南京市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強擁軍優(yōu)屬工作，增強軍政軍民團結(jié)，維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《優(yōu)待條例》）和《江蘇省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的優(yōu)撫對象，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織以及公民，均應(yīng)當按照《優(yōu)待條例》、《實施辦法》和本規(guī)定，履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
第四條 南京市民政局是本市行政區(qū)域內(nèi)軍人撫恤優(yōu)待和復(fù)員、退伍軍人安置工作的主管部門，各區(qū)、縣民政局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)軍人撫恤優(yōu)待和復(fù)員、退伍軍人安置工作。
第五條 擁軍優(yōu)屬工作實行國家和社會相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/p>
第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項優(yōu)撫、安置政策，對擁軍優(yōu)屬工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 支持部隊建設(shè)
第七條 各級人民政府要把支持國防和軍隊建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持部隊實行多樣化軍事斗爭準備，配合部隊完成訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗和搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)。
??? 廣泛開展科技、教育、文化、法律、服務(wù)保障等行業(yè)擁軍活動，幫助部隊解決科研和技術(shù)難題，協(xié)助部隊實施人才戰(zhàn)略工程，加強日常生活服務(wù)保障，大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，推進軍地融合式發(fā)展。
第八條 各級政府應(yīng)當采取有效措施保護軍事設(shè)施，維護軍人的合法權(quán)益。對破壞軍事設(shè)施，盜竊、哄搶軍用物資和到營區(qū)滋擾鬧事者，公安、司法部門應(yīng)當協(xié)助部隊依法查處。
第九條 維護軍人婚姻家庭穩(wěn)定，對破壞軍婚的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 部隊與地方因土地、房產(chǎn)以及其他問題引起的糾紛，當?shù)卣畱?yīng)當遵循“團結(jié)—協(xié)商—團結(jié)”的方針，主動與部隊協(xié)商，化解分歧，增進友誼。
第十一條 駐寧部隊所需的糧、油副食品，有關(guān)部門應(yīng)當保質(zhì)保量供應(yīng)。有條件的可以共建副食品生產(chǎn)基地。
第十二條 各級政府、各部門應(yīng)當為駐地部隊提供水、電、氣等生活保障，駐地部隊需要增加水、電、氣用量的，應(yīng)當優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 撫恤
第十三條 現(xiàn)役軍人死亡，由持證的死亡軍人遺屬在寧戶口所在地的民政部門根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的工資收入，除按規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，批準為烈士以及確認為因公犧牲的，還應(yīng)當增發(fā)一次性撫慰金，其標準按照市有關(guān)文件執(zhí)行。
第十四條 獲得榮譽稱號和榮立一等功的現(xiàn)役軍人死亡，除按規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金外，增發(fā)一次性功勛榮譽撫恤金，其標準按照市有關(guān)文件執(zhí)行。
第十五條 符合《實施辦法》規(guī)定條件的優(yōu)撫對象應(yīng)當享受定期撫恤、殘疾撫恤或者定期定量生活補助。民政部門應(yīng)當向社會公開優(yōu)撫對象享受的定期撫恤、殘疾撫恤和定期定量生活補助標準。
??? 建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活同步提高的自然增長機制，具體辦法由有關(guān)部門另行制定。
??? 對未享受定期撫恤金的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女，每年給予一定的物質(zhì)待遇。給予烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶的物質(zhì)待遇標準為不低于同類對象定期撫恤金年標準的10%；給予烈士子女物質(zhì)待遇標準為不低于同類對象定期撫恤金年標準的5%。
第十六條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人安置在本市的，公安部門按照規(guī)定優(yōu)先解決本人、配偶和未婚子女的戶口。
第十七條 民政部門是烈士褒揚工作的主管部門，各級烈士紀念建筑物（碑、亭、塔、墓等）及烈士陵園，除市政府另有規(guī)定的外，均由市、區(qū)、縣民政部門按國家民政部門的有關(guān)規(guī)定實施維護管理。
第四章 優(yōu)待
第十八條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金和立功獎勵金。義務(wù)兵被評為優(yōu)秀士兵的，給予一次性獎勵金。優(yōu)待金和獎勵金的標準按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 家居農(nóng)村的烈士遺屬，符合招工條件的，由當?shù)貏趧硬块T安排其中一人就業(yè)，并憑有關(guān)證明材料到公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。
??? 企業(yè)事業(yè)單位招工時，對符合條件的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬和六級以上殘疾軍人的家屬子女，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先錄用。
第二十條 在本市領(lǐng)取殘疾撫恤金、定期撫恤金或者補助金的優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障，按照屬地管理原則，實行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)療保險制度，并建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度，給予醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧，保障水平與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政負擔(dān)能力相適應(yīng)。
??? 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，做好優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待、優(yōu)惠工作。
第二十一條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊離休退休干部、有軍籍的軍校學(xué)員到本市的公園、園林、紀念館、博物館等場所參觀，憑軍官證、文職干部證、離退休證、殘疾軍人證、士兵證或?qū)W員證，一律免收第一門票。
第二十二條 交通部門應(yīng)當為現(xiàn)役軍人、殘疾軍人優(yōu)先服務(wù)，有條件的地方應(yīng)當設(shè)置優(yōu)先購票窗口和候車、候船室。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通工具、輪渡船只。乘坐國內(nèi)運行的火車、輪船、長途汽車和民航客機的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減收票價的優(yōu)待。
??? 駐本市部隊義務(wù)兵乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通工具、輪渡船只，按照市有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。
第二十三條 退役士兵、殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一至四級殘疾軍人子女、現(xiàn)役軍人子女，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，享受教育優(yōu)待。
??? 烈士子女報考高中階段學(xué)校的，招生時加30分；榮立二等功以上現(xiàn)役軍人的子女和因戰(zhàn)榮立三等功的現(xiàn)役軍人子女報考高中階段學(xué)校的，招生時加10分。
第二十四條 享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，住房困難的，同等條件下優(yōu)先購買各級政府建設(shè)的保障性住房和限價房，優(yōu)先租住政府廉租房、公租房。非在職的優(yōu)撫對象承租的公房，按照規(guī)定享受房租減免優(yōu)惠待遇。
家居農(nóng)村的未隨軍的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官和義務(wù)兵家屬住房困難需要自建房屋的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當在宅基地、建房材料等方面給予照顧。
第二十五條 革命人力資源和社會保障部門、因公犧牲、病故軍人遺屬中的孤老、孤兒，殘疾軍人、復(fù)員軍人中的孤老，由當?shù)馗＠?、敬老院（設(shè)光榮間）供養(yǎng)。供養(yǎng)待遇為撫恤或定補標準加五保標準。
第二十六條 企業(yè)在實行勞動用工制度改革時，在同等條件下，對軍人配偶應(yīng)當給予照顧。對工作崗位變化的，應(yīng)當給予一定的工作適應(yīng)期，待期滿后再參與崗位競爭。對未被聘用或分流的軍人家屬，應(yīng)當妥善安排工作。企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉或被兼并，其主管部門和勞動人事部門應(yīng)當幫助軍人家屬盡快重新就業(yè)。
第二十七條 現(xiàn)役軍人家屬按規(guī)定去部隊探親期間，其工資不得停發(fā)和扣發(fā)。因工作需要當年不能探親的，次年探親的假期在規(guī)定天數(shù)的基礎(chǔ)上，可適當延長。
第二十八條 現(xiàn)役軍人到司法部門、律師事務(wù)所咨詢，有關(guān)部門應(yīng)當提供方便，并免收咨詢費用。
??? 市、縣（區(qū)）司法部門應(yīng)當設(shè)立維護軍人軍屬合法權(quán)益的專門窗口。軍人軍屬申請法律援助的，各級法律援助機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先辦理。對符合法律援助條件的，及時給予法律援助；不符合法律援助條件的，市、縣（區(qū)）直屬法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定給予減免法律服務(wù)費用。
第二十九條 軍用車輛在市內(nèi)各公共場所停車場（點）停車，在收費公路、橋梁通行，除國家法律、法規(guī)規(guī)定外，免收停車費、通行費。
第三十條 現(xiàn)役軍人的配偶，因身體狀況不能適應(yīng)重體力勞動或者不能從事夜班作業(yè)的，所在單位可以給予照顧。
第三十一條 現(xiàn)役軍官和士官家屬，經(jīng)部隊師（旅）級以上政治機關(guān)批準隨軍的，公安部門應(yīng)當及時按規(guī)定審核、辦理落戶手續(xù)。隨軍家屬隨軍前已有正式工作的，市、區(qū)勞動部門和人事部門應(yīng)當協(xié)助安排適當工作；沒有正式工作的，應(yīng)當協(xié)助盡快安排就業(yè)。隨軍家屬工作安排一般應(yīng)當在辦理落戶手續(xù)后半年內(nèi)完成。
第三十二條 無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人和復(fù)員軍人按照有關(guān)規(guī)定享受功勛獎勵金，其標準按照市有關(guān)文件執(zhí)行。
第五章 安置
第三十三條 市人民政府建立退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安置辦公室，設(shè)在市民政部門，具體負責(zé)辦理退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部接收安置的日常工作。各縣應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)退伍義務(wù)兵接受安置的日常工作。人武、發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、公安、財政、教育等部門應(yīng)當協(xié)助做好復(fù)員退伍軍人安置工作。
??? 接收安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和復(fù)員干部所需經(jīng)費，由同級財政部門從地方財政中列支。
第三十四條 退伍義務(wù)兵安置工作必須堅持從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針，退伍義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由原征集地的退伍軍人安置辦公室負責(zé)接收、安置。
第三十五條 原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的，由安置辦公室統(tǒng)一分配工作，實行按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置辦法。各部門、各單位（包括在寧的部、省屬企業(yè)事業(yè)單位）都應(yīng)當把接收安置退伍軍人作為義不容辭的責(zé)任，不得拒絕政府分配的安置任務(wù)。提倡和鼓勵中外合資、中外合作、獨資企業(yè)擇優(yōu)錄用退伍軍人。
對拒不接收安置任務(wù)或者完不成計劃指標的單位，由市民政、勞動部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第三十六條 退伍義務(wù)兵入伍前原在國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職（不占安置指標）。退伍義務(wù)兵原單位已經(jīng)撤銷或合并的，由上級主管部門或合并后的單位負責(zé)安置。
第三十七條 采取“供需見面、雙向選擇、擇優(yōu)定向、包底安置”的辦法，不斷拓寬安置渠道。鼓勵退伍軍人自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的軍隊復(fù)員干部，可憑證明，經(jīng)稅務(wù)部門批準，按規(guī)定享受減免稅的優(yōu)惠政策。
第三十八條 退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口的，確無住房或嚴重缺房的，所在區(qū)、縣應(yīng)當幫助解決，安置部門按國家有關(guān)規(guī)定給予一定數(shù)量的建房補助費。
第三十九條 退伍軍人、轉(zhuǎn)業(yè)士官的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，并在工資、住房和其他方面享受同工齡、同工種職工待遇。
第四十條 家居農(nóng)村的復(fù)員士官、義務(wù)兵，在其服役期間戶籍所在地土地被征用的，應(yīng)當享受與原戶籍所在地其他公民同等的補償安置待遇。
第四十一條 市復(fù)員退伍安置部門應(yīng)當建立復(fù)員退伍軍人培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，對復(fù)員、退伍軍人進行培訓(xùn)，提高復(fù)員退伍軍人文化、技術(shù)素質(zhì)，為復(fù)員退伍軍人人才交流、就業(yè)等創(chuàng)造條件。
第六章 組織管理
第四十二條 市、區(qū)、縣雙擁工作辦公室擔(dān)負著指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)駐軍和各部門雙擁共建工作，及時研究解決雙擁工作中的重要問題，協(xié)調(diào)軍地關(guān)系，組織經(jīng)驗交流，表彰先進典型。各部門當建立雙擁共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位雙擁任務(wù)的落實和檢查評比工作，并按規(guī)定每半年向市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次工作情況。
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強雙擁工作，保持與駐區(qū)部隊的密切聯(lián)系，建立軍地聯(lián)席會議、雙擁聯(lián)絡(luò)員等制度。結(jié)合全國雙擁模范城（縣）、省雙擁模范區(qū)（縣）的評比，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市人民政府會同南京警備區(qū)每三年命名一次雙擁模范街道（鎮(zhèn)），并對雙擁工作中成績顯著的單位和個人給予表彰。
第四十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當建立擁軍優(yōu)屬領(lǐng)導(dǎo)小組，制定擁軍優(yōu)屬規(guī)定、公約及實施辦法，廣泛開展為駐軍和優(yōu)撫對象做好事送溫暖活動，切實解決烈士遺屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人在生活、住房等方面的實際困難。
第四十五條 各級政府在“八一”、春節(jié)期間，應(yīng)當走訪慰問駐地部隊和優(yōu)撫對象，幫助部隊解決實際問題，檢查落實優(yōu)撫政策實施情況?？h、區(qū)人民政府接到軍人立功或獲得榮譽稱號的喜報，應(yīng)當會同立功或榮獲榮譽稱號的軍人家屬所在街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向其家屬慶功、賀喜。
第七章 附則
第四十六條 本規(guī)定由南京市民政局負責(zé)解釋。
第四十七條 本規(guī)定自1996年9月1日起施行。南京市人民政府1987年10月9日發(fā)布的《南京市義務(wù)兵家屬享受優(yōu)待金暫行辦法》、1988年1月23日發(fā)布的《關(guān)于〈南京市義務(wù)兵家屬享受優(yōu)待金暫行辦法〉的實施意見》、1990年2月12日發(fā)布的《〈南京市義務(wù)兵家屬享受優(yōu)待金暫行辦法〉的補充辦法》、1993年11月29日發(fā)布的《關(guān)于提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標準及優(yōu)待金統(tǒng)籌標準的通知》、1994年8月10日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)放和籌集城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬生活補助金的通知》同時廢止。