進(jìn)策

進(jìn)策

邉防上

臣嘗以謂方今夷狄之患，未有甚扵西邉?wù)摺７蚱醯?qiáng)大，?與中國(guó)抗?，黨項(xiàng)遺種假息之地，不當(dāng)漢之?dāng)?shù)縣。而臣以謂夷狄之患，未有甚扵西邉?wù)撸我?？蓋大遼自景徳結(jié)好之后，雖有余孽，金帛綿絮他物之賂，而一歲不過(guò)七十余萬(wàn)。西邉自熈寧犯境以來(lái)，雖絕夏人賜予，熈河、蘭、?轉(zhuǎn)輸飛挽之費(fèi)，一歲至四百余萬(wàn)。北邉歲賂七十余萬(wàn)，而兵?士休，累世無(wú)犬吠之警；西邉歲費(fèi)四百余萬(wàn)，而羗虜數(shù)入逆，執(zhí)事如鴈行，將吏被介胃而臥。以此言之，北邉之患，孰與西邉之患重乎？今天下謀臣策士，議欲綏西邉之患者多，大率不過(guò)有二，臣請(qǐng)具陳其說(shuō)而去取之。有曰：昔漢武以遼陽(yáng)九百里之地斗辟難守，棄以予胡。元帝亦以闗東歲饑，納賈捐之?，罷朱崖郡。蓋王者不以無(wú)用弊所恃也。狄道、抱罕，故為吐蕃諸侯之巢穴；五泉、?寧，亦乆為夏人所據(jù)。若以蘭?之地復(fù)賜夏人，用府州故事，擇土酋以為熈河之守，則數(shù)百萬(wàn)之費(fèi)可一朝而省。此其說(shuō)一也。有曰：狄道、抱罕、五泉、?寕，皆中國(guó)故地，自漢、唐以至國(guó)初，不聞苦其難守者，以靈武內(nèi)屬故也。今置靈武扵度外者八十余年，蕃漢地形，相錯(cuò)如繡，耕鑿則有蹂踐之患，饋運(yùn)則有鈔奪之虞，是以苦其難守也。若遂取橫山，次復(fù)靈武，則蘭?熈河自為內(nèi)地，尚安有數(shù)百萬(wàn)之費(fèi)乎？此又一說(shuō)也。以臣觀之，以前說(shuō)可以施扵陛下即位之初，后說(shuō)可以施扵今日之后。何則？陛下即位之初，?虜各率種落，交臂屈膝，請(qǐng)命下吏，是若赦其罪戾，與之更始，假以熈河之節(jié)，賜以蘭?之區(qū)，則外足以懐犬羊之心，內(nèi)足以寛?jiān)?。今則不然，天奪其魄，自干誅夷，相為輔車，游魂疆埸，邉屯吏士，攘袂切齒，皆欲犁其庭而掃其閭。夫順逆之勢(shì)殊，則撫御之術(shù)異。為今計(jì)者，獨(dú)有取橫山而復(fù)靈武耳。覉縻不絕之說(shuō)，可復(fù)道哉！臣故曰：前說(shuō)可施扵陛下即位之初，后說(shuō)可以施于今日之后也。昔曹公征漢中而弗克，乃下教曰雞肋。楊修以為雞肋者，食之無(wú)所得，棄之如可惜，公將歸矣。已而果然。蓋是時(shí)成都方為劉氏所據(jù)，曹公以為雖得漢中之地，必有輸將之費(fèi)，御捍之勤，其勢(shì)未易乆守，故不若棄之便也。及鄧艾襲取成都，而漢中遂為控引輸寫(xiě)之地，豈可謂食之無(wú)所得，棄之如可惜者乎？然則曹公之棄漢中，特以未暇取成都耳。以此言之，則知前二說(shuō)者，去取各有時(shí)也。且天下之形勢(shì)，固有不相闗而實(shí)相待者。飛者以翼而縶其足，則不能飛；走者以足而縛其手，則不能走。瓶罄則罍恥，唇亡則齒寒矣。橫山靈武亦蘭?、熈河之手足，而蘭?熈河亦橫山、靈武之罍齒也。功成于彼，則患紓于此矣。杜欽議夜郎，以為不毛之地，無(wú)用之民，圣王不以勞中國(guó)，宜罷郡，放棄其民，絕其侯王勿復(fù)通。如以先帝所立之功不可墮壊，亦宜因其萌芽絕之。嗚呼！是今日西邉之勢(shì)也。