福州市電動自行車管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電動自行車管理，維護道路交通秩序，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省非機動車管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市道路交通實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的銷售、登記和通行管理。
第三條 本市電動自行車管理遵循嚴格管理的原則，并對五城區(qū)內(nèi)的電動自行車實行總量控制。
本辦法所稱五城區(qū)是指鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)。
第四條 本辦法所稱的電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能且符合相關(guān)國家安全技術(shù)標準的特種自行車。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府公安交通、市場監(jiān)督、環(huán)境保護、城管執(zhí)法、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，依據(jù)下列職責共同做好電動自行車管理工作：
（一）公安機關(guān)交通管理部門負責電動自行車登記上牌、道路行駛管理;
（二）市場監(jiān)督主管部門負責編制并公布符合現(xiàn)行國家標準的電動自行車目錄,依法對銷售電動自行車實施監(jiān)督管理;
（三）環(huán)境保護部門依法對從事電動自行車廢鉛酸蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、經(jīng)營活動的單位實施監(jiān)督管理;
（四）城管執(zhí)法部門負責電動自行車在城市道路、公共場所停放管理，查處占道銷售電動自行車的違法行為;
（五）交通運輸主管部門負責查處電動自行車非法營運行為。
第六條 各級人民政府應(yīng)當通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳電動自行車規(guī)范騎行、規(guī)范停放等有關(guān)管理規(guī)定，增強市民道路交通安全意識。
第七條 本市電動自行車實行合格產(chǎn)品目錄管理。
市市場監(jiān)督主管部門應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行國家標準編制《福州市合格電動自行車產(chǎn)品目錄》，報經(jīng)市政府審定后公布。
在本市銷售和登記報牌的電動自行車產(chǎn)品應(yīng)當符合《福州市合格電動自行車產(chǎn)品目錄》。
電動自行車產(chǎn)品目錄登記具體辦法由市市場監(jiān)督主管部門制定。
第二章 銷售管理
第八條 銷售電動自行車應(yīng)當經(jīng)市場監(jiān)督主管部門注冊登記。
禁止銷售不符合現(xiàn)行國家標準的電動自行車。
第九條 電動自行車生產(chǎn)企業(yè)或者其授權(quán)的銷售商應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照、電動自行車產(chǎn)品照片及相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)等材料向市市場監(jiān)督主管部門申請電動自行車合格產(chǎn)品目錄登記。
市市場監(jiān)督主管部門收到申請后，應(yīng)當進行審核，對符合現(xiàn)行國家標準的電動自行車，列入產(chǎn)品目錄。
未列入產(chǎn)品目錄的電動自行車產(chǎn)品不得銷售。
第十條 電動自行車銷售商應(yīng)當建立進貨、銷售臺賬，并驗明所銷售電動自行車產(chǎn)品的合格證明和其他標識，按照國家標準核查電動自行車的設(shè)計最高時速、外形尺寸等參數(shù)。
第十一條 銷售商銷售電動自行車應(yīng)當向消費者免費提供《福州市合格電動自行車產(chǎn)品目錄》查詢，并向消費者提供有效發(fā)票。
禁止店外占道銷售電動自行車。
第十二條 電動自行車廢鉛酸蓄電池應(yīng)當按照危險廢物的相關(guān)規(guī)定進行管理。
鉛酸蓄電池經(jīng)營者、使用鉛酸蓄電池產(chǎn)品的電動自行車經(jīng)營者應(yīng)當提供廢舊鉛酸蓄電池更換和回收服務(wù)，建立廢舊蓄電池回收臺賬，按照《危險廢物貯存污染控制標準》保存廢鉛酸蓄電池;回收的廢鉛酸蓄電池應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定送交具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理。
禁止無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置或者利用電動自行車的廢舊電池。
第三章 登記報牌
第十三條 電動自行車應(yīng)經(jīng)本市公安機關(guān)交通管理部門登記并領(lǐng)取號牌及行駛證后方可上道路行駛。
公安機關(guān)交通管理部門可以通過網(wǎng)頁、手機應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)平臺，為市民提供高效便捷的電動自行車登記報牌服務(wù)。
第十四條 五城區(qū)內(nèi)電動自行車采用新式號牌，分為黃色和藍色兩種，實行分區(qū)域通行管理。
黃色號牌電動自行車允許在全市行政區(qū)域范圍內(nèi)通行。黃色號牌實行有效期制度，有效期自號牌領(lǐng)取之日起不超過4年。期限屆滿后，市人民政府將根據(jù)本市公共交通發(fā)展、城市道路等情況決定是否延續(xù)；不再延續(xù)的，號牌予以注銷，車輛可以報廢或者變更為藍色號牌。
藍色號牌電動自行車禁止在下列區(qū)域范圍內(nèi)通行：
（一）三環(huán)路（含）以內(nèi)道路；
（二）馬尾區(qū)羅星街道、馬尾鎮(zhèn)；
（三）市人民政府劃定的其他區(qū)域或者路段。
在其他縣（市）區(qū)登記報牌的電動自行車不得在五城區(qū)內(nèi)通行。
第十五條 電動自行車登記、分區(qū)域通行以及號牌有效期制度的具體實施辦法，由市公安機關(guān)交通管理部門另行制定，并向社會公布。
本辦法施行前五城區(qū)已登記的電動自行車應(yīng)當重新辦理登記，免費更換新號牌和行駛證。
市人民政府建立電動自行車回收補償機制，對市民符合相關(guān)規(guī)定的電動自行車予以回收補償。回收補償?shù)木唧w辦法由相關(guān)主管部門另行制定。
第十六條 本辦法施行后新購置的電動自行車登記收取牌、證工本費。牌證工本費按照物價部門核定的收費標準收取。
第十七條 電動自行車號牌應(yīng)當安裝在電動自行車前端的中間位置，保持清晰、完整，不得污損、故意遮擋，不得轉(zhuǎn)借、涂改。
任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證;不得使用他人電動自行車的號牌、行駛證。
除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得收繳、扣留電動自行車牌證。
第十八條 電動自行車號牌、行駛證滅失、丟失、損毀的，由電動自行車所有人持身份證明到原登記機關(guān)補換號牌、行駛證。
第四章 通行管理
第十九條 電動自行車按照非機動車進行管理。
第二十條 在劃分機動車道和非機動車道的道路上，駕駛?cè)藨?yīng)當在非機動車道駕駛電動自行車。在沒有劃分中心線、機動車道和非機動車道的道路上，駕駛?cè)藨?yīng)當靠右邊駕駛電動自行車。
第二十一條 駕駛電動自行車應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的指示；
（二）懸掛號牌并隨車攜帶行駛證；
（三）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當減速慢行，伸手或打轉(zhuǎn)向燈示意，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛；
（四）橫過機動車道或制動器失效時，須下車推行；
（五）駕駛電動自行車只允許搭載一名12周歲以下的未成年人，搭載學齡前兒童的，應(yīng)當使用安全座椅；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他非機動車通行規(guī)定。
第二十二條 駕駛電動自行車禁止下列行為：
（一）中小學生駕駛電動自行車；
（二）醉酒駕駛；
（三）牽引、攀扶車輛或被其他車輛牽引，雙手離把或者手中持物；
（四）扶身并行、互相追逐或曲折競駛；
（五）擅自安裝、使用妨礙交通安全管理的裝置;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十三條 駕駛?cè)嗽陔妱幼孕熊嚿陷d物，高度從地面算起不準超過1.5米，寬度左右各不準超出車把15厘米，長度前端不準超出車輪，后端不準超出車身30厘米。
第二十四條 禁止使用電動自行車進行非法營運。
第二十五條 各縣（市）區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當按照屬地原則，根據(jù)道路狀況、交通流量、停車需求等情況，施劃電動自行車停放及禁停區(qū)域，加強電動自行車停放的日常管理。
電動自行車應(yīng)當按照指定地點有序停放。未設(shè)停放地點的，電動自行車停放不得阻擋盲道和影響行人通行。
第二十六條 設(shè)置電動自行車充電設(shè)施，應(yīng)當符合消防安全要求，不得將建（構(gòu)）筑物的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域設(shè)置為電動自行車充電區(qū)域。
第二十七條 任何單位和個人不得改裝、拼裝電動自行車或者加裝、改裝電動自行車動力裝置。
已登記的電動自行車不得改變車輛外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。
第二十八條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對電動自行車采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。
第五章 法律責任
第二十九條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，銷售不符合現(xiàn)行國家標準電動自行車的，由市場監(jiān)督主管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》責令停止銷售，沒收違法銷售的車輛，并處違法銷售車輛貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本辦法第九條第三款規(guī)定，銷售未列入《福州市合格電動自行車產(chǎn)品目錄》電動自行車的，由市場監(jiān)督主管部門依法封存或者暫扣車輛，限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
有前兩款情形之一的，購買者可要求銷售商退貨或者更換符合現(xiàn)行國家標準的電動自行車。電動自行車生產(chǎn)或者銷售商主動回購或者更換的，可以從輕處罰。
第三十條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，經(jīng)營者在店外占道銷售電動自行車的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)市容管理有關(guān)法規(guī)予以處罰；對涉嫌銷售未列入《福州市合格電動自行車產(chǎn)品目錄》電動自行車的，由市場監(jiān)督主管部門予以查處。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，電動自行車未按照規(guī)定地點停放的，由城管執(zhí)法部門依法處罰。
第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，電動自行車銷售商未建立進貨、銷售臺賬的，由市場監(jiān)督主管部門處以三千元罰款。
第三十二條 電動自行車駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)定的，處以警告，警告后不改正的，處以二十元罰款。
有下列行為之一的，由公安交通管理部門處以五十元罰款：
（一）使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證或者其他電動自行車的號牌、行駛證的；
（二）違反信號燈、禁令標志、標線通行的；
（三）駕駛加裝、改裝、拼裝的電動自行車；
（四）應(yīng)當?shù)怯浀吹怯浀模?/p>
（五）違反區(qū)域通行管理規(guī)定的；
（六）未懸掛或者未按規(guī)定懸掛電動自行車號牌的；
（七）污損、故意遮擋電動自行車號牌的；
（八）改變外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的；
（九）違反規(guī)定載人的。
電動自行車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其車輛。
第三十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，對改裝、拼裝電動自行車的單位，由市場監(jiān)督主管部門按每輛車處以五千元罰款；情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由環(huán)境保護部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，使用電動自行車進行非法營運的，由交通運輸主管部門處以一千元罰款。
第三十六條 按照本辦法規(guī)定負責電動自行車管理職責的行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未對電動自行車生產(chǎn)、銷售市場進行監(jiān)督檢查的；
（二）對不符合登記條件的電動自行車辦理登記的；
（三）未在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)電動自行車號牌、行駛證申領(lǐng)或者補領(lǐng)、換領(lǐng)等工作的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者接到投訴不予處理的。
第三十七條 電動自行車的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和駕駛?cè)诉`反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴重，對社會造成不良影響的，由作出處罰的部門將其列入本市公共信用信息平臺失信主體記錄。
第六章 附 則
第三十八條 電動自行車主要技術(shù)指標應(yīng)當經(jīng)有資質(zhì)檢驗機構(gòu)檢驗符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB17761-2018）規(guī)定的標準。
第三十九條 本辦法自2010年5月20日起施行。福州市人民政府于2003年10月20日頒布的《福州市電動自行車通行管理規(guī)定》（市人民政府令第29號）同時廢止。