重慶社會救助基金會
發(fā)展歷程
重慶社會救助基金會經(jīng)過6年來的積極探索，基本形成了市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三位一體，分級負責，分層救助的應急救助體系，較好實現(xiàn)了困有所助、難有所幫，一人獲救，全家受益，一方平安的目標。6年來，共籌集資金10658萬元，支出救助金8363.73萬元，對3620人實施救助。充分體現(xiàn)了的優(yōu)越性，傳遞了黨和政府對困難群眾的關心、關注和關愛，體現(xiàn)了民政部門上為黨分憂，下為民解愁的工作宗旨，體現(xiàn)了社會組織的責任與擔當，讓困難群眾在絕望之中看到了希望，在無助之時體會到了人間真情。
截至2018年8月，基金會累計籌集資金1.11億元，支出救助金1.11億元，對4853人實施救助。
2018年9月4日，重慶社會救助基金會困難群眾慈善醫(yī)療眾籌平臺正式上線，該平臺不收取任何手續(xù)費或管理費，所有資金不能提現(xiàn)，只能用于支付醫(yī)療費。
機構(gòu)章程
重慶社會救助基金會章程
第一章總則
第一條本基金會的名稱是重慶社會救助基金會。
第二條本基金會屬于具有慈善組織屬性的基金會。
第三條本基金會的宗旨：堅持政府主導，引導社會參與，弘揚傳統(tǒng)美德，匯集愛心善舉，立足救急助難，救助困難群眾，維護公平正義，推進社會發(fā)展。本基金會圍繞宗旨開展的一切活動遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德。
第四條本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣400萬元，來源于市財政資助。
第五條本基金會的登記管理機關是，業(yè)務主管單位是重慶市民政局。
第六條本基金會的地址：重慶市。
第二章業(yè)務范圍
第七條本基金會公益活動的業(yè)務范圍
（一）開展社會救助工作；
（二）幫助特殊困難群眾開展技能培訓；
（三）改善困難群眾生存條件；
（四）資助特殊困難家庭重大疾病治療和子女就學；
（五）組織社會救助宣傳研究，進行工作交流合作;
（六）表彰對社會救助事業(yè)做出突出貢獻的團體和個人。
第三章組織機構(gòu)、負責人
第八條本基金會由25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條理事的資格：
（一）擁護本基金會的章程；
（二）具有良好的社會形象；
（三）對慈善事業(yè)有一定貢獻；
（四）有相當?shù)纳鐣绊懥Α?/span>
第十條理事的產(chǎn)生和罷免：
（一）第一屆理事由業(yè)務主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
（三）罷免、增補理事應當經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意。
（四）理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關備案。
（五）具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
第十一條理事的權(quán)利和義務：
（一）本基金會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）推薦理事候選人；
（三）參加本基金會組織的各項活動；
（四）對基金會的工作進行審議、監(jiān)督、批評、提出意見或建議等。
（五）履行本基金會宗旨；
（六）為推動社會救助事業(yè)盡力工作；
（七）維護本基金會的合法權(quán)益；
（八）執(zhí)行本基金會的決議；
（九）完成本基金會的工作；
（十）積極參加本基金會的各項募集活動或公益活動。
第十二條本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業(yè)務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；
（四）年度收支預算及決算審定；
（五）制定內(nèi)部管理制度；
（六）決定設立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作；
（九）決定基金會的分立、合并或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十四條理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經(jīng)出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合并。
第十五條理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的
理事應承擔責任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條本基金會設監(jiān)事會，由5名監(jiān)事組成，并設監(jiān)事長1名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第十八條監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免
（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據(jù)工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第十九條監(jiān)事的權(quán)利和義務：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，并應當向登記管理機關、業(yè)務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責。
第二十條在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯(lián)時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十三條本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業(yè)務領域內(nèi)有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十四條有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經(jīng)理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)登記管理機關批準同意后，方可任職。
第二十六條本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應當由中國內(nèi)地居民擔任。
本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十七條本基金會理事長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）理事會授予的其他職權(quán)。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作，秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
（四）擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會審批；
（五）協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作；
（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；
（七）提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責人，由理事會決定。
（八）決定各機構(gòu)專職工作人員聘用；
（九）章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第四章財產(chǎn)的管理和使用
第二十八條本基金會的收入來源于：
（一）取得公開募捐資格后，組織募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他組織的自愿捐贈；
（三）政府資助；
（四）利息及基金的合法增值；
（五）其他合法收入。
第二十九條取得公開募捐資格后，組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍。
第三十條取得公開募捐資格后，組織募捐時，應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業(yè)務主管單位和登記管理機關備案。
本基金會取得公開募捐資格后，組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。
第三十一條本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十二條本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍使用財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第三十三條本基金會財產(chǎn)主要用于：
（一）開展救助工作；
（二）幫助特殊困難群眾開展技能培訓；
（三）改善困難群眾生存條件；
（四）資助特殊困難家庭重大疾病治療和子女就學；
（五）組織社會救助宣傳研究，進行工作交流合作;
（六）表彰對社會救助事業(yè)做出突出貢獻的團體和個人。?
第三十四條本基金會的重大募捐、投資活動是指：
（一）依據(jù)國家法律法規(guī)，須經(jīng)審批的募捐活動；
（二）舉行大型公益演出的社會募捐；
（三）預計募捐額超過100萬元的募捐。
（四）年度投資計劃；
（五）超過100萬元的投資。
第三十五條本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
第三十六條本基金會每年用于從事章程規(guī)定的慈善事業(yè)支出和年度管理費用的比例，按照相關規(guī)定標準執(zhí)行。
本基金會工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十八條捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第三十九條本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十條本基金會應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第四十一條本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十二條本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業(yè)務報告及經(jīng)費收支決算；
（二）本年度業(yè)務計劃及經(jīng)費收支預算；
（三）財產(chǎn)清冊（當年度捐贈者名冊及有關資料）。
第四十三條本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十四條本基金會按照《》規(guī)定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十五條本基金會通過登記管理機關的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第四十六條本基金會項目管理遵循以下規(guī)定：
（一）本基金會應當合理設計慈善項目，符合本基金會宗旨和章程的有關規(guī)定。優(yōu)化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產(chǎn)使用效益。
（二）本基金會建立健全慈善項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，對慈善項目的立項、審查、執(zhí)行、控制、評估、反饋等環(huán)節(jié)建立科學、規(guī)范、有效的要求，設立項目管理機構(gòu)，配備專職人員，行使項目管理職責。
（三）本基金會按照公開、公平、公正的原則，確定慈善受益人。本基金會管理人員的利害關系人不得作為受益人。
（四）本基金會開展重大慈善項目，應當由理事會表決通過，且同意的人數(shù)不得低于到會理事人數(shù)的2/3。
本基金會的重大慈善項目包括：
1、年度慈善項目計劃；
2、超過100萬元的慈善項目；
3、重（特）大病救助項目；
4、重大災（傷）害救助項目；
5、骨髓移植救助項目；
6、困難兒童康復救助項目；
7、困難肢殘人員助力救助項目；
8、貧困子女助學救助項目；
9、其他新增慈善項目。
（五）本基金會開展重大慈善項目之前，應當及時向業(yè)務主管單位報備。
（六）項目資金的使用要嚴格遵守國家的規(guī)定，按照捐贈協(xié)議專款專用。
（七）慈善項目資金的管理使用要自覺接受財政部門、審計機關、業(yè)務主管單位、登記管理機關和社會公眾的監(jiān)督，認真履行信息公開義務，接受社會監(jiān)督。
（八）本基金會要加強慈善項目檔案管理，保存慈善項目的完整信息，做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第五章終止和剩余財產(chǎn)處理
第四十七條本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；
（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；
（三）基金會發(fā)生分立、合并的。
第四十八條本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機關申請注銷登記。
第四十九條本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業(yè)務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十條本基金會注銷后的剩余財產(chǎn)，應當在業(yè)務主管單位和登記管理機關的監(jiān)督下，用于與本基金會宗旨相關的公益事業(yè)。無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。
第六章黨建工作
第五十一條本基金會按照《》、《》、中共重慶市委辦公廳《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》等有關規(guī)定，凡負責人（包括駐會和不駐會人員）、專職工作人員（從業(yè)人員）以及相對固定的兼職工作人員中有三名以上正式黨員的，經(jīng)上級黨組織批準，應設立黨的組織，開展黨組織活動。
第五十二條本基金會黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。基本職責是保證政治方向，團結(jié)凝聚群眾，推動事業(yè)發(fā)展，建設先進文化，服務人才成長，加強自身建設。
第五十三條本基金會成立（換屆）選舉負責人前，應按規(guī)定將負責人人選報上級黨組織審核。本基金會變更、撤并或注銷，黨組織應及時向上級黨組織報告，實現(xiàn)本基金會領導班子和黨組織負責人同步調(diào)整。
第五十四條本基金會負責人應主動支持黨建工作。本基金會積極為黨組織開展活動、做好工作提供必要條件。黨組織書記參加（列席）本會管理層有關會議。非黨員社會組織負責人應接受邀請積極參加黨組織開展的有關活動。將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支，并將上級補助黨組織的工作活動經(jīng)費全額用于黨建工作。
第七章章程修改
第五十五條本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，報登記管理機關核準。
第八章附則
第五十六條本章程經(jīng)2016年11月15日理事會表決通過。??
第五十七條本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第五十八條本章程自登記管理機關核準之日起生效。
救助活動
2018年4月，記者從獲悉，重慶社會救助基金會已聯(lián)合陸軍軍醫(yī)大學附屬大坪醫(yī)院、重慶市三峽中心醫(yī)院開展健康扶貧光明濟困行動，將對重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的500名白內(nèi)障患者進行包干救助，救助對象不承擔任何手術治療費用。
重慶社會救助基金會相關負責人介紹，為充分發(fā)揮社會組織扶貧攻堅的推動作用，著力改善重慶市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)白內(nèi)障患者的生活質(zhì)量，提高自身脫貧致富能力，重慶社會救助基金會啟動了此次“健康扶貧光明濟困行動”。該行動將為重慶萬州、黔江、武隆、開州、城口、豐都、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水14個區(qū)縣的18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的貧困白內(nèi)障患者，免費實施白內(nèi)障摘除手術。
據(jù)介紹，“健康扶貧光明濟困”行動于2018年3月啟動，預計11月結(jié)束。在此期間，重慶社會救助基金會將投資100萬元，幫助500名患者實施白內(nèi)障摘除。篩查、治療、康復等工作費全部由重慶社會救助基金會承擔，救助對象不承擔手術治療任何費用。
眾籌平臺
2018年9月4日，重慶社會救助基金會困難群眾慈善醫(yī)療眾籌平臺正式上線，該平臺不收取任何手續(xù)費或管理費，所有資金不能提現(xiàn)，只能用于支付醫(yī)療費。
此次推出的困難群眾慈善醫(yī)療眾籌平臺，發(fā)布在重慶社會救助基金會微信公眾號“與愛同行”欄目的“醫(yī)療眾籌”。平臺救助對象以低保、建檔立卡和特困人員為主，同時，聚焦深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市困難群體。救助者只需要通過手機，自主發(fā)起求助申請，基金會將對求助對象的基本情況進行審核，審核通過后進行求助信息發(fā)布。
所獲榮譽
2021年12月，被民政部授予“全國先進社會組織”稱號。