漁業(yè)船舶檢驗管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2019-11-20 00:00

漁業(yè)船舶檢驗管理規(guī)定

（2019年11月20日交通運(yùn)輸部令2019年第28號公布自2020年1月1日起施行）

第一章總　則

第一條為加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗管理，規(guī)范漁業(yè)船舶檢驗行為，保障漁業(yè)船舶檢驗質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》，制定本規(guī)定。

第二條漁業(yè)船舶檢驗活動及從事漁業(yè)船舶檢驗活動的機(jī)構(gòu)和人員的管理適用本規(guī)定。

前款所稱漁業(yè)船舶檢驗，是指對漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的強(qiáng)制檢驗。

第三條交通運(yùn)輸部主管全國漁業(yè)船舶檢驗和監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)工作。

縣級以上地方人民政府承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)管職責(zé)的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國內(nèi)漁業(yè)船舶檢驗的監(jiān)督管理。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)漁業(yè)船舶檢驗工作。

第二章檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員

第四條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)是實施漁業(yè)船舶檢驗的機(jī)構(gòu)，包括交通運(yùn)輸部設(shè)置的船舶檢驗機(jī)構(gòu)和省級、市級、縣級地方漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)。

第五條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸部海事局核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展檢驗業(yè)務(wù)。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第六條漁業(yè)船舶檢驗人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和檢驗技能，滿足國家有關(guān)檢驗人員管理的要求，經(jīng)交通運(yùn)輸部海事局考核合格，方可從事相應(yīng)的漁業(yè)船舶檢驗工作。

交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織漁業(yè)船舶檢驗人員考試，并按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放檢驗人員證書。

第七條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與核定的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)符合相關(guān)要求的檢驗人員。漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對檢驗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和不定期持續(xù)知識更新培訓(xùn)。

第八條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗工作，并對檢驗結(jié)論負(fù)責(zé)。

漁業(yè)船舶檢驗人員開展檢驗工作應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第三章檢驗業(yè)務(wù)范圍

第九條交通運(yùn)輸部設(shè)置的船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗業(yè)務(wù)，地方漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國內(nèi)漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗業(yè)務(wù)。

第十條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)按照A、B、C、D四類從事漁業(yè)船舶檢驗：

（一）A類檢驗機(jī)構(gòu)，可以從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗；

（二）B類檢驗機(jī)構(gòu)，可以從事國內(nèi)漁業(yè)船舶及相關(guān)船用產(chǎn)品的檢驗；

（三）C類檢驗機(jī)構(gòu)，可以從事內(nèi)河漁業(yè)船舶的檢驗；

（四）D類檢驗機(jī)構(gòu)，可以從事內(nèi)河12米以下漁業(yè)船舶的檢驗。

第十一條交通運(yùn)輸部海事局根據(jù)技術(shù)條件對漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行核定。省級地方漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請業(yè)務(wù)范圍核定前，應(yīng)當(dāng)初步劃分本行政區(qū)域內(nèi)下級地方漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一向交通運(yùn)輸部海事局申請業(yè)務(wù)范圍核定。

第十二條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局申請重新核定。

第四章強(qiáng)制檢驗

第十三條漁業(yè)船舶強(qiáng)制檢驗是漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范，對漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的安全技術(shù)狀況實施的技術(shù)監(jiān)督服務(wù)活動。

漁業(yè)船舶強(qiáng)制檢驗包括初次檢驗、營運(yùn)檢驗、臨時檢驗。

第十四條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和檢驗技術(shù)規(guī)范開展檢驗，確保檢驗完成時，圖紙符合檢驗技術(shù)規(guī)范要求、船舶與圖紙相符、證書與實船相符。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)制檢驗應(yīng)當(dāng)通過核查、審查、檢查（包括抽查、詳細(xì)檢查、檢測或試驗等）方式對有關(guān)檢驗項目的技術(shù)狀況進(jìn)行確認(rèn)。

第十五條進(jìn)口的漁業(yè)船舶和遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶的初次檢驗、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶的營運(yùn)檢驗和臨時檢驗，由交通運(yùn)輸部設(shè)置的船舶檢驗機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實施。其他漁業(yè)船舶的初次檢驗、營運(yùn)檢驗和臨時檢驗，由船籍港漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

漁業(yè)船舶的制造地或者改造地與船籍港不一致的，初次檢驗由制造地或者改造地漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)實施；因故不能回船籍港進(jìn)行營運(yùn)檢驗、臨時檢驗的漁業(yè)船舶，由船籍港漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)委托船舶的營運(yùn)地或者維修地漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)實施檢驗，并提供相應(yīng)的信息支持。船舶的營運(yùn)地或者維修地漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)不得拒絕接受委托。

第十六條下列漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申報初次檢驗：

（一）制造的漁業(yè)船舶；

（二）改造的漁業(yè)船舶（包括非漁業(yè)船舶改為漁業(yè)船舶、國內(nèi)作業(yè)的漁業(yè)船舶改為遠(yuǎn)洋作業(yè)的漁業(yè)船舶）；

（三）進(jìn)口的漁業(yè)船舶。

第十七條營運(yùn)中的漁業(yè)船舶的所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)定的時間申報營運(yùn)檢驗。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定，根據(jù)漁業(yè)船舶運(yùn)行年限和安全要求對下列項目實施檢驗：

（一）漁業(yè)船舶的結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備；

（二）與漁業(yè)船舶安全有關(guān)的設(shè)備、部件；

（三）與防止污染環(huán)境有關(guān)的設(shè)備、部件；

（四）交通運(yùn)輸部規(guī)定的其他檢驗項目。

第十八條有下列情形之一的漁業(yè)船舶，其所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)申報臨時檢驗：

（一）因檢驗證書失效無法及時回船籍港的；

（二）因不符合水上交通安全或者環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)要求被責(zé)令檢驗的；

（三）因發(fā)生事故而影響船舶安全航行、作業(yè)技術(shù)條件的；

（四）改變證書所限定的航區(qū)或者用途的；

（五）檢驗證書失效的；

（六）涉及漁業(yè)船舶安全的修理或者改裝，但重大改建的除外；

（七）變更漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)、船名、船籍港的；

（八）具有交通運(yùn)輸部規(guī)定的其他特定情形的。

第十九條漁業(yè)船舶制造、改造、維修中使用的與航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境有關(guān)的重要設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行船用產(chǎn)品檢驗。

前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗的重要設(shè)備、部件和材料的目錄，由交通運(yùn)輸部公布。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢驗技術(shù)規(guī)范，對納入檢驗范圍內(nèi)的船用產(chǎn)品開展工廠認(rèn)可、型式認(rèn)可、設(shè)計認(rèn)可、產(chǎn)品檢驗。

第二十條進(jìn)行漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部海事局的有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)提交相關(guān)申請材料。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)不得增加或者變相增加有關(guān)申請材料或者設(shè)置前置條件。

第二十一條國內(nèi)漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合相關(guān)的漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)要求的，漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國家船舶檢驗發(fā)證系統(tǒng)簽發(fā)相應(yīng)的檢驗證書或者技術(shù)文件。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶經(jīng)檢驗符合相關(guān)檢驗技術(shù)要求的，交通運(yùn)輸部設(shè)置的船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)交通運(yùn)輸部海事局認(rèn)可的檢驗發(fā)證系統(tǒng)簽發(fā)相應(yīng)的檢驗證書或者技術(shù)文件。

漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的檢驗證書、檢驗記錄、檢驗報告的式樣和檢驗業(yè)務(wù)印章，由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定。

第五章檢驗技術(shù)規(guī)范

第二十二條漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范由交通運(yùn)輸部海事局組織制定，經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后公布施行。

前款所稱漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范，是指與漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品相關(guān)的，涉及航行安全、作業(yè)安全及環(huán)境保護(hù)的檢驗制度、安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)程等。

第二十三條省級地方人民政府承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)管職責(zé)的部門，對船長小于12米的漁業(yè)船舶，可以制定符合本地實際情況的漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范，明確相應(yīng)的檢驗制度和技術(shù)要求，并報交通運(yùn)輸部海事局備案。

第二十四條有下列情形之一的，漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范的制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展檢驗技術(shù)規(guī)范后評估：

（一）實施滿5年的；

（二）上位法或者相關(guān)國際公約有重大修改或者調(diào)整的；

（三）漁業(yè)船舶的航行、作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，影響漁業(yè)船舶檢驗技術(shù)規(guī)范適宜性的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評估的情形。

第六章檢驗管理和監(jiān)督

第二十五條交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗活動進(jìn)行監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)地方漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗活動進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船舶檢驗工作報告制度。

漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船舶檢驗業(yè)務(wù)管理制度和檔案管理制度。

第二十七條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)船用產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)撤銷檢驗證書或者禁止裝船使用。

第二十八條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)在漁業(yè)船舶制造、改造開工前，應(yīng)當(dāng)對開工條件進(jìn)行檢查，檢查合格后方可開展檢驗。

第二十九條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對為其提供服務(wù)的檢修、檢測、圖紙評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量、技術(shù)條件的控制和監(jiān)督。

第三十條漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營者，漁業(yè)船舶設(shè)計、制造、改造單位，漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品制造廠商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實向漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)提交檢查、檢測、試驗報告等相關(guān)材料，并對其真實性負(fù)責(zé)。

第三十一條為漁業(yè)船舶提供服務(wù)的檢修、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的檢修、檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十二條有下列情形之一的漁業(yè)船舶，漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)不得受理檢驗：

（一）設(shè)計圖紙、技術(shù)文件未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者確認(rèn)的；

（二）設(shè)計、制造、改造漁業(yè)船舶的單位不符合國家規(guī)定條件，或者不遵守漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)范的；

（三）漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者未選擇符合國家規(guī)定條件的維修單位對漁業(yè)船舶進(jìn)行維修的；

（四）用于維修、更換漁業(yè)船舶的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料，在使用前未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的；

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的。

第三十三條有下列情形之一的，漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止檢驗或者撤銷相關(guān)檢驗證書：

（一）違規(guī)制造、改造漁業(yè)船舶的；

（二）提供虛假證明材料的。

第三十四條有下列情形之一的漁業(yè)船舶，其所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在漁業(yè)船舶報廢、改籍、改造之日前7個工作日內(nèi)或者自漁業(yè)船舶滅失之日起20個工作日內(nèi)，向漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請注銷其漁業(yè)船舶檢驗證書；逾期不申請的，漁業(yè)船舶檢驗證書自漁業(yè)船舶改籍、改造完畢之日起或者漁業(yè)船舶報廢、滅失之日起失效，并由漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)注銷漁業(yè)船舶檢驗證書：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定報廢的；

（二）中國籍改為外國籍的；

（三）漁業(yè)船舶改為非漁業(yè)船舶的；

（四）因沉沒等原因滅失的。

第三十五條申請檢驗的單位或者個人對檢驗結(jié)論持有異議，可以向上一級漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗，接到復(fù)驗申請的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出是否予以復(fù)驗的答復(fù)。

對復(fù)驗結(jié)論仍有異議的，可以向交通運(yùn)輸部海事局提出再復(fù)驗。交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)在接到再復(fù)驗申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否予以再復(fù)驗的答復(fù)。予以再復(fù)驗的，交通運(yùn)輸部海事局應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)專家組進(jìn)行檢驗、評議并作出最終結(jié)論。

第七章法律責(zé)任

第三十六條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部海事局責(zé)令限期整改，并向社會公告：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍開展檢驗的；

（二）違反規(guī)定受理檢驗的；

（三）使用不符合規(guī)定的檢驗人員獨立從事檢驗活動的；

（四）漁業(yè)船舶制造、改造開工前未進(jìn)行開工條件檢查或者在檢查不合格的情況下開展檢驗的；

（五）未對提供服務(wù)的檢修、檢測、圖紙評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量、技術(shù)條件的控制和監(jiān)督的；

（六）檢驗機(jī)構(gòu)擅自增加申請材料或者設(shè)置前置條件的；

（七）檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止檢驗或者撤銷檢驗證書而未停止檢驗或者撤銷的；

（八）出現(xiàn)重大檢驗質(zhì)量問題的。

第三十七條漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸部海事局責(zé)令改正：

（一）未對檢驗人員進(jìn)行培訓(xùn)的；