2019年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，努力克服各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。經(jīng)市統(tǒng)計局統(tǒng)一核算并反饋，全縣生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)據(jù)為233.52億元，按可比價計算，比上年增長7.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)41.86億元，第二產(chǎn)業(yè)81.37億元，第三產(chǎn)業(yè)110.29。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.9:34.9:47.2。

常住人口保持平穩(wěn)。年末常住人口44.70萬人，其中城鎮(zhèn)人口20.01萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率為44.77%。

全年出生人口0.45萬人，出生率9.39‰；死亡人口0.3283萬人，死亡率6.85‰；自然增長率2.54‰。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4918人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1282人，就業(yè)困難人員就業(yè)284人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.05%，低于3.5%的年度控制目標(biāo)。

市場主體快速增長。全年新登記市場主體0.56萬戶，比上年增長7.8%。其中，新登記企業(yè)0.16萬戶，增長5.8%。年末，各類市場主體總數(shù)達(dá)3萬戶，增長19.8%。

三大攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。有效防范金融風(fēng)險，化解不良貸款4.05億元。爭取再融資債券0.98億元，新增專項債券資金4.4億元、增加1.46億元。脫貧攻堅成果有效鞏固。投入扶貧項目資金1859.2萬元，實(shí)施扶貧項目1個,資助貧困學(xué)生241人，救治貧困患者1638人次，改造危房77戶，解決貧困戶飲用水安全問題61戶，建檔立卡貧困人口參保率達(dá)到100%。污染防治攻堅取得新進(jìn)展。PM10 、PM2.5 平均濃度分別改善7.1%和3.4%。新增城市（縣城）清潔取暖面積12.75萬平方米，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造0.885萬戶。整治黑臭水體1條(鬲津河)，治理水土流失面積9.6平方公里。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.06億元，按可比價計算，比上年增長2.6%。其中，農(nóng)業(yè)增加值28.24億元，增長3.88%；林業(yè)增加值1.83億元，增長7.26%；牧業(yè)增加值10.99億元，增長1.81%；漁業(yè)增加值0.8億元，下降29.92%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值4.2億元，增長8.98%。

主要農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量較為穩(wěn)定。糧食總產(chǎn)量達(dá)到82.81萬噸，比上年增長3.3%。其中小麥產(chǎn)量40.6萬噸，比上年增長3.7%；玉米產(chǎn)量42.17萬噸，增長2.8%。全年棉花產(chǎn)量412.8噸，比上年下降5.4%。油料產(chǎn)量613.4噸，增長32.4%。蔬菜及食用菌總產(chǎn)量131.93萬噸，下降0.5%。全年肉類總產(chǎn)量11.75萬噸，比上年下降3.5%。禽蛋產(chǎn)量6.98萬噸，增長0.1%。奶類產(chǎn)量1.95萬噸，增長28.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量7103噸，比上年下降15.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。發(fā)展家庭農(nóng)場72家，新認(rèn)定市級“放心農(nóng)場”3家，總數(shù)達(dá)到529家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品 8個。建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）40余處。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。2019年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入195.6億元，同比增長13.8%，高于全市平均水平15.7個百分點(diǎn)，列全市11個縣市區(qū)第2位，較去年同期前移1位。重點(diǎn)行業(yè)支撐有力。農(nóng)副食品加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè) 、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等5個行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入149億元，占全縣規(guī)模以上營業(yè)收入的比重為76.2%，對規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入的貢獻(xiàn)率86.9%；20個行業(yè)大類中有14個大類行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長，其中營業(yè)收入增速超10%的行業(yè)有農(nóng)副食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè) 、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 、專用設(shè)備制造業(yè) 、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè) 、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等9個行業(yè)。

2019年，全縣規(guī)模以上工業(yè)利潤總額同比增長15.6%，增速比全市平均增速高38.8個百分點(diǎn)，列全市11個縣市區(qū)第2位，利潤率較去年同期略有增長，企業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)。從行業(yè)大類看，平原縣涉及的20個行業(yè)大類中，農(nóng)副食品加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè) 、醫(yī)藥制造業(yè) 、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)5個行業(yè)利潤總額同比增速均超過15%，實(shí)現(xiàn)利潤總額4.6億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的比重為65.2%。從重點(diǎn)企業(yè)看，利潤總額排名前20的企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額6.9億元，同比增長53.3% ；占全縣規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的比重為92%，是拉動全縣利潤增長的主力軍。

建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2019年資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)8家，較上年減少2家；完成總產(chǎn)值10.60億元，下降2.3%。竣工產(chǎn)值5.32億元，下降5.5%。全年房屋建筑施工面積90.98萬平方米，增長8.1%。

四、服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)保持良好增長勢頭。全縣21家規(guī)上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.6億元，同比增長42.1%。交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入持續(xù)上升，17家交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.3億元，同比增長43.8%，拉動平原縣增長41個百分點(diǎn)。4家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2879萬元，同比增長15.8%。

旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.36億元，比上年減少14.9%。接待游客總?cè)藬?shù)127.13萬人次，減少12.81%。其中，接待國內(nèi)游客127.13萬人次，國內(nèi)游客消費(fèi)7.36億元。

交通運(yùn)輸平穩(wěn)發(fā)展。年末實(shí)有公路通車?yán)锍?/span>2526.32公里（不含高速）；年末全縣機(jī)動車保有量7.83萬輛，增長5.4%。

郵政電信快速發(fā)展。2019年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入0.67億元，比上年增長5.09%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入0.059億元，增長13.98%。郵政業(yè)務(wù)總量0.18億元，增長11.01%；快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成94.13萬件,增長48.61%。

電信業(yè)務(wù)總量0.53億元，增長3.52%。年末固定電話用戶1.79萬戶，比上年末減少10.1%；移動電話用戶9.48萬戶，增長6.6%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶5萬戶，新增0.2萬戶。

五、固定資產(chǎn)投資

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資同比下降13.0%，列全市第七位。服務(wù)業(yè)投資比重提升。服務(wù)業(yè)投資占全部投資的比重達(dá)到48.0%，同比提高5.4個百分點(diǎn)。涉農(nóng)投資力度不斷加大。全縣第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長133.5%。基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模與去年同期基本持平，同比增長2.4%。截至到2019年底，全縣擁有政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27處。

房地產(chǎn)開發(fā)投資保持韌性。年末房地產(chǎn)開發(fā)投資完成12.04億元，比上年降低3.0%。商品房施工面積101.12萬平方米，增長10.2%。其中，住宅施工面積90.41萬平方米，增長14.4%。商品房銷售面積23.01萬平方米，下降30.8%。其中，住宅銷售面積20.77萬平方米，下降35.4%。年末商品房待售面積2.16萬平方米，比上年下降49.1%；其中，住宅待售面積1.91萬平方米，下降46.0%

六、消費(fèi)市場

消費(fèi)市場運(yùn)行平穩(wěn)。2019年，全縣社會消費(fèi)品市場呈現(xiàn)持續(xù)增長勢頭。全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長7.3%，其中限上法人消費(fèi)品零售額65774.8萬元，同比增長10.4%。全年限上法人企業(yè)銷售額（營業(yè)額）100732.1萬元，同比增長12.1%。按行業(yè)分，限上批發(fā)法人單位銷售額28505.2萬元，同比增長14.3%；限上零售法人單位銷售額63054.5萬元，同比增長9.8%；限上住宿法人單位營業(yè)額6602.8萬元，同比增長17.7%；限上餐飲法人單位營業(yè)額2569.6萬元，同比增長40.1%。商品零售占據(jù)全縣消費(fèi)額的主導(dǎo)地位。按消費(fèi)形態(tài)分，商品零售額58501.4萬元，同比增長8.1%，占限上法人消費(fèi)品零售額的比重為88.9%。餐飲收入7273.4萬元，同比增長33.7%，占限上法人消費(fèi)品零售額的比重為11.1%。

七、開放型經(jīng)濟(jì)

對外貿(mào)易略有收縮。全縣進(jìn)出口總額9.6億元，比上年下降0.82%。其中，進(jìn)口1.40億元，同比下降30.1%；出口8.14億元，增長6.87%。按企業(yè)性質(zhì)分，三資企業(yè)出口1.69億元，下降37.2%，民營企業(yè)出口6.45億元，增長31.1%。按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口7.7億元，增長8.4%；加工貿(mào)易出口0.43億元，下降14.76%。按大類商品分，紡織服裝出口0.74億元，下降10.22%；機(jī)電產(chǎn)品出口2.2億元，下降19.3%；機(jī)械儀器設(shè)備出口1.45億元，增長22%；化工產(chǎn)品出口4.1億元，增長32.2%；農(nóng)副產(chǎn)品出口0.52億元，增長284.7%。

對主要出口市場大部分正增長。新興市場中，對東盟、俄羅斯和非洲出口分別比上年增長22.19%、69.75%和54.87%。傳統(tǒng)市場中，對韓國、香港、澳大利亞和歐盟出口分別增長-9.1%、16.4%、102.4%和37.2%;對美國出口下降16.8%。

利用外資較快增長。新設(shè)立外商投資企業(yè)3家，比上年增長50%；實(shí)際使用外資0.153億美元，增長113.2%。

八、財政金融

財政收支平穩(wěn)增長。財政收入在更大規(guī)模減稅降費(fèi)中實(shí)現(xiàn)正增長，2019年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入10.61億元，比上年增長6.1%。其中，稅收收入8.04億元，增長4.3%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到75.8%。一般公共預(yù)算支出26.74億元，比上年增長4.1%。其中，教育支出6.82億元，增長4.74%；社會保障和就業(yè)支出4.03億元，增長9.7%；衛(wèi)生健康支出1.98億元，增長4.0%。

信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。年末金融機(jī)構(gòu)各項人民幣存款余額241.92億元，比年初增加24.03億元，增長11%。其中，住戶存款余額192.82億元，比年初增加25.75億元，增長15.4%。各項貸款余額88.46億元，比年初增加6.53億元，增長7.97%。其中，住戶貸款余額56.84億元，比年初增加6.88億元，增長13.78%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額31.62億元，比年初減少0.35億元，下降1.1%。

保險業(yè)健康運(yùn)行。全縣實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.14億元，比上年增長2.01%。其中，財產(chǎn)險保費(fèi)收入1.71億元，減少0.15%；人身險保費(fèi)收入3.44億元，增長10.97%。賠款支出1.26億元，賠給付率24.49%。其中，財產(chǎn)險0.86億元，賠給付率50.52%；人身0.41億元，賠給付率11.6%。

九、社會事業(yè)

教育事業(yè)發(fā)展良好。2019年建成8農(nóng)村所幼兒園；在落實(shí)“退一補(bǔ)一”招聘政策的基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年招聘政府購買服務(wù)教師117人；化解“大班額”工作取得明顯成效。全縣徹底消除了66人以上超大班額，義務(wù)教育階段小學(xué)階段、初中一、二年級和高一年級學(xué)生基本消除了大班額；高考、中考成績連續(xù)多年位居全市前列，繼2018年高考、中考成績?nèi)〉萌小半p第一”后，2019年本科上線總計2111人，比去年增加93人，連續(xù)五年有學(xué)生考入清華、北大等名校；在德州市第六屆運(yùn)動會中，我縣團(tuán)體總分、金牌總數(shù)均獲得全市第三名的好成績，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動成績和精神文明雙“豐收”。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)6家，新增省級以上科技創(chuàng)新平臺3家，全年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果15項；12個項目獲得省級以上各類科技計劃立項。年末，擁有工程技術(shù)研究中心37家（其中省級2家，市級35家），重點(diǎn)實(shí)驗室18家（市級18家），科技企業(yè)孵化器1家（省級1家）。

衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)強(qiáng)化。全縣擁有醫(yī)院9家，疾病預(yù)防控制中心1個，婦幼保健院1個，精神衛(wèi)生醫(yī)院1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位2178張，其中，醫(yī)院1399張，婦幼保健院90張，精神衛(wèi)生醫(yī)院40張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院528張，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心121張。衛(wèi)生技術(shù)人員2241人，其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1173人；注冊護(hù)士983人。

文體事業(yè)健康發(fā)展。年末藝術(shù)表演館1個，全年共演出492場次。文化館1個，文化站13個，公共圖書館1個，博物館1個在建，紀(jì)念館1個，歷史文化展館1個，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展館1個。擁有廣播電視臺1座。廣播播出節(jié)目1套，全年播音時間約6500小時；電視節(jié)目2套，全年播出時間約6022小時。

十、民生保障

居民生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21887元，比上年增長9.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28747元，增長8.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入16033元，增長10.2%。

城市承載能力不斷增強(qiáng)。全年天然氣供氣量4904.21萬立方米，增長0.5%。自來水供水量0.067億噸，增長8.4%。累計建成城市地下綜合管廊2公里，新增2公里；累計建成海綿城市面積6.29平方公里，新增2.35平方公里。自來水供水量0.067億噸，增長8.4%。累計建成運(yùn)行城市污水處理廠1座；新增城市污水處理能力6萬噸/日。

社會保障水平穩(wěn)步提升。職工醫(yī)保共計參保45286人，其中在職32014人，退休13272人。收繳基本醫(yī)療保險15055萬元，收繳職工大額保險579.02萬元并上解，上解大病保險資金56.67萬元，長期護(hù)理保險金191.24萬元，上解調(diào)劑金1297萬元。生育保險共計參保25543人，收繳生育保險基金655萬元，比去年增收14%。2019年生育保險發(fā)放待遇621.22萬元，其中：津貼支出317人次，共計387.58萬元；醫(yī)療待遇支付682人次，共計233.64萬元。

城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)7127人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)480元，比上年提高50元。農(nóng)村最低生活保障人數(shù)3.96萬人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)365元，比上年提高 50元。五保對象1.39萬人，供養(yǎng)支出786萬元。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)12個，床位1916萬張。其中，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)8個。

保障安居工程順利進(jìn)行。新開工棚戶區(qū)改造安置住房866套，連同往年結(jié)轉(zhuǎn)項目基本建成1766套，公租房租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)，發(fā)放補(bǔ)貼21戶。

安全事故防控有效。全縣納入考核統(tǒng)計范圍的行業(yè)領(lǐng)域（道路交通、工礦商貿(mào)）共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，比去年下降50%，死亡4人，比去年下降20%。其中工礦商貿(mào)行業(yè)事故1起，死亡1人，與去年持平；道路交通領(lǐng)域事故1起，比去年下降67%，死亡3人，比去年下降25%。

注：

1.本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。

2.全縣生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)增加值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。

3. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

4.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，一是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入1000萬元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作；以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。二是指轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入500萬元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

5. 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位以及城鎮(zhèn)個體戶計劃總投資500萬元及以上的建設(shè)項目投資，全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位開發(fā)項目投資。

6. 限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)，限額以上零售業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)，限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)指年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)。