門下省

門下省

受天下之成事，審命令，駮正違失，受發(fā)通進(jìn)奏狀，進(jìn)請(qǐng)寳印。凡中書省畫黃、錄黃，樞宻院錄白、畫旨，則留為底。及尚書省六部所上有法式事，皆奏覆審駮之。給事中讀，侍郎省，侍中審，進(jìn)入被旨畫聞，則授之尚書省、樞宻院。即有舛誤應(yīng)舉駮者，大則論列，小則改正。凡文書自內(nèi)降者，著之籍，章奏至，則受而通進(jìn)，俟頒降，分送所隷官司。凡吏部擬六品以下職事官，則給事中校其仕歴、功狀，侍郎、侍中引驗(yàn)審察，非其人則論奏。凡遷改爵秩、加敘勲封、四選擬注奏鈔之事，有舛誤，退送尚書省。覆刑部大理寺所斷獄，審其輕重枉直，不當(dāng)罪則以法駮正之。國初循舊制，以中書門下平章事為宰相之職，復(fù)用兩制官一員判門下省事。官制行，始厘正焉。凡官十有一：侍中、侍郎、左散騎常侍各一人，給事中四人，左諫議大夫、起居郎、左司諫、左正言各一人。先是，中書人吏分掌五房：曰孔目房、吏房、戶房、兵禮房、刑房，又有主事、勾銷二房。至是，厘中書為三省，分兵與禮為六房，各因其省之事而增益之。門下凡分房十：曰吏房，曰戶房，曰禮房，曰兵房，曰刑房，曰工房，皆視其房之名，而主行尚書省六曹二十四司所上之事。曰開拆房，曰章奏房，曰制敕庫房，亦皆視其名，而受遣文書表狀與供閱敕令格式、擬官爵封勲之類，惟班簿、本省雜務(wù)則歸吏房。吏四十有九：錄事、主事各三人，令史六人，書令史十有八人，守當(dāng)官十有九人。而外省吏十有九人：令史一人，書令史二人，守當(dāng)官六人，守闕守當(dāng)官十人。元豊八年，以門下、中書外省為后省，門下外省復(fù)置催驅(qū)房。元祐三年，詔吏部注通判赴門下引驗(yàn)，應(yīng)省、臺(tái)、寺、監(jiān)諸司人吏四分減一，復(fù)置點(diǎn)檢房。四年，又別立吏額。紹圣二年，守闕守當(dāng)官，門下、中書省各以百人，尚書省百五十人為額。四年，三省吏員并依元豊七年額。

侍中掌佐天子議大政，審中外出納之事。大祭祀則版奏中嚴(yán)外辦，導(dǎo)輿輅，詔升降之節(jié)?；实埤S則請(qǐng)就齋室。大朝會(huì)則承旨宣制、告成禮，祭祀亦如之。冊(cè)后則奉寳以授司徒。國朝以秩高罕除。知建隆至熈寧，真拜侍中?五人，雖有用他官兼領(lǐng)，而實(shí)不任其事。官制行，以左仆射兼門下侍郎行侍中職，別置侍郎以佐之。南渡后，置左右丞相，省侍中不置。

侍郎掌貳侍中之職，省中外出納之事。大祭祀則前導(dǎo)輿略，詔進(jìn)止。大朝賀則授表以奏祥瑞。冊(cè)后則奉節(jié)及寳位。與知樞宻院、同知樞宻院、中書侍郎、尚書左右丞為執(zhí)政官。南渡后，復(fù)置參知政事，省門下侍郎不置。

左散騎常侍　左諫議大夫　左司諫　左正言同掌規(guī)諫諷諭。凡朝政闕失，大臣至百官任非其人，三省至百司事有違失，皆得諫正。國初雖置諫院，知院官凡六人，以司諫、正言充職；而他官領(lǐng)者，謂之知諫院。正言、司諫亦有領(lǐng)他職而不預(yù)諫諍者。官制行，始皆正名。元豊八年，諫議大夫?qū)O覺言：“據(jù)官制格目，諫官之職，凡發(fā)令擧事，有不便于時(shí)，不合于道，大則廷議，小則上封。若賢良之遺滯于下，忠孝之不聞?dòng)谏?，則以事狀論薦。乞依此以修舉職事?！卑嗽拢T下省言：“諫議大夫、司諫、正言合通為一?！痹t并從之。十月，詔倣六典置諫官員。元祐元年二月，詔諫官雖不同省，許二人同上殿。后又從司諫虞策之請(qǐng)，如獨(dú)員，許與臺(tái)官同對(duì)。九月，左、右正言乆闕，侍御史王巖叟言：“國家倣近古之制，諫官六員，方之先王，已自為少。望詔補(bǔ)足，無令乆空職?！笔?，司諫王覿言：“自今中書舍人闕，勿以諫官兼權(quán)。”從之。十一月，巖叟又言：“近降圣旨，兩省諫官各令出入異戶，勿與給事中、中書舎人通。實(shí)欲限隔諫官，不使在政事之地，恐知本末，數(shù)論列爾?！睂ぴt諫官直舎仍舊。八年，詔執(zhí)政親戚不除諫官。建中靖國元年，言者謂諫官論事，惟憑詢?cè)L，而百司之事，六曹所報(bào)外，皆不得其詳。遂詔諫官案許關(guān)臺(tái)察。

給事中

四人分治六房，掌讀中外出納，及判后省之事。若政令有失當(dāng)，除授非其人，則論奏而駮正之。凡章奏，日錄目以進(jìn)，考其稽違而紏治之。故事，詔旨皆付銀臺(tái)司封駮。官制行，給事中始正其職，而封駮司歸門下。元豊五年五月，詔給事中許書畫黃，不書草，著為令。六月，給事中陸佃言：“三省、宻院文字已讀者尚令封駮，慮失之重復(fù)。”詔罷封駮房。六年，詔駮正事赴執(zhí)政稟議。七年，有旨，舉駮事依中書舎人封還詞頭例。既而令稟議如初。給事中韓忠彥言：“給、舍職位頗均，一則不稟白而聽封還，一則許舉駮而先稟議，于理未允。且朝廷之事執(zhí)政所行，職當(dāng)封駮則已與執(zhí)政異，自當(dāng)求決于上，尙何稟議之有？”詔從之。紹圣四年，葉祖洽言：“兩省置給、舎，使之互察。今中書舎人兼權(quán)封駮，則給事中之職遂廢?！痹t特旨書讀不回避，余互書判。元符三年，翰林學(xué)士曾肇言：“門下之職，所以駮正中書違失。近日給事封駮中書錄黃，乃令舍人書讀行下，隳壞官制，有損治體。愿正紀(jì)綱，為天下后世法?！敝睾驮?，給事中張叔夜言：“凡命令之出，中書宣奉，門下審讀，然后付尚書頒行，而宻院被旨者亦錄付門下，此神宗官制也。今急速文字不經(jīng)三省，而諸房以空黃先次書讀，則審讀殆成虛設(shè)矣。乞立法禁?！睆闹?。凡分案五：曰上案，主寳禮及朝會(huì)所行事；曰下案，主受發(fā)文書；曰封駮案，主封駮及試?yán)?，校其功過；曰諫官案，主關(guān)報(bào)文書；曰記注案，主錄起居注。其雜務(wù)則所分案掌焉。紹興以后，止除二人或一人。起居郎一人，掌記天子言動(dòng)。御殿則侍立，行幸則從，大朝會(huì)則與起居舎人對(duì)立于殿下螭首之側(cè)。凡朝廷命令赦宥、禮樂法度損益因革、賞罰勸懲、群臣進(jìn)對(duì)、文武臣除授及祭祀宴享、臨幸引見之事，四時(shí)氣候、四方符瑞、戶口增減、州縣廢置，皆書以授著作官。國朝舊置起居院，命三館校理以上修起居注。熈寧四年，詔諫官兼修注者，因后殿侍立，許奏事。元豊二年，兼修注王存乞復(fù)起居郎、舍人之職，使得盡聞明天子德音，退而書之。神宗亦謂：“人臣奏對(duì)有頗僻讒慝者，若左右有史官書之，則無所肆其奸矣?！比晃垂?。故事，左、右史雖日侍立，而欲奏事，必稟中書俟旨。存因?qū)爸?。八月，迺詔雖不兼諫職，許直前奏事。蓋存發(fā)之也。官制行，改修注為郎、舎人。六年，詔左、右史分記言動(dòng)。元祐元年，仍詔不分。七年，詔邇英閣講讀罷，有留身奏事者，許侍立。紹圣元年，中丞黃履言：“所奏或干機(jī)宻，難令旁立，仍依先朝故事?！毕仁?，御后殿則左、右史分日侍立。崇寧三年，詔如前殿之儀，更不分日。大觀元年，詔事有足以勸善懲惡者，雖秩卑亦書之。紹興二十八年，用起居郎洪遵言，起居郎、舎人自今后許依講讀官奏事。隆興元年，用起居郎兼侍講胡銓言，前殿依后殿輪左、右史侍立。

符寳郎二人，掌外廷符寳之事。禁中別有內(nèi)符寳郎，官制行，未嘗除。大觀初，八寳成，詔依唐六典增置，靖康罷之。

通進(jìn)司隷給事中，掌受三省、樞宻院六曹寺監(jiān)百司奏牘，文武近臣表?及章奏房所領(lǐng)天下章奏案牘，具事目進(jìn)呈，而頒布于中外。

進(jìn)奏院隷給事中，掌受詔敕及三省樞宻院宣劄，六曹寺監(jiān)百司符牒，頒于諸路。凡章奏至，則具事目上門下省。若案牘及申稟文書，則分納諸官司。凡奏牘違戾法式者，貼說以進(jìn)。熙寧四年，詔：“應(yīng)朝廷擢用材能，賞功罰罪事可懲勸者，中書檢正、樞宻院檢詳官月以事狀錄付院，謄報(bào)天下?！痹v初，罷之。紹圣元年，詔如熈寧舊條。靖康元年二月詔：“諸道監(jiān)司帥守文字，應(yīng)邊防機(jī)宻急切事，許進(jìn)奏院直赴通進(jìn)司投進(jìn)?！迸f制，通進(jìn)、銀臺(tái)司知司官二人，兩制以上充。通進(jìn)司，掌受銀臺(tái)司所領(lǐng)天下章奏案牘，及閣門在京百司奏牘，文武近臣表?，以進(jìn)御，然后頒布布外。銀臺(tái)司，掌受天下奏狀案牘，抄錄其目進(jìn)御，發(fā)付勾檢，紏其違失而督其淹綬。發(fā)敕司，掌受中書、樞宻院宣敕，著籍以頒下之。

登聞檢院，隷諫議大夫。登聞皷院，隷司諫。正言掌受文武官及士民章奏表疏。凡言朝政得失、公私利害、軍期機(jī)宻、陳乞恩賞、理雪寃濫，及竒方異術(shù)、改換文資、改正過名，無例通進(jìn)者，先經(jīng)鼓院進(jìn)狀；或?yàn)樗郑瑒t詣檢院，并置局于關(guān)門之前。中興后，檢、皷、糧、審計(jì)、官告、進(jìn)奏，謂之六院，例以京官知縣有政績(jī)者充，亦有自郡守除者，繼即除郎，恩數(shù)略視職事官而不入雜壓。紹興十一年，胡汝明以料院除監(jiān)察御史，遂遷侍御史。乾道后，相繼入臺(tái)者數(shù)人，六院彌重，為察官之儲(chǔ)。淳熈初，班寺監(jiān)丞之上。紹熈二年，詔六院官復(fù)入雜壓，在九寺簿之下。六院各隨所隷。