(guó)家禁止個(gè)人攜帶的器械盜竊，或者為了實(shí)施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“攜帶兇器盜竊”。

在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“扒竊”。

第四條盜竊的數(shù)額，按照下列方法認(rèn)定：

（一）被盜財(cái)物有有效價(jià)格證明的，根據(jù)有效價(jià)格證明認(rèn)定；無(wú)有效價(jià)格證明，或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)；

（二）盜竊外幣的，按照盜竊時(shí)中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算；中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)未公布匯率中間價(jià)的外幣，按照盜竊時(shí)境內(nèi)銀行人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國(guó)際外匯市場(chǎng)對(duì)美元匯率，與人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)進(jìn)行套算；

（三）盜竊電力、燃?xì)?、自?lái)水等財(cái)物，盜竊數(shù)量能夠查實(shí)的，按照查實(shí)的數(shù)量計(jì)算盜竊數(shù)額；盜竊數(shù)量無(wú)法查實(shí)的，以盜竊前六個(gè)月月均正常用量減去盜竊后計(jì)量?jī)x表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額；盜竊前正常使用不足六個(gè)月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計(jì)量?jī)x表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額；

（四）明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶(hù)為其支付的費(fèi)用認(rèn)定盜竊數(shù)額；無(wú)法直接確認(rèn)的，以合法用戶(hù)的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費(fèi)額減去被盜接、復(fù)制前六個(gè)月的月均電話費(fèi)推算盜竊數(shù)額；合法用戶(hù)使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個(gè)月的，按照實(shí)際使用的月均電話費(fèi)推算盜竊數(shù)額；

（五）盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)出售的，按照銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定盜竊數(shù)額。

盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。

第五條盜竊有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，按照下列方法認(rèn)定盜竊數(shù)額：

（一）盜竊不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，應(yīng)當(dāng)按票面數(shù)額和盜竊時(shí)應(yīng)得的孳息、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品等可得收益一并計(jì)算盜竊數(shù)額；

（二）盜竊記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財(cái)物價(jià)值計(jì)算盜竊數(shù)額；沒(méi)有兌現(xiàn)，但失主無(wú)法通過(guò)掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實(shí)際損失計(jì)算盜竊數(shù)額。

第六條盜竊公私財(cái)物，具有本解釋第二條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一，或者入戶(hù)盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第七條盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大，行為人認(rèn)罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；必要時(shí)，由有關(guān)部門(mén)予以行政處罰：

（一）具有法定從寬處罰情節(jié)的；

（二）沒(méi)有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的；

（三）被害人諒解的；

（四）其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第八條偷拿家庭成員或者近親屬的財(cái)物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪；追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。

第九條盜竊國(guó)有館藏一般文物、三級(jí)文物、二級(jí)以上文物的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

盜竊多件不同等級(jí)國(guó)有館藏文物的，三件同級(jí)文物可以視為一件高一級(jí)文物。

盜竊民間收藏的文物的，根據(jù)本解釋第四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定盜竊數(shù)額。

第十條偷開(kāi)他人機(jī)動(dòng)車(chē)的，按照下列規(guī)定處理：

（一）偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)，導(dǎo)致車(chē)輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰；

（二）為盜竊其他財(cái)物，偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)作為犯罪工具使用后非法占有車(chē)輛或者將車(chē)輛遺棄導(dǎo)致丟失的，被盜車(chē)輛的價(jià)值計(jì)入盜竊數(shù)額；

（三）為實(shí)施其他犯罪，偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)作為犯罪工具使用后非法占有車(chē)輛，或者將車(chē)輛遺棄導(dǎo)致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰；將車(chē)輛送回未造成丟失的，按照其所實(shí)施的其他犯罪從重處罰。

第十一條盜竊公私財(cái)物并造成財(cái)物損毀的，按照下列規(guī)定處理：

（一）采用破壞性手段盜竊公私財(cái)物，造成其他財(cái)物損毀的，以盜竊罪從重處罰；同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰；

（二）實(shí)施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報(bào)復(fù)等，故意毀壞其他財(cái)物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰；

（三）盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財(cái)物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

第十二條盜竊未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任：

（一）以數(shù)額巨大的財(cái)物為盜竊目標(biāo)的；

（二）以珍貴文物為盜竊目標(biāo)的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

盜竊既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰；達(dá)到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。

第十三條單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實(shí)施者的刑事責(zé)任。

第十四條因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金；沒(méi)有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無(wú)法計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬(wàn)元以下判處罰金。

第十五條本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔1998〕4號(hào))同時(shí)廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

人民法院解釋

最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

第一條根據(jù)刑法第二百六十四條的規(guī)定，以非法占有為目的，秘密竊取公私財(cái)物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財(cái)物的行為，構(gòu)成盜竊罪。

（一）盜竊數(shù)額，是指行為人竊取的公私財(cái)物的數(shù)額。

（二）盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重，如以數(shù)額巨大的財(cái)物或者國(guó)家珍貴文物等為盜竊目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。

（三）盜竊的公私財(cái)物，包括電力、煤氣、天然氣等。

（四）偷拿自己家的財(cái)物或者近親屬的財(cái)物，一般可不按犯罪處理；對(duì)確有追究刑事責(zé)任必要的，處罰時(shí)也應(yīng)與在社會(huì)上作案的有所區(qū)別。

第二條刑法第二百六十五條規(guī)定的“以牟利為目的”，是指為了出售、出租、自用、轉(zhuǎn)讓等謀取經(jīng)濟(jì)利益的行為。

第三條盜竊公私財(cái)物“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣五百元至二千元以上的，為“數(shù)額較大”。

（二）個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣五千元至二萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額巨大”。

（三）個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，分別確定本地區(qū)執(zhí)行的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條對(duì)于一年內(nèi)入戶(hù)盜竊或者在公共場(chǎng)所扒竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”，以盜竊罪定罪處罰。

第五條被盜物品的數(shù)額，按照下列方法計(jì)算：

（一）被盜物品的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)以被盜物品價(jià)格的有效證明確定。對(duì)無(wú)法確定的應(yīng)區(qū)分情形，應(yīng)按作案時(shí)、當(dāng)?shù)赝?lèi)物品的價(jià)格，并按下述核價(jià)方法，以人民幣計(jì)算：

1、流通領(lǐng)域的商品，按市場(chǎng)零售價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算；屬于國(guó)家定價(jià)的，按國(guó)家定價(jià)計(jì)算；屬于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的，按指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。

2、生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按本項(xiàng)之1規(guī)定的方法計(jì)算；半成品比照成品價(jià)格折算。

3、單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購(gòu)進(jìn)價(jià)計(jì)算，但作案當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)高于原購(gòu)進(jìn)價(jià)的，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算。

4、農(nóng)副產(chǎn)品，按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的中等價(jià)格計(jì)算。

大牲畜，按交易市場(chǎng)同類(lèi)同等大牲畜的中等價(jià)格計(jì)算。

5、進(jìn)出口貨物、物品，按本項(xiàng)之1規(guī)定的方法計(jì)算。

6、金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國(guó)有商店零售價(jià)格計(jì)算；國(guó)有商店沒(méi)有出售的，按國(guó)家主管部門(mén)核定的價(jià)格計(jì)算。

黃金、白銀按國(guó)家定價(jià)計(jì)算。

7、外幣，按被盜當(dāng)日國(guó)家外匯管理局公布的外匯賣(mài)出價(jià)計(jì)算。

8、不屬于館藏三級(jí)以上的一般文物，包括古玩、古書(shū)畫(huà)等，按國(guó)有文物商店的一般零售價(jià)計(jì)算，或者按國(guó)家文物主管部門(mén)核定的價(jià)格計(jì)算。

9、以牟利為目的，盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)的，盜竊數(shù)額按當(dāng)?shù)剜]電部門(mén)規(guī)定的電話初裝費(fèi)、移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)計(jì)算；銷(xiāo)贓數(shù)額高于電話初裝費(fèi)、移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)的，盜竊數(shù)額按銷(xiāo)贓數(shù)額計(jì)算。手機(jī)銷(xiāo)贓數(shù)額，按照減去裸機(jī)成本價(jià)計(jì)算。

10、明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，盜竊數(shù)額按合法用戶(hù)為其支付的電話費(fèi)計(jì)算。盜竊金額不能直接確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)將合法用戶(hù)的電信設(shè)備設(shè)施被盜、復(fù)制后的月繳費(fèi)減去復(fù)制前6個(gè)月的平均電話費(fèi)；合法用戶(hù)使用電信設(shè)備設(shè)施不足6個(gè)月的，按實(shí)際使用的月平均電話費(fèi)計(jì)算。

11、盜接他人通信線路后自己使用的，盜竊數(shù)額按本項(xiàng)之10的規(guī)定計(jì)算；復(fù)制他人電信碼號(hào)后自己使用的，盜竊數(shù)額按本項(xiàng)之9、10規(guī)定的盜竊數(shù)額累計(jì)計(jì)算。

（二）有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，按下列方法計(jì)算：

1、不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，不論能否即時(shí)兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時(shí)應(yīng)得的孳息、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品等可得收益一并計(jì)算。股票按被盜當(dāng)日證券交易所公布的該種股票成交的平均價(jià)格計(jì)算。

2、記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，如果票面價(jià)值已定并能即時(shí)兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，按票面數(shù)額和案發(fā)時(shí)應(yīng)得的利息或者可提貨物的價(jià)值計(jì)算。票面價(jià)值未確定但已兌現(xiàn)的，按實(shí)際兌現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值計(jì)算；尚未兌現(xiàn)的，可以作為定罪量刑的情節(jié)。

不能立即兌現(xiàn)的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證或者可以立即兌現(xiàn)的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證已經(jīng)銷(xiāo)毀或者丟棄，而業(yè)主可以通過(guò)掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免實(shí)際損失的，票面金額不作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，但可以作為定罪量刑的情節(jié)。

（三）郵票、紀(jì)念幣等收藏品、紀(jì)念品，按國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定的價(jià)格計(jì)算。

（四）同種類(lèi)的大宗被盜物品，失主以多種價(jià)格購(gòu)進(jìn)，能夠分清的，分別計(jì)算；難以分清的，應(yīng)當(dāng)按此類(lèi)物品的中等價(jià)格計(jì)算。

（五）被盜物品已被銷(xiāo)贓、揮霍、丟棄、毀壞的，無(wú)法追繳或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)失主、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及被告人的供述，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的核價(jià)方法，確定原被盜物品的價(jià)值。

（六）失主以明顯低于被盜當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)購(gòu)進(jìn)的物品，應(yīng)當(dāng)按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的核價(jià)方法計(jì)算。

（七）銷(xiāo)贓數(shù)額高于按本解釋計(jì)算的盜竊數(shù)額的，盜竊數(shù)額按銷(xiāo)贓數(shù)額計(jì)算。

（八）盜竊違禁品，按盜竊罪處理的，不計(jì)數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

（九）被盜物品價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)。

（十）對(duì)已陳舊、殘損或者使用過(guò)的被盜物品，應(yīng)當(dāng)結(jié)合作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝?lèi)物品的價(jià)格和被盜時(shí)的殘舊程度，按本條第（九）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（十一）殘次品，按主管部門(mén)核定的價(jià)格計(jì)算；廢品，按物資回收利用部門(mén)的收購(gòu)價(jià)格計(jì)算；假、劣物品，有價(jià)值的，按本條第（九）項(xiàng)的規(guī)定辦理，以實(shí)際價(jià)值計(jì)算。

（十二）多次盜竊構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者最后一次盜竊構(gòu)成犯罪，前次盜竊行為在一年以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)累計(jì)其盜竊數(shù)額。

（十三）盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可作為量刑的情節(jié)。

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