重視特殊家庭與特殊兒童少年家庭的教育指導(dǎo)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷，出現(xiàn)了一些典型的特殊家庭，其家庭教育問(wèn)題關(guān)系到一大批兒童少年的健康成長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)作為教育行政部門(mén)和學(xué)校家庭教育指導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注和研究的對(duì)象。

（一）留守流動(dòng)兒童家庭的教育指導(dǎo)。指導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)家庭教育的主體意識(shí)，了解陪伴對(duì)于兒童成長(zhǎng)的價(jià)值，依法依規(guī)履行監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)教育的義務(wù)。原則上幼兒園和小學(xué)的兒童要與家長(zhǎng)一起生活，對(duì)于親子分離的，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件、采用“電話連線、視頻通話、微信聯(lián)系”等多種方式支持日常的親子溝通，主動(dòng)與家長(zhǎng)交流兒童的生活和學(xué)習(xí)情況，家校共同分析、理解和支持兒童成長(zhǎng)。對(duì)家庭教育確有缺失的兒童，學(xué)校在條件許可情況下，會(huì)同婦聯(lián)、社區(qū)等盡可能地給予代償性的親情關(guān)懷。對(duì)于經(jīng)常變動(dòng)生活環(huán)境的兒童，學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)家長(zhǎng)盡可能地為兒童創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定、良好的生活環(huán)境，并教育孩子勇敢面對(duì)陌生環(huán)境和生活困難。

（二）身心障礙兒童家庭的教育指導(dǎo)。各地教育行政部門(mén)、特殊教育指導(dǎo)中心和學(xué)校應(yīng)全面貫徹省教育廳等四部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校融合教育資源中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，特別關(guān)注學(xué)習(xí)障礙和情緒行為障礙學(xué)生，落實(shí)診斷評(píng)估制度、特殊教育服務(wù)清單制度、集體審議制度、個(gè)別化教育制度等，保證家長(zhǎng)深度參與特殊教育過(guò)程的權(quán)利，指導(dǎo)家長(zhǎng)履行共同實(shí)施特殊教育的責(zé)任。要聯(lián)合醫(yī)療、康復(fù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，共同指導(dǎo)家長(zhǎng)實(shí)施醫(yī)（康）教結(jié)合的教育干預(yù)。學(xué)校應(yīng)營(yíng)造尊重平等、全員協(xié)同、全過(guò)程融合的教育氛圍，將身心障礙兒童家庭遭遇的教育困難降低到最小。

（三）離異和重組家庭的教育指導(dǎo)。引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)和處理婚姻存續(xù)與教養(yǎng)職責(zé)之間的關(guān)系, 對(duì)兒童的教養(yǎng)責(zé)任不因夫妻離異而撤銷(xiāo)。指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)和控制情緒，避免將自身婚姻失敗與情感壓力遷怒于兒童; 不簡(jiǎn)單粗暴或者無(wú)原則地遷就、溺愛(ài)兒童；強(qiáng)化非監(jiān)護(hù)方的父母角色與責(zé)任；調(diào)動(dòng)親戚、朋友中的性別資源，幫助其性別角色充分發(fā)展。指導(dǎo)重組家庭的夫婦對(duì)雙方子女一視同仁，創(chuàng)設(shè)融洽、親近的家庭氛圍，幫助兒童減輕心理壓力、學(xué)會(huì)正視現(xiàn)實(shí)。

（四）服刑人員家庭的教育指導(dǎo)。指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人多關(guān)愛(ài)兒童; 善于發(fā)現(xiàn)兒童的優(yōu)點(diǎn), 用教育力量和愛(ài)心培養(yǎng)兒童的自尊心; 信任兒童, 并引導(dǎo)兒童調(diào)整心態(tài), 保證心理健康; 定期帶兒童探望父 (母) , 滿足兒童思念之情; 與學(xué)校積極聯(lián)系, 共同為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

此外還有貧困家庭、暴力家庭、父母殘障家庭等其他各種類(lèi)型的特殊境遇家庭，按照“一家一策”“一生一案”的原則，研究身心發(fā)展和家庭特點(diǎn)，深入細(xì)致地做好家庭教育指導(dǎo)工作。

健全學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的管理機(jī)制

（一）建立家庭教育指導(dǎo)工作制度。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)建立中小學(xué)、幼兒園家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、家長(zhǎng)參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育指導(dǎo)工作格局。各級(jí)教育行政部門(mén)要加快推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì)，推動(dòng)建立年級(jí)、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，并將家庭教育指導(dǎo)作為重要任務(wù)。各中小學(xué)、幼兒園要成立家長(zhǎng)學(xué)校，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要聯(lián)合婦聯(lián)、關(guān)工委等組織成立家長(zhǎng)學(xué)?？傂＃瑢⒓议L(zhǎng)學(xué)校納入教育工作總體部署。建立教師家訪制度，鼓勵(lì)與倡導(dǎo)教師采用多種方式進(jìn)行家訪。各地可選擇家庭教育指導(dǎo)工作優(yōu)秀的學(xué)校設(shè)立工作基地，充分發(fā)揮其示范輻射作用。各級(jí)教科研部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)研究，為學(xué)校開(kāi)展家庭教育工作提供科學(xué)而專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。要把學(xué)校家庭教育指導(dǎo)情況納入學(xué)校常規(guī)工作考核和綜合督導(dǎo)評(píng)估范圍。

（二）創(chuàng)新家庭教育指導(dǎo)方式方法。各地要統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)接待日等各種家校溝通渠道，針對(duì)性地提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)舉辦家庭教育大講堂、組織家庭教育論壇等方式，開(kāi)展高質(zhì)量、集中式家庭教育指導(dǎo)。中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期組織1－2次家庭教育指導(dǎo)和1-2次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)和2次親子實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校要通過(guò)實(shí)地家訪、沙龍?jiān)L談、視頻群聊等方式，探索適應(yīng)新時(shí)期家長(zhǎng)工作和生活方式的家訪形式。要定期對(duì)留守兒童家庭進(jìn)行家訪，對(duì)其他需要重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生根據(jù)實(shí)際需要增加家訪頻率。學(xué)校要在校內(nèi)便利位置設(shè)立家長(zhǎng)接待處，方便家長(zhǎng)來(lái)校溝通交流。學(xué)校要設(shè)立家長(zhǎng)咨詢(xún)電話、郵箱，為學(xué)生家長(zhǎng)、特別是留守兒童家長(zhǎng)提供信息交流的渠道。積極推進(jìn)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有條件的地區(qū)開(kāi)設(shè)家庭教育微信公眾號(hào)，精準(zhǔn)推送家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。

（三）系統(tǒng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。各地可根據(jù)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》，聯(lián)合有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、匯聚社會(huì)各方教育資源，按年齡段、家庭類(lèi)型、教育主題等，分類(lèi)梳理家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，為教師提供豐富多樣、使用便捷的教育資源支持?？烧{(diào)研常見(jiàn)的家庭教育問(wèn)題，研究形成有效的解決思路和方法，編制家庭教育問(wèn)答手冊(cè)。收集典型的家庭教育案例、家校協(xié)同案例等，匯編正面經(jīng)驗(yàn)和負(fù)面教訓(xùn)案例集。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，研制家庭教育短視頻、小音頻、圖片集、微動(dòng)畫(huà)等，開(kāi)發(fā)易于接受、便于互動(dòng)、科學(xué)有效的家庭教育指導(dǎo)課程和新媒體產(chǎn)品。省教育廳將會(huì)同省婦聯(lián)，運(yùn)用“省名師空中課堂”“江蘇網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！钡绕脚_(tái)，組織拍攝和遴選推薦一批優(yōu)秀家庭教育課程資源，宣傳推廣一批家庭教育的優(yōu)秀案例和典型。在基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)中，對(duì)家庭教育指導(dǎo)類(lèi)項(xiàng)目予以專(zhuān)門(mén)支持。

（四）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。各地各校要全面加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，逐步建立以分管德育工作的干部以及班主任、德育教師等為主體，專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀家長(zhǎng)共同參與，專(zhuān)兼職相結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)教師隊(duì)伍。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要將家庭教育指導(dǎo)課程納入每年對(duì)教師和教育管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容。各地要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士、志愿者、學(xué)校校長(zhǎng)和教師、優(yōu)秀父母以及社會(huì)各行業(yè)中的領(lǐng)軍人物等，組成家庭教育指導(dǎo)專(zhuān)家?guī)?，為各個(gè)學(xué)校提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)清單。各地要根據(jù)德育工作的特點(diǎn)，在職稱(chēng)評(píng)聘體系中建立分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將家庭教育指導(dǎo)工作納入其中。教師從事家庭教育指導(dǎo)工作納入工作量和績(jī)效考核，各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)包含家庭教育指導(dǎo)工作。

（五）落實(shí)家庭教育指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)教育行政部門(mén)要聯(lián)合婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)各地政府將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。加大對(duì)家庭教育指導(dǎo)工作的經(jīng)費(fèi)投入；教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。各地可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，選擇相關(guān)符合資質(zhì)的社會(huì)組織提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)校提供的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。

構(gòu)建社會(huì)各方資源協(xié)同的工作網(wǎng)絡(luò)

（一）建立社區(qū)支持體系。各地各校要與婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)密切配合，加強(qiáng)與街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)工作。有條件的學(xué)?？啥ㄆ谂杉彝ソ逃笇?dǎo)教師到社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”育人體系，形成協(xié)同育人的合力。

（二）統(tǒng)籌各類(lèi)社會(huì)資源。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)資源。依托科技館、青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮和青少年社會(huì)實(shí)踐基地等載體，為城鄉(xiāng)不同年齡階段孩子及家庭提供相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)家庭教育研究。高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)要普遍開(kāi)設(shè)家庭教育指導(dǎo)課程，有條件的高等學(xué)校可以設(shè)置家庭教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)方向，培養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)專(zhuān)門(mén)人才。依托高等院?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)推動(dòng)成立家庭教育研究基地，發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)學(xué)會(huì)、社會(huì)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)新時(shí)代家庭教育工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，積極開(kāi)展理論和實(shí)踐研究,探索建立家庭教育指導(dǎo)體系。

（四）強(qiáng)化新聞宣傳引導(dǎo)。各地各校要大力開(kāi)展家庭教育主題宣傳活動(dòng)，培育、挖掘和提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)組織優(yōu)秀家長(zhǎng)和優(yōu)秀案例評(píng)選，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體，大力宣傳家庭教育正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)承擔(dān)家庭教育責(zé)任，提升家庭教育水平。同時(shí)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持家庭教育，為家庭教育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。