通向現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家的路徑

何為現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家？要具備怎樣的要素，或是要避免哪些陷阱，才能向現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家邁進(jìn)？為什么現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家在英國(guó)和日本出現(xiàn)，而中國(guó)卻沒(méi)有呢？

本書(shū)從歷史制度主義的角度，研究英國(guó)、日本和中國(guó)三個(gè)國(guó)家財(cái)政制度的發(fā)展變遷?；卮鹆艘陨系膯?wèn)題。

作者選擇三個(gè)時(shí)段的制度發(fā)展案例來(lái)進(jìn)行比較歷史分析：1642年至1752年的英國(guó)，1868年至1895年的日本，以及1851年至1911年的中國(guó)。作者挑選這三個(gè)國(guó)家和時(shí)代為案例，獨(dú)具匠心：首先，在變革之前，這三個(gè)案例在國(guó)家形成和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有許多重要的相似之處；其次，由于變革前分散型財(cái)政制度不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，三者都出現(xiàn)了財(cái)政困難的問(wèn)題，財(cái)政困難也成為變革發(fā)生的關(guān)鍵背景，即1642年爆發(fā)的英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)、1868年發(fā)生的明治維新、及1851年興起的太平天國(guó)起義；第三，這些重大事件產(chǎn)生的財(cái)政壓力，迫使當(dāng)政者去積極尋求解決...

何為現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家？要具備怎樣的要素，或是要避免哪些陷阱，才能向現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家邁進(jìn)？為什么現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家在英國(guó)和日本出現(xiàn)，而中國(guó)卻沒(méi)有呢？

本書(shū)從歷史制度主義的角度，研究英國(guó)、日本和中國(guó)三個(gè)國(guó)家財(cái)政制度的發(fā)展變遷。回答了以上的問(wèn)題。

作者選擇三個(gè)時(shí)段的制度發(fā)展案例來(lái)進(jìn)行比較歷史分析：1642年至1752年的英國(guó)，1868年至1895年的日本，以及1851年至1911年的中國(guó)。作者挑選這三個(gè)國(guó)家和時(shí)代為案例，獨(dú)具匠心：首先，在變革之前，這三個(gè)案例在國(guó)家形成和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有許多重要的相似之處；其次，由于變革前分散型財(cái)政制度不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，三者都出現(xiàn)了財(cái)政困難的問(wèn)題，財(cái)政困難也成為變革發(fā)生的關(guān)鍵背景，即1642年爆發(fā)的英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)、1868年發(fā)生的明治維新、及1851年興起的太平天國(guó)起義；第三，這些重大事件產(chǎn)生的財(cái)政壓力，迫使當(dāng)政者去積極尋求解決財(cái)政問(wèn)題的新途徑。

三個(gè)案例中，制度發(fā)展的最終結(jié)果和過(guò)程順序各不相同。英國(guó)在17世紀(jì)40年代之后，通過(guò)將其債務(wù)類(lèi)型轉(zhuǎn)換成由間接稅收所擔(dān)保的永久債券，成功轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诙愂栈A(chǔ)上的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家。日本政府在19世紀(jì)80年代后期通過(guò)集中征收間接稅，發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)公債及確保政府紙幣的可兌換性，從而成為現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家。中國(guó)在1851年以后經(jīng)歷了一系列財(cái)政制度變革，例如，國(guó)家財(cái)政日益依賴(lài)由領(lǐng)薪政府官員征收的間接稅，匯兌方法被納入國(guó)家財(cái)政制度的運(yùn)作，但卻未能實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家的轉(zhuǎn)變。

通過(guò)三個(gè)歷史案例，本書(shū)考察了新制度從產(chǎn)生至確立的完整過(guò)程，從而揭示了發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體如何建立有效的稅收制度以及管理國(guó)家財(cái)政。對(duì)現(xiàn)代財(cái)政國(guó)家演變過(guò)程進(jìn)行的比較研究，以?xún)蓚€(gè)不同路徑的成功案例（英國(guó)和日本）和一個(gè)失敗案例（中國(guó)）為基礎(chǔ)，本書(shū)最終探尋了新制度建立的因果機(jī)制。

和文凱，麻省理工學(xué)院博士，現(xiàn)任香港科技大學(xué)社會(huì)科學(xué)部副教授。