甘肅省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》辦法
甘肅省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》辦法
(2000年11月27日甘肅省人民政府令第11號公布 2007年3月20日甘肅省人民政府第35號修正)
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依照本辦法的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
本條所稱失業(yè)人員，是指具有勞動能力的適齡勞動者，依照本辦法在在職期間履行了繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)，失業(yè)后按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記的人員。
第三條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險(xiǎn)工作。市州、縣市區(qū)人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
各級勞動保障行政部門設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
第四條 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)比例：
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)按本單位職工工資總額的2％繳納；
(二)港、澳、臺商投資企業(yè)按非港、澳、臺和非外國籍職工工資總額的2％繳納；
(三)外商投資企業(yè)按中方職工工資總額的2％繳納；
(四)職工個人按本人工資總額的1％繳納。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支；事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)中列支；由財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，所需資金納入財(cái)政預(yù)算；個人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在計(jì)算納稅基數(shù)時扣除。
第五條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職工個人繳費(fèi)記錄，確保個人繳費(fèi)記錄清楚、準(zhǔn)確，保存完整、安全。
繳費(fèi)職工、失業(yè)人員有權(quán)查詢其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況。對查詢本人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時給予答詢。
第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市州級統(tǒng)籌。
第七條 建立省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。各市州以上年度征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的6％—10％，向省失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶上解調(diào)劑金。
各市州失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時，可向省勞動保障行政部門、省財(cái)政部門申請調(diào)劑，經(jīng)審核同意后，從省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金中調(diào)劑一部分，其余部分由統(tǒng)籌市州財(cái)政予以補(bǔ)貼；省級失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金不敷使用時，由省財(cái)政給予補(bǔ)貼。
第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金；
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金；
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間正常死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，以及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)；
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；
(五)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人解除、終止勞動關(guān)系后的一次性生活補(bǔ)助；
(六)國務(wù)院、省政府規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)、再就業(yè)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第九條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)之日起15日內(nèi)對其失業(yè)保險(xiǎn)情況進(jìn)行審核確認(rèn)。對具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員，應(yīng)同時具備下列條件：
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的；
(三)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
本條所稱非因本人意愿中斷就業(yè)的，是指依法終止勞動合同的；被用人單位開除、除名解除勞動合同的；根據(jù)《勞動法》第32條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動合同的；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(一)重新就業(yè)的；
(二)應(yīng)征服兵役的；
(三)移居境外的；
(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
(六)無正當(dāng)理由，3次拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；
(七)有法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十二條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位與職工終止、解除勞動關(guān)系或者工作關(guān)系后，應(yīng)及時向失業(yè)人員出具終止、解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止、解除勞動關(guān)系之日起30日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的職工失業(yè)后，應(yīng)在單位出具終止、解除勞動關(guān)系或者工作關(guān)系證明之日起60日內(nèi)持其證明、《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊》、本人身份證和免冠照片，到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。
被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放人員，凡在職期間單位和個人按規(guī)定履行了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的，可在回到原戶籍所在地之日起60日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放。可由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放，也可由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
第十四條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個月；累計(jì)繳費(fèi)時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個月；累計(jì)繳費(fèi)時間滿10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個月。
第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60—80％計(jì)發(fā)。失業(yè)保險(xiǎn)金的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府同意后由省勞動保障行政部門公布。
第十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金，包干使用，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)由省勞動保障行政部門根據(jù)全省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整適時調(diào)整公布。
未參加醫(yī)療保險(xiǎn)或已中斷醫(yī)療保險(xiǎn)患嚴(yán)重疾病需要住院治療的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，按住院醫(yī)療費(fèi)的70％給予補(bǔ)助，但補(bǔ)助金額累計(jì)不超過本人應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。
第十七條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育，符合國家計(jì)劃生育規(guī)定的，可以申請領(lǐng)取與其失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)相同的3個月生育補(bǔ)助金。
第十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間正常死亡的，一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。對符合供養(yǎng)條件的直系親屬，以失業(yè)人員生前月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，按供養(yǎng)1人發(fā)4個月，供養(yǎng)2人發(fā)8個月，供養(yǎng)3人以上發(fā)12個月的規(guī)定一次性發(fā)給生活困難補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)按同期在職職工非因工死亡喪葬補(bǔ)助金、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 失業(yè)人員在一次失業(yè)期間，可免費(fèi)參加一次由勞動保障行政部門指定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)；可免費(fèi)參加一次由勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)介紹活動。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼按國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹的，按實(shí)際介紹成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)給予補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)按國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分別持培訓(xùn)的失業(yè)人員名單、結(jié)業(yè)證、《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊》和介紹失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員名單、與用人單位簽訂的勞動合同書、《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊》等資料，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將審核情況匯總后，報(bào)財(cái)政部門核撥資金。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間獲準(zhǔn)開辦私營企業(yè)、從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的，憑營業(yè)執(zhí)照及其他有效證明，可一次性領(lǐng)取其剩余期限失業(yè)保險(xiǎn)金。
第二十一條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，可向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。領(lǐng)取補(bǔ)助金期限為：連續(xù)工作滿1年不滿2年的，發(fā)2個月生活補(bǔ)助；滿2年不滿3年的，發(fā)3個月生活補(bǔ)助；滿3年不滿4年的，發(fā)4個月生活補(bǔ)助；滿4年不滿5年的，發(fā)5個月生活補(bǔ)助；滿5年以上的，發(fā)6個月生活補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
第二十二條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工在省內(nèi)跨統(tǒng)籌市州變換工作或轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移；職工在遷入地失業(yè)的，其在遷出地的繳費(fèi)時間應(yīng)與遷入地失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)時間合并計(jì)算。
失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后，其享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)遷的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)和繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，致使失業(yè)人員不能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額或一次性生活補(bǔ)助的2倍。
第二十四條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)以及繳納和代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處以1000元以下罰款，并按照每有一名受侵害勞動者對單位處以1000元罰款，最高不超過3萬元。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以虛假、欺騙等手段騙取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過3萬元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 財(cái)政部門、勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，按照職責(zé)分工，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證，致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的；
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的；
(三)不按規(guī)定上解、下?lián)苁I(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的；
(四)挪用、貪污失業(yè)保險(xiǎn)基金或違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的；
(五)拒絕為符合條件的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和勞動者辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的；
(六)不依法履行職責(zé)，不按規(guī)定給失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇的。
第二十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)中的勞動合同制工人、在民政部門登記的民間組織以及其他經(jīng)濟(jì)組織的工作人員、外省駐甘機(jī)構(gòu)中的未參保的從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)，按照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。