全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等二百三十二個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等五十九個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定

北京市

大興區(qū)、平谷區(qū)

天津市

寶坻區(qū)、武清區(qū)

河北省

玉田縣、邱縣、張北縣、平鄉(xiāng)縣、威縣、饒陽(yáng)縣

山西省

運(yùn)城市鹽湖區(qū)、新絳縣、潞城市、太谷縣、定襄縣、曲沃縣

內(nèi)蒙古自治區(qū)

呼倫貝爾市阿榮旗、興安盟扎賚特旗、開(kāi)魯縣、錫林郭勒盟鑲黃旗、鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、

巴彥淖爾市臨河區(qū)、赤峰市克什克騰旗、包頭市土默特右旗

遼寧省

海城市、東港市、遼陽(yáng)縣、盤(pán)山縣、昌圖縣、瓦房店市、沈陽(yáng)市于洪區(qū)

吉林省

榆樹(shù)市、農(nóng)安縣、永吉縣、敦化市、梨樹(shù)縣、柳河縣、洮南市、東遼縣、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、撫松縣、梅河口市、公主嶺市、琿春市、龍井市、延吉市

黑龍江省

克山縣、方正縣、訥河市、延壽縣、五常市、哈爾濱市呼蘭區(qū)、樺川縣、克東縣、富錦市、湯原縣、蘭西縣、慶安縣、密山市、綏濱縣、寶清縣

江蘇省

東海縣、泗洪縣、沛縣、金湖縣、泰州市姜堰區(qū)、太倉(cāng)市、如皋市、東臺(tái)市、無(wú)錫市惠山區(qū)、南京市高淳區(qū)

浙江省

龍泉市、長(zhǎng)興縣、海鹽縣、慈溪市、溫嶺市、衢州市衢江區(qū)、縉云縣、嵊州市、嘉善縣、德清縣

安徽省

宿州市埇橋區(qū)、金寨縣、銅陵縣、廬江縣、

阜陽(yáng)市潁泉區(qū)、黃山市黃山區(qū)、定遠(yuǎn)縣、渦陽(yáng)縣、宿松縣、鳳臺(tái)縣

福建省

漳浦縣、建甌市、沙縣、仙游縣、福清市、武平縣、永春縣、屏南縣、邵武市、古田縣

江西省

安義縣、樂(lè)平市、銅鼓縣、修水縣、金溪縣、新干縣、信豐縣、吉安縣、貴溪市、贛縣

山東省

東營(yíng)市河口區(qū)、青州市、平度市、沂南縣、武城縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、沂源縣、壽光市、莘縣、樂(lè)陵市

河南省

長(zhǎng)垣縣、安陽(yáng)縣、寶豐縣、鄧州市、濟(jì)源市、長(zhǎng)葛市、遂平縣、固始縣、?？h

湖北省

鐘祥市、武漢市黃陂區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、隨縣、南漳縣、大冶市、公安縣、武穴市、云夢(mèng)縣

湖南省

漢壽縣、岳陽(yáng)縣、新田縣、桃江縣、洞口縣、沅陵縣、慈利縣、雙峰縣

廣東省

蕉嶺縣、陽(yáng)山縣、德慶縣、郁南縣、廉江市、羅定市、英德市

廣西壯族自治區(qū)

田陽(yáng)縣、田東縣、玉林市玉州區(qū)、象州縣、南寧市武鳴區(qū)、東興市、北流市、興業(yè)縣

海南省

東方市、屯昌縣、文昌市

重慶市

永川區(qū)、梁平縣、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、忠縣、銅梁區(qū)、南川區(qū)、巴南區(qū)、武隆縣、秀山土家族苗族自治縣

四川省

成都市溫江區(qū)、崇州市、眉山市彭山區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、蓬溪縣、西充縣、巴中市巴州區(qū)、武勝縣、井研縣、蒼溪縣

貴州省

德江縣、水城縣、湄潭縣、興仁縣、盤(pán)縣、普定縣、安龍縣、開(kāi)陽(yáng)縣、六盤(pán)水市六枝特區(qū)

云南省

開(kāi)遠(yuǎn)市、硯山縣、劍川縣、魯?shù)榭h、景谷傣族彝族自治縣、富民縣

西藏自治區(qū)

曲水縣、米林縣

陜西省

楊陵區(qū)、平利縣、西安市高陵區(qū)、富平縣、千陽(yáng)縣、南鄭縣、宜川縣、銅川市耀州區(qū)

甘肅省

西和縣、金昌市金川區(qū)、武威市涼州區(qū)、隴西縣、臨夏縣、金塔縣

青海省

大通回族土族自治縣、互助土族自治縣、門(mén)源回族自治縣、海晏縣、海東市樂(lè)都區(qū)

寧夏回族自治區(qū)

平羅縣、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、同心縣、永寧縣、賀蘭縣

新疆維吾爾自治區(qū)

呼圖壁縣、沙灣縣、博樂(lè)市、阿克蘇市、克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)

天津市

薊縣

山西省

晉中市榆次區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

和林格爾縣、烏蘭浩特市

遼寧省

鐵嶺縣、開(kāi)原市

吉林省

長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)

黑龍江省

林甸縣、方正縣、杜爾伯特蒙古族自治縣

江蘇省

常州市武進(jìn)區(qū)、儀征市、泗洪縣

浙江省

樂(lè)清市、青田縣、義烏市、瑞安市

安徽省

金寨縣、宣城市宣州區(qū)

福建省

晉江市、古田縣、上杭縣、石獅市

江西省

余江縣、會(huì)昌縣、婺源縣

山東省

肥城市、滕州市、汶上縣

河南省

滑縣、蘭考縣

湖北省

宜城市、武漢市江夏區(qū)

湖南省

瀏陽(yáng)市、耒陽(yáng)市、麻陽(yáng)苗族自治縣

廣東省

五華縣、連州市

廣西壯族自治區(qū)

田陽(yáng)縣

海南省

文昌市、瓊中黎族苗族自治縣

重慶市

江津區(qū)、開(kāi)縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣

四川省

瀘縣、郫縣、眉山市彭山區(qū)

貴州省

金沙縣、湄潭縣

云南省

大理市、丘北縣、武定縣

西藏自治區(qū)

曲水縣

陜西省

平利縣、西安市高陵區(qū)

甘肅省

隴西縣

青海省

湟源縣

寧夏回族自治區(qū)

平羅縣

新疆維吾爾自治區(qū)

伊寧市

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百八十四條：“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

(一)土地所有權(quán)；

(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)?！?/p>

《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條：“下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

暫時(shí)調(diào)整實(shí)施集體所有的耕地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。在防范風(fēng)險(xiǎn)、遵守有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村土地制度改革等政策的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)村承包土地(指耕地)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押融資功能，在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款

(一)土地所有權(quán)；

(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第(五)項(xiàng)、第三十六條第三款規(guī)定的除外；

(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；

(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

(六)依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)?！?/p>

試點(diǎn)地區(qū)，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款；在農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。