賑贍流民劄子

賑贍流民劄子

臣竊見朝廷差官支撥粳米于永泰等門，遇有河北路流民逐熟經(jīng)過，即大人毎人支米一斗，小兒支與米五升，仰子細(xì)告諭在京難以住泊，今速往近便豐熟州軍存活者。臣竊思之，如此處置，欲以為恤人之名，掩人耳目則可矣，其實(shí)恐有損無益。何以言之？向者或聞河北有人訛傳京師散米者，民遂襁負(fù)南來，今若實(shí)差官散米，恐河北饑民聞之未移者，因茲誘引皆來入京。京師之米有限，而河北流民無窮，既而無米可給，則不免聚而餓死，如前年許、潁二州是也。今禾苗既傷于旱，蝗蝻日益滋生，秋田豐歉，殊未可知。一斗五升之米，止可延數(shù)日之命，豈能濟(jì)其饑饉之厄哉？凢民之情，見利則趨之，見害則避之。若京師可以住泊，雖驅(qū)之亦不肯去；若外州可以存活，雖留之亦不肯止。固非數(shù)人口舌所能告諭，故臣以為有損無益也。臣聞民之夲性，壞土重遷，豈樂去其郷里，舍其親戚，棄其丘壟，流離道路。乞匄于人哉。但以豐稔之歳。粒米狼戾。公家既不肯収糴。私家又不敢積蓄。所収之榖、隨手糜散。春指夏熟、夏望秋成、上下偷安。莫為乆計(jì)。是以稍遇水旱螽螟。則糇糧巳絕。公私索然。無以相救。仰食縣官。既不能周。假貸冨室。又無所得。此乃失在于無事之時(shí)，不在于兇荒之年也。加之監(jiān)司守宰多不得人，視民之窮，曽無矜閔，増無名之賦，興不急之役，吏縁為奸，蠹弊百出。民搏手計(jì)窮，無以為生，則不免有四方之志矣。意謂它處必有饒樂之郷、仁惠之政，可以安居，遂伐其桑棗，撤其廬舎，殺其耕牛，委其良田，累丗之業(yè)，一朝破之，相擕就道。若所詣之處，復(fù)無所依，使之進(jìn)退失望，彼老弱不轉(zhuǎn)死溝壑，壯者不起為盜賊，將安歸乎？是以圣王之政，使民安其土，樂其業(yè)，自生至死，莫有離散之心。為此之要，在于得人。以臣愚見，莫若謹(jǐn)擇公正之人為河北監(jiān)司，使之察災(zāi)傷州縣守宰不勝任者易之，然后多方那融斛斗，各使賑濟(jì)。夲州縣之民。若斛斗數(shù)少不能周徧者，且湏救土著農(nóng)民，各據(jù)版籍，先從下等次第賑濟(jì)，則所給有限，可以豫約矣。若冨室有蓄積者，官給印暦，聽其舉貸，量出利息，候豐熟日官為収索，示以必信，不可誑誘，則將來百姓爭(zhēng)務(wù)蓄積矣。如此，饑民知有可生之路，自然不棄舊業(yè)，浮游外郷，居者既安，則行者思返。若縣縣皆然，豈得復(fù)有流民哉。臣前曽上言，王者以天下為家，不可使側(cè)隱之心止于目前而已。此特河北流民路過京師者耳。竊聞其它災(zāi)傷之處，流民亦為不少。若臣言可采，伏望圣慈依此行之。取進(jìn)止。

溫國文正公文集卷第三十六。