獨(dú)家解讀 | IPTV開展“清朗視聽”專項(xiàng)整治，結(jié)果關(guān)乎許可證！
流媒體網(wǎng)獨(dú)家獲悉，近期，國家廣播電視總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司下發(fā)了《關(guān)于對(duì)IPTV集成播控分平臺(tái)開展“清朗視聽”內(nèi)容安全專項(xiàng)整治的通知》，要求各方規(guī)范IPTV平臺(tái)與內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)IPTV健康發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論環(huán)境。
該專項(xiàng)整治項(xiàng)目主要涉及：平臺(tái)節(jié)目源管理是否合規(guī)；平臺(tái)節(jié)目內(nèi)容是否合規(guī)；節(jié)目接入路徑是否合規(guī)；與總局監(jiān)管中心對(duì)接的監(jiān)管信號(hào)是否完整、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確等，共計(jì)9項(xiàng)。通知要求各省IPTV集成播控平臺(tái)開展內(nèi)容安全自查自糾工作，并于7月31日前將整治整改情況報(bào)總局網(wǎng)絡(luò)視聽司。專項(xiàng)整治結(jié)果將作為平臺(tái)相關(guān)許可證換發(fā)或申領(lǐng)的重要依據(jù)。
以下為通知全文：
關(guān)于對(duì)IPTV集成播控分平臺(tái)開展
“清朗視聽”內(nèi)容安全專項(xiàng)整治的通知
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在IPTV領(lǐng)域深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要批示指示精神，規(guī)范IPTV平臺(tái)與內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)IPTV健康發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論環(huán)境，按照總局“清朗視聽”內(nèi)容安全專項(xiàng)整治部署，請(qǐng)你局積極穩(wěn)妥有序組織開展對(duì)屬地IPTV集成播控分平臺(tái)的內(nèi)容安全專項(xiàng)整治，相關(guān)工作要求通知如下：
一、專項(xiàng)整治項(xiàng)目
1.平臺(tái)節(jié)目源管理是否符合規(guī)定。電視頻道、輪播、專區(qū)等業(yè)務(wù)接入路徑和開辦主體是否合規(guī)，是否存在不具備資質(zhì)的內(nèi)容服務(wù)主體跨省開辦內(nèi)容專區(qū)，是否存在商業(yè)品牌專區(qū)，是否存在第三獨(dú)立APP。
2.平臺(tái)節(jié)目內(nèi)容是否合規(guī)。是否存在傳播違反內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)、播出管理規(guī)定的節(jié)目;是否存在傳播政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向錯(cuò)誤的節(jié)目（如互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信息庫公布的違規(guī)節(jié)目等）；是否存在播放未經(jīng)廣電行政部門批準(zhǔn)引進(jìn)的境外電視節(jié)目；是否存在播放未取得許可證的電影、電視劇、動(dòng)畫片，以及未按電視臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制作審核播出的綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片等。
3.節(jié)目接入路徑是否合規(guī)，終端是否通過公網(wǎng)接收節(jié)目信號(hào)。
4.與總局監(jiān)管中心對(duì)接的監(jiān)管信號(hào)是否完整、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確。
5.平臺(tái)開展新業(yè)務(wù)或者合作項(xiàng)目時(shí)，是否事前履行了報(bào)批手續(xù)。
6.平臺(tái)高層管理人員調(diào)整后，是否及時(shí)向省級(jí)廣電行政部門和總局報(bào)備。
7.平臺(tái)落實(shí)上級(jí)部門宣傳工作任務(wù)和指令是否到位。
8.平臺(tái)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)情況和內(nèi)容審核制度是否完備并得到有效執(zhí)行。
9.平臺(tái)其他違反IPTV內(nèi)容管理規(guī)定的問題。
二、工作安排
1.請(qǐng)各省級(jí)廣電行政部門切實(shí)提高政治站位，高度重視專項(xiàng)整治工作，組織本省IPTV集成播控平臺(tái)開展內(nèi)容安全自查自糾工作，并于7月31日前將整治整改情況報(bào)總局網(wǎng)絡(luò)視聽司。
2.總局網(wǎng)絡(luò)視聽司聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)各集成平臺(tái)進(jìn)行核查，分為非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場核查，對(duì)核查問題組織整改或處理。
3.專項(xiàng)整治結(jié)果根據(jù)總局和各省局兩級(jí)核查、整改和復(fù)核情況，參考平臺(tái)日常管理檔案，結(jié)合各地對(duì)IPTV集成播控分平臺(tái)的建設(shè)和管理在思想重視程度、工作主動(dòng)性、治理管控水平、資源配套和支撐能力等方面的綜合表現(xiàn)，分為合格和不合格，按程序予以公示，供相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員查詢。同時(shí)，專項(xiàng)整治結(jié)果將作為平臺(tái)相關(guān)許可證換發(fā)或申領(lǐng)的重要依據(jù)。
特此通知
流媒體網(wǎng)點(diǎn)評(píng)
隨著IPTV成為中國規(guī)模最大的電視主流傳播渠道，對(duì)于平臺(tái)和內(nèi)容的規(guī)范發(fā)展，安全健康就已成為一個(gè)常抓不懈的工作，尤其在二十大即將召開之際。
廣電總局此次開展的“清朗視聽”內(nèi)容安全專項(xiàng)整治，從文件內(nèi)容來看，還是主要圍繞內(nèi)容源和內(nèi)容的合規(guī)性進(jìn)行具體的工作細(xì)化。無論是業(yè)務(wù)開辦主體合規(guī)性，跨省內(nèi)容服務(wù)資質(zhì)合規(guī)性、商業(yè)品牌專區(qū)、第三方獨(dú)立APP還是內(nèi)容引入合規(guī)、節(jié)目安全、播放許可證等都是歷次整治重點(diǎn)的再次強(qiáng)化，也是集成播控服務(wù)平臺(tái)職責(zé)所在的工作重點(diǎn)。
而對(duì)于節(jié)目接入路徑的合規(guī)性以及終端是否通過公網(wǎng)接收節(jié)目，則是強(qiáng)調(diào)了IPTV業(yè)務(wù)的專網(wǎng)屬性，更多是杜絕以IPTV之名，行OTT之實(shí)的情況的出現(xiàn)。
最后，強(qiáng)調(diào)與監(jiān)管中心的配合，同時(shí)將整治結(jié)果與平臺(tái)許可證換發(fā)或申領(lǐng)相結(jié)合，則是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)于播控平臺(tái)的管理力度和手段。
安全與創(chuàng)新，將成為以IPTV為代表的電視大屏的發(fā)展紅線，前者奠定了IPTV成長的基礎(chǔ)，后者則是IPTV發(fā)展的未來。
延伸閱讀：
總局《公布各省IPTV集成播控分平臺(tái)2020年度內(nèi)容安全檢查結(jié)果的通知》
總局安全傳輸保障司《廣播電視安全播出管理規(guī)定IPTV集成播控平臺(tái)及傳輸系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》
總局《IPTV集成播控平臺(tái)與傳輸系統(tǒng)用戶“雙認(rèn)證、 雙計(jì)費(fèi)”接口規(guī)范》
6號(hào)令修改!外商投資企業(yè)不得從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)
總局《IPTV監(jiān)管系統(tǒng)接口規(guī)范》
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