兵四

兵四

鄕兵者，選自戶籍，或土民應(yīng)募，在所團(tuán)結(jié)訓(xùn)練，以為防守之兵也。周廣順中，點(diǎn)秦州稅戶充保毅軍，宋因之。自建隆四年，分命使臣徃關(guān)西道，令調(diào)發(fā)鄕兵赴慶州。咸平四年，令陜西系稅人戶家出一丁，號(hào)曰保。毅，官給糧賜，使之分畨戍守。五年，陜西縁邊丁壯充保毅者至六萬(wàn)八千七百七十五人。七月，以募兵離去鄕土，有傷和氣，詔諸州點(diǎn)充強(qiáng)壯戶者，稅賦止令本州輸納，有司不得支移之。先是，河北忠烈、宣勇無(wú)人承替者，雖老疾不得停籍。至是，詔自今委無(wú)家業(yè)代替者，放令自便。自是以至天禧間，并、代廣銳老病之兵，雖非親屬而愿代者聴。河北彊壯恐奪其農(nóng)時(shí)，則以十月至正月旬休日召集而教閱之。忠烈、宣勇、廣銳之歸農(nóng)而闕員者，并自京差補(bǔ)。戍于河上而歲月乆遠(yuǎn)者，則特為遷補(bǔ)；貧獨(dú)而無(wú)力召替者，則令逐處保明放停。當(dāng)是時(shí)，河北、河?xùn)|有神銳、忠勇、強(qiáng)壯，河北有忠順、強(qiáng)人，陜西有保毅、砦戶強(qiáng)人。強(qiáng)人弓手，河?xùn)|、陜西有弓箭手，河北東、陜西有義勇，麟州有義兵，川陜有土丁、壯丁，荊湖南、北有弩手、土丁，廣南東、西有槍手、土丁，邕州有溪洞壯丁、土丁，廣南東、西有壯丁。當(dāng)仁宗時(shí)，神銳、忠勇、彊壯乆廢，忠順、保毅僅有存者?？刀ǔ酰t河北、河?xùn)|添籍彊壯，河北凡二十九萬(wàn)三千，河?xùn)|十四萬(wàn)四千，皆以時(shí)訓(xùn)練。自西師屢衂，正兵不足，乃籍陜西之民，三丁選一，以為鄕弓手。未幾，刺充保捷，為指揮一百八十五，分戍邊州。西師罷，多揀放焉。慶歷二年，籍河北強(qiáng)壯，得二十九萬(wàn)五千，揀十之七為義勇，且籍民丁以補(bǔ)其不足，河?xùn)|揀籍如河北法。其后，議者論“義勇為河北伏兵，以時(shí)講習(xí)，無(wú)待儲(chǔ)廩，得古寓兵于農(nóng)之意。惜其束于列郡，止以為城守之備。誠(chéng)能令河北邢、冀二州分東西兩路，命二郡守分領(lǐng)，以時(shí)閱習(xí)，?至，即兩路義勇翔集赴援，使其腹背受敵，則河北三十余所常伏銳兵矣?！背⑾缕渥h。河北帥臣李昭亮等議曰：“昔唐澤潞留后李抱真籍戶丁男，三選其一，農(nóng)隙則分曹角射，歲終都試，以示賞罰，三年皆善射，舉部?jī)?nèi)得勁卒二萬(wàn)。既無(wú)廩費(fèi)，府庫(kù)益實(shí)，乃繕甲兵為戰(zhàn)具，遂雄視山東。是時(shí)，天下稱昭義步兵冠于諸軍，此近代之顯効。而或謂民兵祗可城守，難備戰(zhàn)陣，非通論也。但當(dāng)無(wú)事時(shí)，便分義勇為兩路，置官統(tǒng)領(lǐng)，以張用兵之勢(shì)，外使敵人疑而生謀，內(nèi)亦搖動(dòng)眾心，非計(jì)之得。姑令在所點(diǎn)集訓(xùn)練，三二年間，武藝稍精，漸習(xí)行陣，遇有警，得將臣如抱真者統(tǒng)馭，制其陣隊(duì)，示以賞罰，何敵不可戰(zhàn)哉！至于部分布列，量敵應(yīng)機(jī)，系于臨時(shí)便宜，亦難預(yù)圖。況河北、河?xùn)|皆邊州之地，自置義勇，州縣以時(shí)按閱，耳目已熟，行固無(wú)疑。”詔如所議。治平元年，宰相韓琦言：“古者籍民為兵，數(shù)雖多而贍至薄。唐置府兵，最為近之，后廢不能復(fù)。今之義勇，河北幾十五萬(wàn)，河?xùn)|幾八萬(wàn)，勇悍純實(shí)，出于天性，而有物力資產(chǎn)、父母妻子之所系，若稍加練簡(jiǎn)，與唐府兵何異？陜西嘗刺弓手為保捷，河北、河?xùn)|、陜西皆控西北，事當(dāng)一體。請(qǐng)于陜西諸州亦點(diǎn)義勇，止湼手背，一時(shí)不無(wú)小擾，終成長(zhǎng)利?！碧熳蛹{其言，乃遣籍陜西義勇，得十三萬(wàn)八千四百六十五人。是時(shí)，諫官司馬光累奏，謂：“陜西頃嘗籍鄕弓手，始諭以不去鄕里，既而湼為保捷正兵，遣戍邊州，其后不可用，遂汰為民，徒使一路騷然，而于國(guó)無(wú)補(bǔ)。且祖宗平一海內(nèi)，曷嘗有義勇哉？自趙元昊反，諸將覆師相繼，終不能出一旅之眾，涉區(qū)脫之地。當(dāng)是時(shí)，三路鄕兵數(shù)十萬(wàn)，何嘗得一人之力？議者必曰：‘河北、河?xùn)|不用衣廩，得勝兵數(shù)十萬(wàn)，閱教精熟，皆可以戰(zhàn)。又兵出民間，合于古制?！贾^不然。彼數(shù)十萬(wàn)者，虛數(shù)也；閱教精熟者，外貌也；兵出民間者，名與古同而實(shí)異。蓋州縣承朝廷之意，止求數(shù)多。閱教之日，觀者但見其旗號(hào)鮮明，鉦鼓備具，行列有序，進(jìn)退有節(jié)，莫不以為真可以戰(zhàn)。殊不知彼猶聚戯，若遇敵，則瓦觧星散，不知所之矣。古者兵出民間，耕桑所得，皆以衣食其家，故處則富足，出則精銳。今既賦歛農(nóng)民粟帛以給正軍，又籍其身以為兵，是一家而給二家之事也。如此，民之財(cái)力安得不屈？臣愚以為河北、河?xùn)|已刺之民猶當(dāng)放還，況陜西未刺之民乎！”帝弗聴。于是三路鄕兵，唯義勇為最盛。熈寧以來(lái)，則尤重蕃兵保甲之法，余多承舊制。前史沿革，不復(fù)具述，取其有損益者著于篇。南渡而后，土宇雖不及前，而兵制多仍其故，凡其鄕兵、砦兵之可攷者，皆附見焉。

陜西保毅開寶八年，發(fā)渭州平?jīng)觥⑴嗽h民治城隍，因立為保毅弓箭手，分戍鎮(zhèn)砦，能自置馬免役，迯死以親屬代，因周廣順舊制也。咸平初，秦州極邊止置千人，分番守戍。上番人月給米六斗，仲冬賜指揮使至副都頭紫綾綿袍，十將以下皂綾袍。五年，點(diǎn)陜西沿邊丁壯充保毅，凡得六萬(wàn)八千人，給資糧，與正兵同戍邊郡。慶歷初，詔悉刺為保捷軍，唯秦州增置及三千人，環(huán)、慶、保安亦各籍置。是時(shí)，諸州總六千五百十八人，為指揮三十一。皇祐五年，涇原都總管程戡上言：“陜西保毅，近歲止給役州縣，無(wú)復(fù)責(zé)以武技。自黥刺為保捷，而家猶不免于保毅之籍，或折賣田產(chǎn)，而得產(chǎn)者以分?jǐn)?shù)助役。今秦州僅三千人，乆廢農(nóng)業(yè)，請(qǐng)罷遣?！痹t自今敢私役者，計(jì)傭坐之。治平初，詔置保毅田承名額者悉揀刺以為義勇。熈寧四年，詔廢其軍。環(huán)慶砦戶強(qiáng)人弓手。九年，詔如禁軍法，上其籍，隷于馬軍司，廩給視中禁軍。

河北忠順自太宗朝以瀛莫雄霸州，乾寧順安保定軍置忠順，凡三千人，分番巡徼，隷沿邊戰(zhàn)櫂巡檢司。自十月悉上，人給糧二升，至二月輪半營(yíng)農(nóng)。慶歷七年，夏竦建議與正兵參戍。八年，以水沴多逋亡者，權(quán)益正兵代其闕額。皇祐四年，權(quán)放業(yè)農(nóng)，后不復(fù)補(bǔ)。

河北陜西強(qiáng)人砦戶強(qiáng)人弓手名號(hào)不一。咸平四年，募河北民諳契丹道路、勇銳可為間伺者充強(qiáng)人，置都頭、指揮使。無(wú)事散處田野，?至追集，給器甲、口糧、食錢，遣出塞偷斫賊壘，能斬首級(jí)、奪馬者如賞格，虜獲財(cái)畜皆畀之。慶暦二年，環(huán)州亦募，湼手背，自備戎械并馬，置押官、甲頭、隊(duì)長(zhǎng)，戶四等以下免役，上番防守，月給奉廩。三年，涇原路被邊城砦悉置，環(huán)、慶二州復(fù)有砦戶?？刀ㄖ?，以沿邊弓手湼手背充，有警召集防戍，與保毅弓手同。大順城西谷砦有彊人弓手，天禧、慶歷間募置，番戍為巡徼斥候，日給糧，人賦田八十畝，能自備馬者益賦四十畝。遇防秋，官給器甲，下番隨軍訓(xùn)練。為指揮六。

河北河?xùn)|強(qiáng)壯五代時(shí)，瀛、覇諸州已置。咸平三年，詔河北家二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四，為強(qiáng)壯。五百人為指揮，置指揮使；百人為都，置正副都頭二人，節(jié)級(jí)四人。所在置籍，擇善騎射者第補(bǔ)校長(zhǎng)，聴自置馬，勝甲者蠲其戶役。五年，募其勇敢，團(tuán)結(jié)附大軍為柵，官給鎧甲。景德元年，遣使分詣河北、河?xùn)|集強(qiáng)壯，借庫(kù)兵給糧訓(xùn)練，非縁邊即分番迭教，?至悉集守城，?退營(yíng)農(nóng)。至康定初，州縣不復(fù)閱習(xí)，其籍多亡。乃詔二路選補(bǔ)，增其數(shù)為伍保，迭紏游惰及作奸者。二十五人為團(tuán)，置押官；四團(tuán)為都，置正、副都頭各一人；五都為指揮，置指揮使。各以階級(jí)伏事。年二十系籍，六十免，取家人或他戶代之。歲正月，縣以籍上州，州以籍奏兵部，按舉不如法者。慶歷二年，悉揀以為義勇，不預(yù)者釋之而存其籍，以備守葺城池，而河?xùn)|強(qiáng)壯自此寖廢矣。其募于河北者，舊給塘泊河淤之田，力不足以耕，重苦番教，應(yīng)募者寡。熈寧七年罷之，以其田募民耕，戶兩頃，蠲其賦，以為保甲。

河?xùn)|、陜西弓箭手周廣順初，鎮(zhèn)州諸縣十戶取材勇者一人為之，余九戶資以器甲芻糧。建隆二年，詔釋之，凡一千四百人。景德二年，鎮(zhèn)戎軍曹瑋言：“有邊民應(yīng)募為弓箭手者，請(qǐng)給以閑田，蠲其徭賦，有警可參正兵為前鋒，而官無(wú)資糧戎械之費(fèi)?！痹t：“人給田二頃，出甲士一人，及三頃者出戰(zhàn)馬一匹。設(shè)堡戍，列部伍，補(bǔ)指揮使以下，據(jù)兵有功勞者，亦補(bǔ)軍都指揮使，置巡檢以統(tǒng)之。”其后，鄜延、環(huán)慶、涇原并河?xùn)|州軍亦各募置。慶歷中，諸路總?cè)f(wàn)二千四百七十四人，為指揮一百九十二。是時(shí)，河?xùn)|都轉(zhuǎn)運(yùn)使歐陽(yáng)修言：“代州、岢嵐寧化火山軍被邊地幾二三萬(wàn)頃，請(qǐng)募人墾種，充弓箭手?！痹t宣撫使范仲淹議，以為便。遂以岢嵐軍北草城川禁地募人拒敵界十里外占耕，得二千余戶，歲輸租數(shù)萬(wàn)斛，自備弓馬，湼手背為弓箭手。既以并州明鎬沮議而止。至和二年，韓琦奏訂鎬議非是，曰：“昔潘羙患契丹數(shù)入?，遂驅(qū)旁邊耕民內(nèi)徙，茍免一時(shí)失備之咎。其后契丹講和，因循不復(fù)許人復(fù)業(yè)，遂名禁地，歲乆為戎人侵耕，漸失疆界。今代州、寧化軍有禁地萬(wàn)頃，請(qǐng)如草城川募弓箭手，可得四千余戶?！毕虏⒅莞诲鲎h，弼請(qǐng)如琦奏。詔具為條，視山坡川原均給，人二頃，其租秋一輸，川地畝五升，坂原地畝三升，毋折變科徭。仍指揮即山險(xiǎn)為屋，以便居止、備征防，無(wú)得擅役。先是，麟、府、豐州亦以間田募置，人給屋，貸口糧二石，而德順軍靜邊砦壕外弓箭手尤為勁勇，夏人利其地，數(shù)來(lái)爭(zhēng)占，朝廷為筑堡戍守。至治平末，河?xùn)|七州軍弓箭手總七千五百人，陜西十州軍并砦戶總四萬(wàn)六千三百人。先是，康定元年，詔麟、府州募?xì)w業(yè)人增補(bǔ)義軍，俾耕本戶故地而免其稅租，其制與弓箭手畧同，而不給田。熙寧二年，兵部上河?xùn)|七郡舊籍七千五，今籍七千；陜西十郡并砦戶舊籍四萬(wàn)六千三百，今唯秦鳳有砦戶。三年，秦鳳路經(jīng)略使李師中言：“前年筑熟羊等堡，募蕃部獻(xiàn)地，置弓箭手。迄今三年，所募非良民，初未嘗團(tuán)結(jié)訓(xùn)練，竭力田事。今當(dāng)置屯列堡，為戰(zhàn)守計(jì)。置屯之法：百人為屯，授田于旁塞堡，將校領(lǐng)農(nóng)事，休即教武技。其牛具、農(nóng)器、旗鼓之屬并官予。置堡之法：諸屯并力，自近及遠(yuǎn)筑為堡以備?至，?退則悉出掩擊?！睆闹?。五年，趙離為鄜延路，以其地萬(wàn)五千九百頃，募漢蕃弓箭手四千九百人。帝嘉其能省募兵之費(fèi)，褒賞之。六年，離言新募弓箭手頗習(xí)武技，請(qǐng)更畨代正兵歸京師。詔審度之。十月，詔熈河路以公田募弓箭手。其旁塞民強(qiáng)勇愿自占田，出租賦，聮保伍，或義勇愿應(yīng)募，或民戶愿受蕃部地者聴。七年正月，帶御器械王中正詣熈河路，以土田募弓箭手。所募人毋拘路分遠(yuǎn)近，不依常格，差官召募，仍親提舉。三月，王韶言：“河州近城川地招漢弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃。仍募漢弓箭手等為甲頭，候招及人數(shù)，補(bǔ)節(jié)級(jí)人員，與蕃官同管勾。自來(lái)出軍，多為漢兵盜殺蕃兵以為首功，今蕃兵各愿于左耳前刺‘蕃兵’字?！睆闹?。十月，中書條例司乞五路弓箭手砦戶，除防拓巡警及緩急事許差發(fā)外，若修城諸役，即申經(jīng)略安撫鈐轄司。其有擅差發(fā)及科配和雇者，并科違制之罪。從之。其夔州路義軍、廣南槍手土丁峒丁、湖南弩手、福建鄕丁槍手依此法。八年，詔涇原路七駐泊就糧上下番正兵、弓箭手、蕃兵約七萬(wàn)余人分為五將，別置熈河策應(yīng)將副。十年，知延州呂惠卿言：“自熈寧五年招到弓箭手，只是權(quán)行差補(bǔ)，未曾團(tuán)定指揮。本司見將本路團(tuán)結(jié)將分團(tuán)成指揮都分，置立將校統(tǒng)轄，即于臨時(shí)易為勾集?！睆闹?。元豐二年，計(jì)議措置邊防所言：以涇原路正兵、漢蕃弓箭手為十一將，分駐諸州。從之。三年，詔：“凡弓箭手兵騎各以五十人為隊(duì)，置引戰(zhàn)旗頭、左右傔旗，及以本屬酋首將校為擁隊(duì)，并如正軍法。蕃捉生、蕃敢勇、山河戶亦如之。凡募弓箭手、蕃捉生、強(qiáng)人、山河戶，不以等様，第募有保任、年十七已上、弓射七斗、任負(fù)帶者。鄜延路新舊蕃捉生、環(huán)慶路強(qiáng)人、諸路漢弓箭手、鄜延路歸明界保毅蕃戶弓箭手，皆涅于手背?！彼哪?，涇原路經(jīng)略司言：“本路弓箭手闕地九千七百頃，渭州隴山一帶川原陂地四千余頃，可募弓箭手二千余人?；虿辉笐?yīng)募，乞收其地入官。”熈河路都大經(jīng)制司言：“乞依熈河舊例，許涇原、秦鳳路、環(huán)慶及熈河路弓箭手投換，仍帶舊戶田土耕種二年，即收入官，別招弓箭手?！苯詮闹Ｎ迥暾?，鄜延路經(jīng)略司乞以新收復(fù)米脂、吳堡、義合、細(xì)浮圖、塞門五砦地置漢蕃弓箭手，及春耕種，其約束補(bǔ)職，并用舊條。從之。二月，詔提舉熈河等路弓箭手營(yíng)田蕃部共為一司，隷涇原路制置司。四月，詔：“蕃弓箭手陣亡，依漢弓箭手給賻。弓箭手出戰(zhàn)，因傷及病羸不能自還者，并依軍例賜其家?！逼咴拢崤e熈河路弓箭手營(yíng)田蕃部司康識(shí)、兼提舉舉營(yíng)田張大寧言：“乞應(yīng)新收復(fù)地差官分畫經(jīng)界，選知農(nóng)事廂軍耕佃，頃一人。其部押人員、節(jié)級(jí)及雇助人工歲入賞罰，并用熈河官莊法。余并招弓箭手營(yíng)田，每五十頃為一營(yíng)，差諳農(nóng)事官一員干當(dāng)?！睆闹?。六年，鄜延路經(jīng)略司言：“弓箭手于近里縣置田兩處，立戶及四丁已上，乞取一丁為保甲，一丁為弓箭手；有二丁至三丁，即且令充弓箭手。”詔保甲愿充弓箭手者聴，其見充弓箭手與當(dāng)丁役，毋得退就保甲。陜西、河?xùn)|亦如之。八年，詔罷秦鳳路置塲集教弓箭手，令經(jīng)略司講求土人習(xí)教所宜立法。元祐元年，詔罷提舉熈河等路弓箭營(yíng)田蕃部司。三年，兵部言：“涇原路隴山一帶系官地，例為人侵冐，略無(wú)色役，非自朝廷置局招置摽撥，無(wú)以杜絕奸弊?！睆闹?。其后，殿前司副都指揮使劉昌祚奏根括隴山地凡一萬(wàn)九百九十頃，招置弓箭手人馬凡五千二百六十一。賜敕書獎(jiǎng)諭。四年，詔將隴山一帶弓箭手人馬別置一將管干，仍以涇原路第十二將為名。五年，詔戶部遣官?gòu)笩梁犹m岷路代孫路措置弓箭手土田。紹圣元年，樞宻院言：“熙河蘭岷路經(jīng)略司奏，本路弓箭手自展置以來(lái)，累經(jīng)戰(zhàn)闘，內(nèi)有戰(zhàn)功補(bǔ)三班差使已上之人，欲并遣歸所屬差使，仍以其地令親屬承刺，如無(wú)，即別召人承之?！比暾?，詔：“自今漢蕃人互投弓箭手者，官司不得收刺，違者杖一百?！蔽逶拢t在京府界諸路馬軍槍手并改充弓箭手，兼習(xí)蕃槍。四年，詔張?jiān)?、巴宜專根括安西金城膏腴地頃畝，可以招置弓箭手若干人，具團(tuán)結(jié)以聞。元符元年二月，樞宻院言：“鐘傳奏，近徃涇原與章楶講究進(jìn)筑天都山南牟等處，今相度如展置青南訥心，湏置一將。乞權(quán)于熈、秦兩路輟那。新城內(nèi)土田并招弓箭手，仍置提舉官二員。熈、秦兩路弓箭手，每指揮以三百人為額，乞作二十指揮招置，不一二年間，湏得數(shù)千民兵，以充武備?！睆闹?。七月，詔：“陜西、河?xùn)|路新城砦合招弓箭手投換，其元祐八年四月不得招他路弓箭手指揮勿用?！比?，提舉涇原路弓箭手安師文知涇州，罷提舉弓箭手司。

崇寧元年九月，樞宻院勘會(huì)：“陜西五路并河?xùn)|，自紹圣開斥以來(lái)，疆土至廣，遠(yuǎn)者數(shù)百里，近者不減百里。罷兵以來(lái)，未曾措置。田多膏腴，雖累降詔置弓箭手，類多貧乏，或致迯走。州縣鎮(zhèn)砦污吏豪民冒占沃壤，利不及于平民，且并緣舊疆侵占新土。今遣官分徃逐路提舉措置，應(yīng)縁新疆土田，分定腴瘠，招置弓箭手，推行新降條法。舊弓箭手如愿出佃新疆，亦仰相度施行。”詔湯景仁河?xùn)|路，董采秦鳳路，陶節(jié)夫環(huán)慶路，安師文鄜延路，并提舉弓箭手。元符三年罷提舉司，今復(fù)置。崇寧二年十一月，安師文奏：“據(jù)權(quán)通判德順軍事盧逢原申，根括打量出四將地分管下五砦，新占舊邊壕外地共四萬(wàn)八千七百三十一頃有奇，乞特賜優(yōu)賞?！痹t安師文特授左朝議大夫，差遣如故；盧逢原特授朝請(qǐng)郎。二年九月，熈河路都轉(zhuǎn)運(yùn)使鄭僅奉詔相度措置熈河新疆邊防利害。僅奏：“朝廷給田養(yǎng)漢蕃弓箭手，本以藩捍邊面，使顧慮家產(chǎn)，人自為力。今拓境益遠(yuǎn)，熈、秦漢蕃弓箭手乃在腹里，理合移出。然人情重遷，乞且家選一丁，官給口糧，團(tuán)成耕夫使佃官莊。遇成熟日，除糧種外，半入官，半給耕夫，候稍成次第，聴其所便?！睆闹Ｎ迥耆?，趙挺之言：“湟、鄯之復(fù)，歲費(fèi)朝廷供億一千五百余萬(wàn)。鄭僅初建官莊之議，朝廷令會(huì)計(jì)其歲入，凢五莊之入，乃能支一莊之費(fèi)。蓋鄯、湟乃西蕃之二小國(guó)，湟州謂之邈川，鄯州謂之青唐，與河南本為三國(guó)，其地濱河，多沃壤。昔三國(guó)分據(jù)時(shí)，民之供輸于其國(guó)厚，而又每族各有酋長(zhǎng)以統(tǒng)領(lǐng)之，皆衣食贍足，取于所屬之民。自朝廷收復(fù)以來(lái)，名為使蕃民各占舊地以居，其實(shí)屢更戰(zhàn)鬪，殺戮竄逐，所存無(wú)幾。今兵將官、帥臣、知州多召閑民以居，貪冐者或受金乃與之地，又私取其羊馬駞畜，然無(wú)一毫租賦供官。若以昔輸于三國(guó)者百分之一入于縣官，即湟州資費(fèi)有余矣?！钡凵钊恢?。翌日，知樞宻院張康國(guó)入見，力言不可使新民出租，恐致擾動(dòng)眾情。且言蕃民既刺手背為兵，安可更出租賦！帝因宣諭：“新民不可搖動(dòng)，兼已令多招弓箭手矣?！蓖⒅啵骸肮止俳o以地而不出租，此中國(guó)法也。若蕃兵，則其舊俗既輸納供億之物，出戰(zhàn)又人皆為兵，非弓箭手之比。今朝廷所費(fèi)不貲，經(jīng)營(yíng)數(shù)年，得此西蕃之地，若無(wú)一毫之入，而官吏、戍卒饋餉之費(fèi)皆出于朝廷，何計(jì)之拙也！”帝曰：“已令姚雄經(jīng)畫?！睍r(shí)累詔令雄括空閑地，召人耕墾出課，故深以挺之所奏為然。挺之又云：“鄯、湟之復(fù)，羌人屢叛，溪撦羅撒走降夏國(guó)，夏國(guó)納之，時(shí)時(shí)?邊，兵不觧嚴(yán)而饋運(yùn)極艱。和糴入粟，鄯州以每石價(jià)至七十貫，湟州五十余貫。蓋倉(cāng)塲利于客人入中乞取，而官吏利于請(qǐng)給觔斗中官獲利百倍，人人皆富，是以上下相蒙，而為朝廷之害?！睙翆幦?，熈河運(yùn)司以歲計(jì)不足，乞以官茶博糴，每茶三斤易粟一斛，其利甚博。朝廷謂茶馬司本以博馬，不可以博糴，于茶馬司歲額外增買川茶兩倍茶，朝廷別出錢二百萬(wàn)給之，令提刑司封樁，又令茶馬官程之邵兼領(lǐng)轉(zhuǎn)運(yùn)使，由是數(shù)歲邊用粗足。及挺之再相，熙河漕司屢申以軍糧不足為急，乃令會(huì)去年拋降錢數(shù)共一千一百萬(wàn)?，一?價(jià)直三千至四十千，二百?所轉(zhuǎn)不可勝計(jì)。今年已降撥銀錢絹等共九百萬(wàn)，乃令更支兩倍茶一百萬(wàn)?。張康國(guó)同進(jìn)呈得?，乃宻檢元豐以來(lái)茶惟用博馬指揮以進(jìn)。然康國(guó)不知兩倍茶自非博馬之?dāng)?shù)，而何執(zhí)中、鄧洵武雜然和之，由是兩倍茶更不支給，而鄯、湟兵費(fèi)不給矣。七年，詔：“邊地廣而耕墾未至，膏腴荒閑，芻粟翔踴，歲糴本不貲。昨累降指揮，令涇原路經(jīng)略司與提舉弓箭手司措置召人開墾，以助塞下積粟，為備邊無(wú)窮之利。訪聞提舉弓箭手司與經(jīng)略司執(zhí)見不同，措置議論不務(wù)和協(xié)。其提舉涇原路弓箭手錢歸善可罷?！贝笥^三年二月，臣僚言：“自復(fù)西寧州，饋給每多，而儲(chǔ)積未廣，買價(jià)數(shù)增，市物隨踴，地利不辟，兵籍不敷，蓋招置之術(shù)失講，勸利之法未興也。乞委帥臣、監(jiān)司講求，或募或招，何為而可足弓箭手之?dāng)?shù)，以期于不闕？或拘或誘，何為而使蕃部著業(yè)而責(zé)以耕耘？田既墾則谷自盈，募既充而兵益振，是收班超之功，盡充國(guó)之利也?！痹t：“熈、河、洮、岷前后收復(fù)，歲月深乆，得其地而未得其利，得其民而未得其用，地利不辟，兵籍不敷，歲仰朝廷供億，非持乆之道。可令詳究本末，條畫來(lái)上?！闭腿辏伉P路經(jīng)略安撫使何常奏：自古行師用兵，或騎或步，率因地形。兵法曰：“蕃兵惟勁馬奔沖，漢兵惟強(qiáng)弩掎角。”蓋蕃長(zhǎng)于馬，漢長(zhǎng)于弩也。今則不然，西賊有山間部落謂之“步跋子”者，上下山坡，出入溪潤(rùn)，最能逾高超遠(yuǎn)，輕足善走。有平夏騎兵謂之“鐵鷂子”者，百里而走，千里而期，最能倐徃忽來(lái)，若電擊云飛。每于平原馳騁之?遇敵，則多用鐵鷂子以為沖冐奔突之兵；山谷深險(xiǎn)之處遇敵，則多用步跋子以為擊刺掩襲之用。此西人步騎之長(zhǎng)也。我諸路并塞之民，皆是弓箭手地分，平居以田獵騎射為能，緩急以追逐馳騁相尚。又沿邊土兵，習(xí)于山川，慣于馳驟。関東戍卒，多是硬弩手及摽牌手，不惟捍賊勁矢，亦可使賊馬驚潰。此中國(guó)步騎之利也。至道中，王超、丁罕等討繼遷，是時(shí)馬上用弩，遇賊則萬(wàn)弩齊發(fā)，賊不能措手足而遁。又元豐間，劉昌祚等趨靈州，賊眾守隘，官軍不能進(jìn)，于是用牌子為先鋒，賊下馬臨官軍，其勢(shì)甚盛，昌祚等乃以牌子踢跳閃爍，振以響環(huán)，賊馬驚潰。若遇賊于山林險(xiǎn)隘之處，先以牌子捍賊，次以勁弓強(qiáng)弩與神臂弓射賊先鋒，則矢不虛發(fā)，而皆穿心達(dá)臆矣?；蛴鲑\于平原廣野之間，則馬上用弩攢射，可以一發(fā)而盡殪。兼牌子與馬上用弩，皆已試之效，不可不講。前所謂勁馬奔沖，強(qiáng)弩掎角，其利兩得之，而賊之步跋子與鐵鷂子皆不足破也。又步兵之中，必先擇其魁健材力之卒，皆用斬馬刀，別以一將統(tǒng)之，如唐李嗣業(yè)用陌刀法，遇鐵鷂子沖突，或掠我陣腳，或踐踏我步人，則用斬馬刀以進(jìn)，是取勝之一奇也。詔樞宻院劄與諸路經(jīng)略司。

四年，詔：“西羗乆為邊患，乍叛乍服，譎詐不常。頃在先朝，使者在廷，猶或犯境。今植養(yǎng)積歲，屢饑乆困，雖誓表已進(jìn)，羗夷之性不保其徃。修備御于無(wú)事之時(shí)，戒不虞于萃聚之際，正在今日?？闪铌兾鳌⒑?xùn)|路帥臣訓(xùn)練兵伍，除治軍器，繕修樓櫓，收積芻糧，常若?至。不可謂已進(jìn)誓表，輙或弛怠，墮其奸謀。所有弓箭手、蕃兵，常令優(yōu)恤，迯?fù)稣呖伤僬醒a(bǔ)，貧乏者亦令貸借。將佐偏裨如或輭懦失職，具名以聞；或?至失事，并行軍法?！蔽迥甓?，詔：“陜西、河?xùn)|逐路，自紹圣開拓邊疆以來(lái)，及西寧、湟、廓、洮州、積石等處新邊，各有包占良田，并合招置弓箭手，以為邊防籬落。至今累年，曠土尚多，應(yīng)募人數(shù)未廣。蓋縁自罷專置提舉官隷屬經(jīng)略司，事權(quán)不專，頗失措置。根括打量、催督開墾、理斷交侵等職事，盡在極邊，帥臣無(wú)由親到。即今夏人通貢，邊鄙安靜，若不乘此委官?gòu)竵?lái)督責(zé)，多方招刺弓箭手墾辟閑田，補(bǔ)?邊計(jì)，以寛飛挽之勞，竊慮因循寖乆，曠土愈多，銷耗民兵人額，有害邊防大計(jì)。兼提舉文臣玩習(xí)翰墨，多務(wù)安養(yǎng)，罕能沖冐寒暑?？闪铌兾?、河?xùn)|逐路并復(fù)置提舉弓箭手司，仍各選差武臣一員充，理任，請(qǐng)給恩數(shù)等并依提舉保甲條例施行。每路各置干當(dāng)公事使臣二員。仍每歲令樞宻院取索逐路招到弓箭手并開墾過(guò)地土，比較優(yōu)劣殿最，取?黜陟。合措置事節(jié)，所差官條畫以聞。”八月，樞宻院言：“欲將近里弓箭手地，但有爭(zhēng)訟侵冐之處，并行打量，庶幾杜絕侵冐之弊。”從之。是月，提舉河?xùn)|路弓箭手司奏：“本司體訪得沿邊州軍逐處招置弓箭手，多將人戶舊用工開耕之地指射鏟奪，其舊佃人遂至失業(yè)，且所出租僅比佃戶五分之一，于公私俱不便。今欲將系官莊屯田已有人租佃及五年者，并不在招置弓箭手請(qǐng)射之限。其河?xùn)|路察訪司初不以邊防民兵為重，姑息佃戶，致有此弊。欲乞應(yīng)熙寧八年以前人戶租佃官田，并先取問(wèn)佃人，如愿投刺弓箭手，每出一丁，許依條給見佃田二頃五十畝充人馬地。若不愿充弓箭手，及出丁外尚有請(qǐng)占不盡地土，即拘收入官?！睆闹Ｊ辉?，邊防司奏：“據(jù)提舉熈河蘭湟路弓箭手何灌申，漢人買田常多，比緣打量，其人亦不自安，首陳已及一千余頃。若招弓箭手，即可得五百人。若納租稅，每畝三斗五升、草二束，一歲間亦可得米三萬(wàn)五千石，草二十萬(wàn)束。今相度欲將漢人置買到蕃部土田愿為弓箭手者，兩頃已上刺一名，四頃已上刺兩名。如愿者，依條立定租稅輸納；其巧為影占者，重為禁止?！睆闹?。七年三月，詔：“熈、河、鄯、湟自開拓以來(lái)，疆土雖廣而地利悉歸屬羗，官兵吏祿仰給縣官，不可為后計(jì)。仰本路帥臣相度，以錢糧茶彩或以羗人所嗜之物，與之貿(mào)易田土。田土既多，即招置弓箭手入耕出戰(zhàn)，以固邊圉?！毙土昶咴?，詔：“已降處分，陜西昨因地震摧塌屋宇，因而死傷弓箭手，內(nèi)合承襲人，速具保明聞奏。”靖康元年二月，臣僚言：“陜西恃弓箭手為國(guó)藩籬，舊隷帥府，比年始置提舉弓箭手官，務(wù)取數(shù)多，自以為功。自是選練不精，遂使法制寖壞。欲乞詳酌，罷提舉官，以弓箭手復(fù)隷帥司，務(wù)求以振邊聲?！痹t從之，河?xùn)|路依此。四月，樞宻院奏：“陜西、河?xùn)|逐路漢弓箭手自來(lái)并給肥饒?zhí)铩＝暌詠?lái)，多將舊人已給田分擘，招刺新人，蓋縁提舉官貪賞欺蔽，務(wù)要數(shù)多，妄行招刺，無(wú)以激勸。朝廷近已罷提舉官，今復(fù)隷帥司所轄，況當(dāng)今邊事全藉民兵，若不早計(jì)，深慮誤事?！痹t令陜西五路制置使錢蓋及陜西、河?xùn)|逐路帥臣相度措置，將已分擘弓箭手田土依舊改正撥還，所有新招到人別行給地，務(wù)要均濟(jì)，仍仰帥臣嚴(yán)切奉行。是月，徐處仁又奏。詔并送詳議司。熈寧五年，涇原路經(jīng)略司蔡挺言：“涇原勇敢三百四十四人，乆不揀練，徒有虛名。臣委二將領(lǐng)季一點(diǎn)閱，校其騎射能否升除，補(bǔ)有功者以為隊(duì)長(zhǎng)，募極塞愽軍子嘗歷戰(zhàn)陣者補(bǔ)其闕，益募熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳逐擊刺如法。其有功者受勇敢下等奉，余遇調(diào)發(fā)，則人給奉三百，益以芻糧?！痹t諸路如挺言行之。六年，樞宻院言：“勇敢効用皆以材武應(yīng)募從軍，廩食既優(yōu)，戰(zhàn)馬戎械之具皆出公上，平時(shí)又得以家居。以勞効賞者凡四補(bǔ)而至借職，校弓箭手減十資，淹速相遠(yuǎn)，甚非朝廷第功均賞之意。請(qǐng)自今河?xùn)|、鄜延、秦鳳、環(huán)慶、熙河路各以三百，涇原路以五百為額。第一等步射弓一石一斗，馬射九斗，奉錢千；第二等以下逓減一斗，奉七百至五百。季首閱試于經(jīng)略司，射親及野戰(zhàn)中者有賞，全不中者削其奉，次季又不中者罷之。戰(zhàn)有功者以八等定賞：一、給公據(jù)，二、以為隊(duì)長(zhǎng)，三、守闕軍將，四、軍將，五、殿侍，六、三班借差，七、差使，八、借職。其弓箭手有功，亦以八等定賞：一、押官、承局；二、將虞候，十將；三、副兵馬使、軍使；四、副指揮使；五、都虞候；六、都指揮使；七、三班差使；八、借職。即以闕排連者次遷。元豐三年，詔涇原路募勇敢如鄜延路，以百人為額。自是以后，蕃部益眾，而弓箭手多蕃兵矣。

弓箭社河北舊有之。熈寧三年十二月，知定州滕甫言：“河北州縣近山谷處，民間各有弓箭社及獵射人，習(xí)慣便利，與夷人無(wú)異。欲乞下本道逐州縣，并令募諸色公人及城郭鄕村百姓有武勇愿習(xí)弓箭者，自為之社，每歲之春，長(zhǎng)吏就閱試之。北人勁悍，緩急可用?！睆闹Ｔv八年十一月，知定州蘇軾言：北邊乆和，河朔無(wú)事，沿邊諸郡，軍政少馳，將驕卒惰，緩急恐不可用，武藝軍裝皆不逮陜西、河?xùn)|遠(yuǎn)甚。雖據(jù)即目邊防事勢(shì)，三五年間必?zé)o警急，然居安慮危，有國(guó)之常備事不素講，難以應(yīng)變。臣觀祖宗以來(lái)，沿邊要害，屯聚重兵，止以壯國(guó)威而消敵謀，蓋所謂先聲后實(shí)，形格勢(shì)禁之道耳。若進(jìn)取深入，交鋒兩陣，猶當(dāng)雜用禁旅，至于平日保境，備御小寇，即須專用極邊土人，此古今不易之論也。晁錯(cuò)與漢文帝畫備邊策，不過(guò)二事：其一曰徙遠(yuǎn)方以實(shí)空虛，其二曰制邊縣以備敵國(guó)。寶元、慶歷中，趙元昊反，屯兵四十余萬(wàn)，招刺宣毅、保捷二十五萬(wàn)人，皆不得其用，卒無(wú)成功。范仲淹、劉滬、種世衡等專務(wù)整緝蕃漢熟戶弓箭手，所以封殖其家、砥礪其人者非一道。藩籬既成，賊來(lái)無(wú)所得，故元昊復(fù)臣。今河朔西路被邊州軍，自澶淵講和以來(lái)，百姓自相團(tuán)結(jié)為弓箭社，不論家業(yè)高下，戶出一人。又自相推擇家資武藝眾所服者為社頭、社副、錄事，謂之頭目。帶弓而鋤，佩劎而樵，出入山坂，飲食長(zhǎng)技與敵國(guó)同。私立賞罰，嚴(yán)于官府，分番巡邏，鋪屋相望。若透漏北賊及本土強(qiáng)盜不獲，其當(dāng)番人皆有重罰。遇其警急，擊鼓，頃刻可致千人，器甲鞍馬，常若?至。蓋親戚墳?zāi)顾冢俗詾閼?zhàn)，敵深畏之。先朝名臣帥定州者韓琦、厐籍，皆加意拊循其人，以為爪牙耳目之用，而籍又增損其約束賞罰。熈寧六年，行保甲法，強(qiáng)壯、弓箭社并行廢罷。熈寧七年，應(yīng)兩地供輸人戶，除元有弓箭社強(qiáng)壯并義勇之類并依舊存留外，更不編排保甲。看詳上件兩次圣?，除兩地供輸村分方許依舊置弓箭社，其余并合廢罷。雖有上件指揮，公私相承，元不廢罷，只是令弓箭社兩丁以上人戶兼充保甲，以至逐捕本界及他盜賊，并皆驅(qū)使弓箭社人戶用命捉殺。見今州縣全借此等寅夜防拓，灼見弓箭社實(shí)為邊防要用，其勢(shì)決不可廢。但以兼充保甲之故，召集追呼，勞費(fèi)失業(yè)。今雖名目俱存，責(zé)其實(shí)用，不逮徃日。臣竊謂陜西、河?xùn)|弓箭手，官給良田，以備甲馬。今河朔沿邊弓箭社，皆是人戶祖業(yè)田產(chǎn)，官無(wú)絲毫之損，而捐軀捍邊，器甲鞍馬與陜西、河?xùn)|無(wú)異，苦樂(lè)相遠(yuǎn)，未盡其用。近日霸州文安縣及真定府北砦，皆有北賊驚劫人戶，捕盜官吏拱手相視，無(wú)如之何，以驗(yàn)禁軍弓手皆不得力。向使州縣逐?皆有弓箭社人戶致命盡力，則北賊豈敢輕犯邊砦，如入無(wú)人之境？臣已戒飭本路將吏，申嚴(yán)賞罰，加意拊循其人輙復(fù)拾用厐籍舊奏約束，稍加增損，別立條目。欲乞朝廷立法，少賜優(yōu)異，明設(shè)賞罰，以示懲勸。今已宻切取會(huì)到本路極邊定、保兩州，安肅、廣信、順安三軍邊面七縣一砦內(nèi)管自來(lái)團(tuán)結(jié)弓箭社五百八四百意冠卷祖王十八社六百五十一火共計(jì)三萬(wàn)一千四百一十一人若朝廷以為可行立法之后更敕將吏常加拊循使三萬(wàn)余人分畨書夜巡邏盜邉小冦來(lái)即擒獲不至埋伏以生戎心而事皆循舊無(wú)所改作敵不疑畏無(wú)由生事有利無(wú)害較然可見奏凡兩上皆不報(bào)政和六年詔河北路有弓箭社縣分已令觧發(fā)異等其逐路縣令佐俟人終教閱異等帥司具優(yōu)劣之最各取旨賞罰以為勸沮仍具為令又髙陽(yáng)關(guān)路安撫司言大觀三年弓箭社人依保甲法政禾保甲格較最優(yōu)劣縣令各減展磨勘年有差詔依保甲格賞罰施十八社，六百五十一火共計(jì)三萬(wàn)一千四百一十一人。若朝廷以為可行，立法之后，更敕將吏常加拊循，使三萬(wàn)余人分番晝夜巡邏，盜邊小寇來(lái)即擒獲，不至狃導(dǎo)磁率○以生戎心。而事皆循舊，無(wú)所改作，敵不疑畏，無(wú)由生事，有利無(wú)害，較然可見。奏凡兩上，皆不報(bào)。政和六年，詔：“河北路有弓箭社縣分，已令解發(fā)異等，其逐路縣令佐，俟歲終教閱異等，帥司具優(yōu)劣之最，各取旨賞罰，以為勸沮。仍具為令。”又高陽(yáng)關(guān)路安撫司言：“大觀三年弓箭社人依保甲法、政和保甲格較最優(yōu)劣，縣令各減展磨勘年有差?！痹t依保甲格賞罰施行。宣和七年二月，臣僚言：徃年西路提刑梁揚(yáng)祖奏請(qǐng)勸誘民戶充弓箭社，繼下東路令倣西路例招誘。原立法之意，不過(guò)使鄕民自愿入社者閱習(xí)武備，為御賊之具爾。柰何邀功生事之人，唯以入社之民眾多為功，厚誣朝廷而歛怨于民，督責(zé)州縣急于星火，取五等之籍甲乙而次之，家至戶到，追胥迫脅，悉驅(qū)之入社，更無(wú)免者。法始行于西路，西路既已冒受厚賞，于是東路憲司前后論列，誕謾滋甚。近者東路之奏，數(shù)至二十四萬(wàn)一千七百人，武藝優(yōu)長(zhǎng)者一十一萬(wàn)六千，且云比之西路僅多一倍。陛下灼知其不然，雖命帥臣與廉訪使者核實(shí)，彼安肯以實(shí)聞乎？今東路憲司官屬與登、淄兩州當(dāng)職官，坐增秩者幾二十人，而縣令佐不及焉，不知出入阡陌間勸誘者誰(shuí)歟？此其誕謾可知矣。審如所奏，山東之?何累月淹時(shí)未見殄減哉？則其所奏二十四萬(wàn)與十一萬(wàn)，殆虛有名，不足以捍賊明矣。大抵因縁追擾，民不堪其勞，則老弱轉(zhuǎn)徙道路，強(qiáng)壯起為盜賊，此亦致?之一端也。近者仰煩陛下遣將出師，授以方略，又命近臣持詔撫諭，至于發(fā)內(nèi)庫(kù)之藏，轉(zhuǎn)淮甸之粟以振給之，寬免其稅租，蕩宥其罪戾，丁寧纎悉，罔不曲盡。方將歸伏田畝，以為遷善遠(yuǎn)罪之民，詎可以其所甚病擾之邪？且私有兵器，在律之禁甚嚴(yán)，三路保伍之法，雖于農(nóng)?以講武事，然猶事畢則兵器藏于官府。今弓箭社一切兵器，民皆自藏于家，不幾于借寇哉？望陛下斷自圣心，罷京東弓箭社之名，所藏兵器悉送之官，使民得免非時(shí)追呼迫脅之?dāng)_，以安其生。應(yīng)兩路縁弓箭社推恩者并追奪改正，首議之人重賜黜責(zé)。后為奏請(qǐng)誕謾，亦乞特賜施行。庶幾群下悚懼，不敢妄進(jìn)曲說(shuō)，以肆其奸，實(shí)今日之先務(wù)也。詔并依奏，梁揚(yáng)祖落職，兵器并拘入官，弓箭社人依已降指揮放散。

志卷第一百四十三