國家數(shù)據(jù)局正式揭牌！首次招聘啟動！
10月25日上午，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。國家數(shù)據(jù)局負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。
據(jù)悉，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2024年度考試錄用公務(wù)員報名已于10月15日開始，在公布的《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2024年度考試錄用公務(wù)員招考簡章》中，新組建的國家數(shù)據(jù)局公布了所屬五個用人司局的7類綜合管理職位，定級機關(guān)司局一級主任科員及以下，共計招考12人。
各崗位的主要工作內(nèi)容包括：
另有兩個職位將參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用推廣示范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作，分別要求具備人工智能研究、實踐經(jīng)驗與密碼學研究經(jīng)驗。整體上，此次招考要求最低學歷為碩士研究生，且以電子信息類工科專業(yè)和經(jīng)濟管理類專業(yè)為主。
2023年3月10日，十四屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，組建國家數(shù)據(jù)局，負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。
根據(jù)機構(gòu)改革方案，國家數(shù)據(jù)局由國家發(fā)改委管理，主要整合的是中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)改委的部分職能。具體而言，將中央網(wǎng)信辦承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)改委承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責劃入國家數(shù)據(jù)局。
上述改革方案中涉及國家發(fā)改委職能的部分，與國家發(fā)改委高技術(shù)司密切關(guān)聯(lián)。
據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)的介紹，高技術(shù)司負責組織擬訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，推進創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資；提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策建議，推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、組織重大示范工程；推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃和國家發(fā)展規(guī)劃。
10月11日，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，國務(wù)院任免國家工作人員。任命沈竹林為國家數(shù)據(jù)局副局長。他此前的職務(wù)為國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司（下稱“高技術(shù)司”）司長。公開履歷顯示，沈竹林歷任國家發(fā)改委高技術(shù)司副巡視員、副司長，2020年11月任高技術(shù)司黨支部書記、司長。
值得注意的是，沈竹林曾任職的發(fā)改委高技術(shù)司，其部門職能涉及數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，而這些職能正是今年國務(wù)院機構(gòu)改革中被劃入國家數(shù)據(jù)局的部分。
公開資料顯示，沈竹林關(guān)注數(shù)據(jù)中心和算力建設(shè)，在“東數(shù)西算”工程中扮演重要角色。
2021年5月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群。
2021年5月26日，沈竹林在出席中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式時宣布，京津冀等8個國家樞紐節(jié)點建設(shè)正式啟動。他指出，構(gòu)建全國算力網(wǎng)絡(luò)主要有四方面考慮：一是引導有序布局，推動數(shù)據(jù)中心向資源豐富、氣候、地質(zhì)等條件適宜的地區(qū)布局，實現(xiàn)有序發(fā)展；二是促進綠色節(jié)能，加大節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標；三是推進迭代應(yīng)用，以應(yīng)用帶動創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力；四是實現(xiàn)高效利用，推動數(shù)據(jù)中心、云、網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高算力資源利用效率。
“全國一體化大數(shù)據(jù)建設(shè)將成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新基座，國家算力網(wǎng)絡(luò)將成為數(shù)據(jù)要素流通、暢通經(jīng)濟循環(huán)的新通道，國家樞紐節(jié)點將成為培育經(jīng)濟增長新動能、支撐國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的新支點?！鄙蛑窳衷谏鲜霾┯[會致辭時表示。
此前7月28日，在人社部網(wǎng)站發(fā)布的國務(wù)院任免國家工作人員信息中，劉烈宏獲任國家數(shù)據(jù)局局長，他也成為國家數(shù)據(jù)局成立后的首任局長。在履新國家數(shù)據(jù)局前，劉烈宏擔任中國聯(lián)通黨組書記、董事長一職。
據(jù)公開資料顯示，劉烈宏出生于1968年10月，研究生，管理學博士，中共黨員。劉烈宏長期在國家電子工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)管理部門任職。他1990年到原機械電子工業(yè)部工作，任工程師；后歷任電子工業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)研究所管理職務(wù)。
2004年起，他調(diào)任中國電子科技集團公司副總經(jīng)理。2017年任中國電子科技集團總經(jīng)理、黨組副書記。2018年任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任。2021年起，他擔任中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司董事長、黨組書記。
從3月宣布組建國家數(shù)據(jù)局，到如今首任局長、副局長紛紛正式亮相，表明國家數(shù)據(jù)局的相關(guān)工作正在有序推進。
專家表示，中國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，但如同其他國家一樣，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還面臨諸多挑戰(zhàn)。成立國家數(shù)據(jù)局，對于破解數(shù)據(jù)要素市場化進程中制度和技術(shù)難點瓶頸，釋放出非常積極的信號。
此前，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心副主任王建冬接受上海證券報記者專訪表示，“十四五”期末我國數(shù)據(jù)要素流通市場規(guī)模將達到萬億元規(guī)模，是一個巨大藍海。開啟這一藍海的“金鑰匙”，就是建立起數(shù)據(jù)登記確權(quán)、評估計價和資產(chǎn)入表的政策“閉環(huán)”。“短期看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度將催生3000億元-5000億元規(guī)模的數(shù)據(jù)交易市場，中長期看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)市場潛在規(guī)模將在60萬億元以上?！蓖踅ǘ治稣J為。
為推動數(shù)據(jù)要素發(fā)展，今年一些重磅舉措已經(jīng)落地，其中包括加快建立數(shù)字資產(chǎn)價格機制的配套舉措。今年8月，財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》明年1月1日起施行，為數(shù)據(jù)資源確認資產(chǎn)列入企業(yè)財務(wù)報表進一步鋪平道路，也預示著相關(guān)政策框架日益成熟。與此同時，各地數(shù)據(jù)交易所建設(shè)也如火如荼。數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國各地由政府發(fā)起、主導或批復的數(shù)據(jù)交易所達到44家，頭部數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模呈爆發(fā)式增長趨勢。
中信建投研報稱，國家數(shù)據(jù)局局長上任后，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展有望加速，圍繞數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等方向的細化規(guī)章制度有望陸續(xù)出臺，從而加速數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。推薦關(guān)注數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域已產(chǎn)生規(guī)?；杖氲墓?。
開源證券也認為，隨著國家頂層設(shè)計不斷完善，地方政策密集出臺，數(shù)據(jù)要素價值有望加速釋放。
國盛證券指出，數(shù)據(jù)要素投資產(chǎn)業(yè)鏈包括數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工、分析、確權(quán)、定價以及交易環(huán)節(jié)。其中，數(shù)據(jù)采集市場主要由大型平臺型廠商占據(jù)主導地位。數(shù)據(jù)存儲市場有望受益于國產(chǎn)化的加速演進，頭部國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫廠商有望迎來新的發(fā)展機遇。
東吳證券表示，國家數(shù)據(jù)局掛牌在即，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展將進入快車道。2023年7月，國務(wù)院任命劉烈宏為國家數(shù)據(jù)局局長。近期，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等相關(guān)政策已經(jīng)發(fā)布，我們預計國家數(shù)據(jù)局掛牌在即，并將很快發(fā)布一系列激勵政策和施行標準。而數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)從0到1，前提是數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲管理，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)流通交易的必要條件，各地已經(jīng)開始加強工作效果評估。我們預計未來隨著數(shù)據(jù)局掛牌后統(tǒng)籌相關(guān)工作，各地責任將進一步壓實，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施加快部署。
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