協(xié)會(huì)
簡介
協(xié)會(huì)（英譯：Association），美國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)百科全書》中說，行業(yè)協(xié)會(huì)是“一些為達(dá)到共同目標(biāo)而自愿組織起來的同行或商人的團(tuán)體”。日本經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)是“以增進(jìn)共同利益為目的而組織起來的事業(yè)者的聯(lián)合體”。英國權(quán)威人士指出，“行業(yè)協(xié)會(huì)是由獨(dú)立的經(jīng)營單位所組成，是為保護(hù)和增進(jìn)全體成員的合理合法利益的組織”。行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)中介組織，它的產(chǎn)生和發(fā)展是社會(huì)分工和市場競爭日益加劇的結(jié)果，反映了各行業(yè)的企業(yè)自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的意識(shí)和要求。具體說來，行業(yè)協(xié)會(huì)的形成及其作用應(yīng)該包含以下內(nèi)容：一是必須以同行業(yè)的企業(yè)為主體；二是必須建立在自愿原則的基礎(chǔ)上；三是必須以謀取和增進(jìn)全體會(huì)員企業(yè)的共同利益為宗旨：四是一種具有法人資格的經(jīng)濟(jì)社團(tuán)。根據(jù)民政部2004年出臺(tái)的《取締非法民間組織暫行辦法》，具有以下情形之一的屬于非法民間組織：“未經(jīng)登記，擅自開展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)的；未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的；被撤銷登記后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體或者民辦企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的。”郝際廣說：“從面制品分會(huì)衍生出世界方便面協(xié)會(huì)中國分會(huì)，該協(xié)會(huì)應(yīng)該是想通過這個(gè)牌子擴(kuò)大自身影響力，達(dá)到壟斷業(yè)內(nèi)企業(yè)的作用。但既然掛出這個(gè)牌子，就應(yīng)該在民政部門注冊，不然便是違法。”
功能
行政化
行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)政府的助手，在一定范圍內(nèi)行使政府管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能，只能依賴行政部門搞活動(dòng)，有些行業(yè)協(xié)會(huì)只收會(huì)費(fèi)，卻不為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)，成為企業(yè)的“二政府”，失去了行業(yè)協(xié)會(huì)的本色，致使行業(yè)協(xié)會(huì)無法正常發(fā)揮應(yīng)有的功能。
企業(yè)化
某些行業(yè)協(xié)會(huì)以營利為目的，混淆了社團(tuán)法人與公司法人的界限。而我國社團(tuán)登記管理?xiàng)l例明確規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。”當(dāng)然，“這并不意味著社會(huì)團(tuán)體不能進(jìn)行任何收費(fèi)或者賺取利潤的活動(dòng)，只是表示社會(huì)團(tuán)體取得的財(cái)產(chǎn)不能夠分配給會(huì)員，必須用于其目的事業(yè)”。
如何成立
協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，可以登記為面向全社會(huì)的法人社團(tuán)組織，也可以不通過登記，僅為系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第九條 要登記成為面向全社會(huì)的法人社團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；（三）有固定的住所；（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會(huì)團(tuán)體有10萬元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金；同時(shí)，要“整合優(yōu)勢資源，使大家共贏”就存在盈利性活動(dòng)，根據(jù)工商行政法規(guī)的規(guī)定，還必須進(jìn)行法人登記，辦理《營業(yè)執(zhí)照》，繳納管理費(fèi)和稅務(wù)登記繳納稅款。
成立流程
受理程序（一）受理?xiàng)l件:成立社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件，即：----1、有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；----2、有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；----3、有固定的住址；----4、有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；----5、有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，有三萬元以上的活動(dòng)資金；----6、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。----不具備上述條件中的任何一條，均不能申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體。（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十條）（二）受理程序：----1、籌備階段審批：----（1）需提交的材料----①籌備申請(qǐng)書----②業(yè)務(wù)主管單位同意籌備的文件；----③驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明；----④發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；----⑤章程草案；（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十一條。----（2）受理----民政部門自收到社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)籌備的全部有效文件之日起，60日內(nèi)以書面形式做出批準(zhǔn)籌備或者不批準(zhǔn)籌備的決定。（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十二條）----（3）告知：----民政部門自收到《社團(tuán)條例》第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)籌備的決定，并書面告知發(fā)起人；不批準(zhǔn)的要向發(fā)起人說明不予受理的理由及相關(guān)權(quán)力和投訴渠道，發(fā)起人對(duì)民政局的決定不服的，有權(quán)按國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十二條）----（4）審批環(huán)節(jié)：----受理：由民管辦工作人員先行受理、并簽署經(jīng)辦意見；----初審：由民管辦主任進(jìn)行初步審核，并簽署意見；----審核：由民管辦主管局長再次審核，并簽署意見；----審定：由民政局局長最后審定，并簽署意見。----（5）審批時(shí)間：60個(gè)工作日審批----（1）成立申請(qǐng)的條件----①自民政部門批準(zhǔn)籌備之日起，6個(gè)月內(nèi)完成籌備工作；----②完成籌備期間的各項(xiàng)任務(wù)，即：召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，向民政部門申請(qǐng)成立登記；----③籌備期間沒有以獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體名義對(duì)外開展活動(dòng)。（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十四條）----（2）需提交的材料----①成立登記申請(qǐng)書；----②會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過的社會(huì)團(tuán)體章程；----③業(yè)務(wù)主管單位同意成立登記的文件；----④理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的組成名單；----⑤其他應(yīng)提交的文件。（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十六、十七條）。----（3）受理：----自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)成立登記的各種有效材料之日起，民政部門在30日內(nèi)完成審查工作。對(duì)于符合要求準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》副本；對(duì)于不準(zhǔn)予登記的，通知申請(qǐng)人并說明理由。（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十六條）。----（4）告知：----民政部門應(yīng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對(duì)沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請(qǐng)人；并向其說明理由及相關(guān)權(quán)力和投訴渠道；對(duì)民政局決定不服的，發(fā)起人有權(quán)按國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。----（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十六條）（依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三章第十六條。----（5）審批環(huán)節(jié)：----受理：由民管辦工作人員先行受理、并簽署經(jīng)辦意見；----初審：由民管辦主任進(jìn)行初步審核，并簽署意見；----審核：由民管辦主管局長再次審核，并簽署意見；----審定：由民政局局長最后審定，并簽署意見。----（6）審批時(shí)間：30個(gè)工作日成立----自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)，已具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)完成提出刻章申請(qǐng)，刻制印章；辦理代碼證；銀行開戶；辦理稅務(wù)登記等工作，并到民政部門備案；民政局自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》正本，并及時(shí)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊上發(fā)布成立公告。----（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十八條和第四章第二十六條）。----工作標(biāo)準(zhǔn)：----1、所報(bào)材料必須真實(shí)有效，不得謊報(bào)、虛報(bào)；----2、所有文字材料一律用微機(jī)打印，不得手寫；----3、所有填寫表格不得復(fù)印；----4、填寫表格必須用鋼筆或簽字筆，不得用圓珠筆。----（依據(jù)《社團(tuán)條例》第三章第十三條）----本崗位負(fù)責(zé)人：民間組織登記管理審批人員----崗位職責(zé)和權(quán)限：根據(jù)《社團(tuán)條例》及相關(guān)文件精神和工作程序及時(shí)受理、嚴(yán)格審批，按照工作標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)審批文書并歸檔。----時(shí)限：30個(gè)工作日。
存在問題
作為社會(huì)自治的、非營利性組織之一的行業(yè)協(xié)會(huì)，具有彌補(bǔ)政府失靈、市場失調(diào)的重要作用。而行業(yè)協(xié)會(huì)的功能欠缺及其功能發(fā)育不完善，使行業(yè)協(xié)會(huì)無法將市場中分散的各個(gè)利益主體的力量凝聚在一起，發(fā)揮社會(huì)整合功能，難以打破我國長期以來政治上的高度集中、經(jīng)濟(jì)上的高度統(tǒng)一、社會(huì)生活的高度整合的單一的社會(huì)機(jī)制。缺少作為社會(huì)第三部門的活躍力量的行業(yè)協(xié)會(huì)的參與，市場經(jīng)濟(jì)很難成熟起來，這將影響到需要建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的市民社會(huì)的形成，也必將難以構(gòu)建國家—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)。造成我國行業(yè)協(xié)會(huì)功能問題的原因有很多。其中主要在于，改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會(huì)大多數(shù)是由政府興辦的，要么是政府直接或者間接組建行業(yè)協(xié)會(huì)，要么是由政府專業(yè)經(jīng)濟(jì)職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)從其誕生時(shí)起便打上了很深的“行政”烙印，成為政府的附屬、助手，這樣必然使行業(yè)協(xié)會(huì)具有本不該具有的許多管理職能，政府官員兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)更加劇了行業(yè)協(xié)會(huì)的行政色彩。這對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能產(chǎn)生極大的影響，致使行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性不強(qiáng)，缺乏代表性，社會(huì)整合力量不足，無法更好地為企業(yè)提供服務(wù)。
存在狀況
本質(zhì)上行業(yè)協(xié)會(huì)屬“社會(huì)中介機(jī)構(gòu)”。而社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，在于它的獨(dú)立性。這種獨(dú)立性的首要表現(xiàn)，就是它的“民間化”，或者叫“非政府化”。對(duì)政府，它不是附屬物，而是獨(dú)立的社團(tuán)組織，是企業(yè)利益的代表者；對(duì)企業(yè)，它不是管理者，而是服務(wù)者，是國家利益的維護(hù)者。它就是要在許多政府部門不應(yīng)管又不便管，管不了也管不好的事情上，發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)和信息服務(wù)作用。在企業(yè)與社會(huì)的有關(guān)方面發(fā)生矛盾時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)與有關(guān)方面進(jìn)行求同存異的友好協(xié)商，以維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。轉(zhuǎn)型之后的行業(yè)協(xié)會(huì)最重要的是樹立其服務(wù)功能。即行業(yè)協(xié)會(huì)為本行業(yè)中的企業(yè)提供各種有關(guān)經(jīng)營方面的服務(wù)，包括咨詢服務(wù)、員工培訓(xùn)服務(wù)、市場調(diào)研服務(wù)、信息服務(wù)、產(chǎn)品展覽服務(wù)、國際商務(wù)聯(lián)絡(luò)服務(wù)等。行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際上是本行業(yè)中所有企業(yè)根本利益與整體利益的代言者，應(yīng)是維護(hù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)獲得更好發(fā)展的“維利者”。行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過各種方式向立法機(jī)構(gòu)或政府反映本行業(yè)企業(yè)的總體利益要求及愿望，并以民間組織的身份參與國家有關(guān)法律及政策的討論和制定，甚至就參與到政府同別國政府所進(jìn)行的雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定的談判等活動(dòng)中去。轉(zhuǎn)型期我國行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題是所含行業(yè)覆蓋面過窄而產(chǎn)生社會(huì)合法性不足。而社會(huì)合法性不足，是我國大多數(shù)協(xié)會(huì)“脫胎”于國有官辦體制。其會(huì)員企業(yè)一般不超過全行業(yè)總數(shù)的40%，大多局限在原部門系統(tǒng)內(nèi)，而且絕大多數(shù)是國有企業(yè)。覆蓋面窄，意味著協(xié)會(huì)所能掌握的企業(yè)和行業(yè)的信息不充分，難以發(fā)揮綜合性的協(xié)調(diào)功能。在成熟的市場中，行業(yè)協(xié)會(huì)具有不可替代的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)功能。然而中國有些行業(yè)協(xié)會(huì)，專家卻認(rèn)為它不過兼有政府管理和行業(yè)協(xié)調(diào)的“二政府”。而這種定位不準(zhǔn)的直接后果，是行業(yè)協(xié)會(huì)在行使功能時(shí)，往往過多地維護(hù)政府和企業(yè)的利益，忽視市場和消費(fèi)者的利益。企業(yè)之間的相互關(guān)系是以競爭為基礎(chǔ)的，競爭離不開協(xié)商，行會(huì)的協(xié)商作用是有效競爭的重要前提和條件。行業(yè)內(nèi)務(wù)企業(yè)之間發(fā)生各種利益沖突時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)從行業(yè)整體與根本利益出發(fā)，通過各種手段協(xié)調(diào)企業(yè)間的矛盾，以保證行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
章程舉例
第一章
總 則
第一條 本會(huì)名稱為江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，英文名稱為：JIANGSU CONSTRUCTION INDUSTRY ASSOCIATION縮寫為：JCIA。
第二條 江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)是江蘇省境內(nèi)從事土木工程建筑、線路、管道、設(shè)備安裝、建筑裝修裝飾、咨詢監(jiān)理、工程監(jiān)督、建筑科學(xué)研究、勘察設(shè)計(jì)及建筑院校等企業(yè)、事業(yè)單位自愿組成并經(jīng)省民政廳注冊登記具有法人資格的非盈利性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。
第三條 江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的總方針，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，聯(lián)合全省建筑界各方面力量，堅(jiān)持雙向服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，為促使我省建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。
第四條 本協(xié)會(huì)受業(yè)務(wù)主管單位江蘇省建筑工程管理局、登記管理機(jī)關(guān)江蘇省民政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)住所設(shè)在定淮門大街15號(hào)（江東北路388號(hào)）正泰大廈3單元21樓。
第二章
業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍：
(一)研究探討建筑業(yè)改革和發(fā)展的理論、方針、政策，接受政府委托進(jìn)行專題調(diào)研，向政府主管部門提出行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策建議；
(二)開展行業(yè)基本情況調(diào)查，協(xié)助政府主管部門制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)，推進(jìn)行業(yè)管理，協(xié)調(diào)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，提高全行業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益；
(三)引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)面向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和技術(shù)進(jìn)步，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量、經(jīng)營管理水平和企業(yè)的競爭力；
(四)組織信息交流，制訂行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)；
(五)維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，運(yùn)用法律手段，開展咨詢服務(wù)；
(六)積極推廣與展示建筑科技，開展技術(shù)與管理人才的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)素質(zhì)；
(七)發(fā)展與外界的友好往來，組織企業(yè)間技術(shù)、科學(xué)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)進(jìn)步，收集、編輯、出版行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、市場信息、有利行業(yè)發(fā)展的刊物和有關(guān)資料；
(八)承辦政府部門、社會(huì)團(tuán)體和會(huì)員單位委托辦理的事項(xiàng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀人才；
(九)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，開展有利于本行業(yè)的其它活動(dòng)和公益事業(yè)。
第三章
會(huì) 員
第七條 本會(huì)只吸收單位會(huì)員。
第八條 申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員，必須具備下列條件：
凡在江蘇省境內(nèi)從事土木工程建筑、線路、管道、設(shè)備安裝、裝修裝飾、工程勘察設(shè)計(jì)、科研院所、建筑院校等企事業(yè)單位，以及具有社團(tuán)法人資格，與建筑業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織，承認(rèn)本章程，自愿申請(qǐng)參加，經(jīng)批準(zhǔn)可成為本會(huì)單位會(huì)員。
第九條 會(huì)員入會(huì)需提交入會(huì)申請(qǐng)書，報(bào)常務(wù)理事會(huì)通過，由秘書處辦理入會(huì)登記，并頒發(fā)會(huì)員證書。
第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利：
(一)本會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
(二)有權(quán)反映企業(yè)和行業(yè)共同關(guān)心的問題并向有關(guān)政府部門提出政策性建議；
(三)有權(quán)參加本會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)；
(四)優(yōu)先取得信息服務(wù)及書刊文獻(xiàn)資料；
(五)對(duì)本會(huì)工作有建議、批評(píng)和監(jiān)督權(quán)；
(六)入會(huì)自愿、退會(huì)自由。
第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù)：
(一)遵守本會(huì)章程，執(zhí)行本會(huì)決議；
(二)維護(hù)本會(huì)合法權(quán)益；
(三)積極承擔(dān)本會(huì)委托的工作；
(四)依照規(guī)定按時(shí)交納會(huì)費(fèi)；
(五)關(guān)心本會(huì)工作，積極反映情況，提供有關(guān)資料。
第十二條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)，交回會(huì)員證書。會(huì)員不履行義務(wù)或無故一年不交納會(huì)費(fèi)，視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條 會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)表決通過，予以除名。
第四章
組織機(jī)構(gòu)
第十四條 本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是：
(一)制定和修改章程；
(二)選舉、罷免協(xié)會(huì)理事；
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；
(四)決定終止事宜；
(五)決定工作方針、任務(wù)和其他重大事宜。
第十五條 會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十六條 會(huì)員代表大會(huì)每屆四年，因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。
第十七條 理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
每屆理事會(huì)任期四年，理事在任期內(nèi)不能履行職責(zé)或工作調(diào)動(dòng)以及其它原因需要更換時(shí)，由所在單位另行提出理事人選，報(bào)常務(wù)理事會(huì)確認(rèn)，秘書處備案。
第十八條 理事會(huì)的職權(quán)是：
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議；
(二)選舉常務(wù)理事；
(三)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長；
(四)籌備召開會(huì)員代表大會(huì)；
(五)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；
(七)決定會(huì)員的吸收或除名；
(八)秘書長提名副秘書長，由理事會(huì)任命；
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；
(十)制定內(nèi)部管理制度；
(十一)聽取并審議常務(wù)理事會(huì)的工作報(bào)告；
(十二)審議、決定其他重大事項(xiàng)。
第十九條 理事會(huì)須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
每一理事享有一票表決權(quán)。
第二十條 理事會(huì)每年召開一次，情況需要，亦可召集臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。
理事會(huì)由會(huì)長主持召開。
第二十一條 本協(xié)會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì)，常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使職權(quán)，并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
常務(wù)理事會(huì)的職權(quán)是：
(一)執(zhí)行理事會(huì)的決議；
(二)推薦選舉或建議罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長；
(三)籌備召開理事會(huì)；
(四)審議協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃、年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)狀況；
(五)建議設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；
(六)建議會(huì)員單位的吸收或除名；
(七)建議制定內(nèi)部管理制度；
(八)審議、決定其它重大事項(xiàng)。
第二十二條 常務(wù)理事會(huì)須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十三條 常務(wù)理事會(huì)至少半年召開一次會(huì)議，亦可召集臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。
常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長主持召開。
第二十四條 本協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長一人，副會(huì)長若干人。
會(huì)長、副會(huì)長由理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))從理事單位(或常務(wù)理事單位)中提名，經(jīng)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)民主協(xié)商，選舉產(chǎn)生。
大、中型骨干企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在副會(huì)長人選中應(yīng)占較大比例。
本會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長必須具備下列條件：
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；
(二)在本團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
(三)理事長(會(huì)長)、副理事長(副會(huì)長)、秘書長最高年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作；
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；
(六)具有完全民事行為能力的；
(七)團(tuán)結(jié)群眾，善于聽取不同意見，特別是會(huì)員單位意見，積極為會(huì)員單位服務(wù)；
(八)善于思考，為行業(yè)發(fā)展和主管部門的中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；
(九)有一定的組織工作能力，在“雙向”服務(wù)中，起到紐帶、橋梁作用；
(十)清正廉潔，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，實(shí)干精神強(qiáng)。
第二十五條 本協(xié)會(huì)會(huì)長、秘書長任期四年。可連選連任，但不超過兩屆。
第二十六條 本協(xié)會(huì)會(huì)長為本協(xié)會(huì)法定代表人。本協(xié)會(huì)法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第二十七條 本協(xié)會(huì)會(huì)長行使下列職權(quán)：
(一)召集和主持會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))；
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))決議的落實(shí)情況；
(三)提名本會(huì)秘書長人選，經(jīng)過理事會(huì)(或常務(wù)理事會(huì))通過后正式聘任；
(四)代表本協(xié)會(huì)簽署有關(guān)重要文件。
第二十八條 有下列情形之一的，應(yīng)免除會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事職務(wù)；
(一)會(huì)員資格被取消的；
(二)被會(huì)員單位取消其會(huì)員代表人資格的；
(三)不能勝任其職務(wù)的；
(四)有損害協(xié)會(huì)名譽(yù)或違背協(xié)會(huì)宗旨行為的；
(五)不具有完全民事行為能力的；
(六)受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰的。
第二十九條 本協(xié)會(huì)設(shè)秘書處。秘書處負(fù)責(zé)處理協(xié)會(huì)日常工作，秘書長負(fù)責(zé)秘書處工作，秘書長行使下列職權(quán)：，
(一)負(fù)責(zé)秘書處日常工作，組織實(shí)施本協(xié)會(huì)工作計(jì)劃；
(二)協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)各分支機(jī)構(gòu)工作；
(三)決定秘書處工作人員的聘任；
(四)主編協(xié)會(huì)會(huì)刊、簡訊；
(五)處理其他日常事務(wù)。
第三十條 本協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)置分支機(jī)構(gòu)(分會(huì))，代表機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)由理事會(huì)決定。
第五章
資產(chǎn)管理
第三十一條 本會(huì)主要經(jīng)費(fèi)來源：
(一)會(huì)費(fèi)；
(二)企業(yè)贊助；
(三)政府資助；
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展有償服務(wù)的收入如評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、會(huì)刊、培訓(xùn)、出書、宣傳等；
(五)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入；
(六)其他合法收入。
第三十二條 本會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
第三十三條 本會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。
第三十四條 本會(huì)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十五條 本會(huì)換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十六條 本會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會(huì)員代表大會(huì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。任何單位、個(gè)人不得侵占、私分或挪用。
第三十七條 本協(xié)會(huì)會(huì)員退會(huì)或被除名時(shí)，不得要求退還已繳納的會(huì)費(fèi)或資助、捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。
第三十八條 本協(xié)會(huì)應(yīng)在每一會(huì)計(jì)年度制作財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告，提交會(huì)員大會(huì)審議通過，并報(bào)省建筑工程管理局和省民政廳備案。
第六章
章程修改程序
第三十九條 本章程的修改，由常務(wù)理事會(huì)提出修改意見，經(jīng)理事會(huì)三分之二理事表決通過后，報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。
第四十條 本協(xié)會(huì)修改章程，在會(huì)員代表大會(huì)通過15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)省民政廳核準(zhǔn)后生效。
第七章
程序后續(xù)處理
第四十一條 由會(huì)員代表大會(huì)作出終止決議或由分立、合并等原因需要注銷的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。
第四十二條 本會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論通過，作出決議，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第四十三條 本會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動(dòng)。
第四十四條 本會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十五條 本會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章
附 則
第四十六條 本章程經(jīng)2002年4月25日會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第四十七條 本章程的解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì)。