呼和浩特市停車(chē)場(chǎng)管理辦法

第一章 總? 則

?第一條? 為加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理，保障城市道路交通安全、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

?第二條? 本辦法所稱停車(chē)場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或室內(nèi)停車(chē)場(chǎng)所。

?停車(chē)場(chǎng)分為公共停車(chē)場(chǎng)和專用停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)是指為社會(huì)車(chē)輛提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所和停車(chē)泊位；專用停車(chē)場(chǎng)是指為本單位車(chē)輛停放的場(chǎng)所或私人停車(chē)場(chǎng)所。

?第三條? 本辦法適用于呼和浩特市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

?第四條? 城市管理部門(mén)是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)城市道路道牙以上停車(chē)場(chǎng)的管理工作；公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道牙以下道路臨時(shí)停車(chē)泊位及地下停車(chē)場(chǎng)的管理工作。

?發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、國(guó)土資源、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第二章?停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

?第五條? 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制公共停車(chē)場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

?第六條? 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下空間建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)；充分利用立體空間建設(shè)立體式停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置，并加強(qiáng)與交通換乘中心、公共交通樞紐建設(shè)的銜接。

?第七條? 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,利用閑置的廠房、空地等建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)建設(shè)科技含量高、智能化、立體化公共停車(chē)場(chǎng)。

?投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)可以享受的優(yōu)惠政策，由市發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

?第八條? 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由城市管理、公安交通、發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布。

?屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，依法采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式辦理供地手續(xù)。

?政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，采取招投標(biāo)、代建等方式確定建設(shè)主體。

?第九條? 公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，并符合下列條件：

?（一）不占?jí)合劳ǖ馈⒚さ溃?/span>

?（二）停車(chē)場(chǎng)的出入口、停車(chē)帶等符合設(shè)計(jì)要求；

?（三）停車(chē)場(chǎng)的照明、通訊、消防等設(shè)施齊全；

?（四）有健全的管理制度和安全防范措施；

?（五）有與停車(chē)場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員；

?（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

?第十條? 新建、改建、擴(kuò)建大（中）型公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車(chē)場(chǎng)。

?機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者留有專門(mén)的場(chǎng)地，供車(chē)輛停放。

?配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

?第十一條? 下列公共建筑未按停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：

?（一）火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站；

?（二）體育場(chǎng)（館）、影劇院、圖書(shū)館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

?（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

?前款規(guī)定的建筑因客觀環(huán)境條件限制，無(wú)法補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)的，公共建筑所有者應(yīng)就近配建停車(chē)場(chǎng)。

?第十二條? 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際需求，在車(chē)流量大、車(chē)輛停放需求多的路段及區(qū)域，增設(shè)、施劃部分臨時(shí)停車(chē)泊位，為市民提供停車(chē)場(chǎng)地。

?停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)停車(chē)泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)實(shí)際狀況、周邊停車(chē)場(chǎng)增設(shè)情況，調(diào)整臨時(shí)停車(chē)泊位。

第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理

?第十三條? 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式，選擇專業(yè)停車(chē)場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的收入全額上繳財(cái)政，用于公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)與管理，收入和支出實(shí)行收支兩條線。

?單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以委托專業(yè)停車(chē)場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

?第十四條? 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)組織公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、立體化、信息化手段管理停車(chē)場(chǎng)，并負(fù)責(zé)公共停車(chē)信息系統(tǒng)的運(yùn)行，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

?公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)。

?第十五條? 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)手續(xù)，向停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)備案后方可經(jīng)營(yíng)。

?公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)備案，同時(shí)向社會(huì)公告。

?第十六條? 任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位挪作他用；因修改、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車(chē)場(chǎng)用途的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)征求停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行審批。

?第十七條? 停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。市價(jià)格部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車(chē)時(shí)間，制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

?第十八條? 停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，停車(chē)者可以拒付停車(chē)費(fèi)。

?第十九條? 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

?（一）在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、指示牌、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話；

?（二）制定完善的停車(chē)、安全保衛(wèi)、消防等管理規(guī)則及制度；

?（三）公示市發(fā)展改革行政主管部門(mén)核定的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的收費(fèi)項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

?（四）指揮車(chē)輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序，確保停車(chē)設(shè)施的正常運(yùn)行；

?（五）保證車(chē)位線清楚，車(chē)輛停放整齊，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；

?（六）配置必要的照明、消防和通訊設(shè)備；

?（七）工作人員佩帶明顯標(biāo)志；

?（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

?第二十條? 進(jìn)入公共停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛及其隨車(chē)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

?（一）聽(tīng)從停車(chē)管理人員的指揮，車(chē)輛有序停放，不得損壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備；

?（二）不得在場(chǎng)內(nèi)吸煙、使用明火、修車(chē)、洗車(chē)、試車(chē)、亂扔垃圾；

?（三）禁止裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品及違禁物品的車(chē)輛進(jìn)入公共停車(chē)場(chǎng)；

?（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停車(chē)費(fèi)；

?（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

?第二十一條? 城區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)（館）、影劇院、圖書(shū)館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓、酒店等公共場(chǎng)所提供免費(fèi)停車(chē)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)施劃停車(chē)泊位，并設(shè)專人引導(dǎo)車(chē)輛停放到位，擺放整齊。

?前款從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的場(chǎng)所設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、施劃停車(chē)泊位占用城市公共用地的，應(yīng)當(dāng)按照《呼和浩特市地租征收管理辦法》的規(guī)定繳納地租。

?第二十二條? 收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)在服務(wù)期間因管理不善造成車(chē)輛損壞或遺失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

?第二十三條? 停車(chē)場(chǎng)有下列情形之一的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以撤除：

?（一）道路交通狀況發(fā)生變化，停車(chē)場(chǎng)已影響道路車(chē)輛正常通行；

?（二）周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已能滿足停車(chē)需要；

?（三）城市建設(shè)需要。

?停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)前款規(guī)定確定撤除的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)撤除，涉及補(bǔ)償?shù)囊老嚓P(guān)規(guī)定辦理。

第四章 專用停車(chē)場(chǎng)管理

?第二十四條? 專用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行。

?第二十五條? 任何單位和個(gè)人不得將專用停車(chē)場(chǎng)挪作他用。

?第二十六條? 專用停車(chē)場(chǎng)在滿足自身停車(chē)需要的前提下，可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)；向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的，按照第十五條、第十九條、第二十條的規(guī)定執(zhí)行。未辦理相關(guān)手續(xù)的，不得向停放車(chē)輛人收取任何費(fèi)用。

?住宅區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)在滿足業(yè)主停車(chē)需要的前提下，向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法由全體業(yè)主共同決定。

?第二十七條? 住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)居民停車(chē)需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車(chē)場(chǎng)，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：

?（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

?（二）不得占用綠地；

?（三）不得占用消防通道；

?（四）符合國(guó)家、自治區(qū)、市停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

第五章 法律責(zé)任

?第二十八條? 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置停車(chē)場(chǎng)的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

?第二十九條? 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

?第三十條? 違反本辦法第十六條、第二十五條規(guī)定擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車(chē)場(chǎng)使用功能或者將停車(chē)位挪作他用的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀，可并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

?第三十一條? 違反本辦法第十九條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)可責(zé)令其改正，逾期不改正的，處300元以上1000元以下罰款。

?第三十二條? 違反本辦法第二十條第三款規(guī)定的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)肆⒓瘩傠x；拒不駛離的，可處以200元以下罰款，將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至指定地點(diǎn)。

?第三十三條? 在城市道路（包括人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、道路綠地、隔離帶）上亂停亂放機(jī)動(dòng)車(chē)的，停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)可責(zé)令其立即駛離；拒不駛離或者車(chē)輛駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通或停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)指定的地點(diǎn)。拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。因采取不正確的方式拖車(chē)造成機(jī)動(dòng)車(chē)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

?對(duì)于拒不履行停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)行政處罰決定的，其違章行為納入公安交通管理部門(mén)的車(chē)輛違章信息系統(tǒng)，完成處罰程序后，方可辦理機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)手續(xù)。

?第三十四條? 違反本辦法有關(guān)土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)等規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處理。

?第三十五條? 停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不依法履行職責(zé)、推諉扯皮、影響形象的，對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附? 則

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?第三十六條? 本辦法實(shí)施前有關(guān)靜態(tài)車(chē)輛管理與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

?第三十七條? 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

?第三十八條? 本辦法自2009年6月5日起施行。