上周郎中陳言五事啓

上周郎中陳言五事啓

李白識(shí)韓荊州，雖萬(wàn)戶之封，非其?願(yuàn)；鬷明見(jiàn)鄭叔向，惟一言之善，得以相人。今區(qū)々慕足下之賢，敢切々論目前之事，上以禆國(guó)家之清化，下以慰郡縣之蒼生。逺視?明，邇言可察。茲葢伏遇厶官，乾坤清氣，風(fēng)雲(yún)壯懐。向坐黃堂，著蒲鞭之善政；今遷?省，冠蓮幕之諸賔。有撥亂反正之才，盡扶顛持危之力，心不?乎？向日。義不失于隨時(shí)。英聲蜚九重之天。遺愛(ài)溢三吳之地。和氣挽回于寒谷，恩光照及于覆盆。見(jiàn)多士如見(jiàn)大賔，保斯民若保赤子。能興利以除害，不吐剛而茹柔。史編當(dāng)紀(jì)其循良，鈞軸政湏其賛畫。門墻羅列，好多陪桃李之春；?鼐調(diào)和。有大用塩梅之日。更勤吐握，以廣咨詢。如厶者甫里索居。太山髙仰。折桂之功名蹭蹬。衡門之心跡棲遲。雖讀書以聖賢為師。但岀門則農(nóng)圃為伍。東隣西舍。痛遭毒歛之蛇。南枝北風(fēng)。多作無(wú)依之鵲。太息愁怨之聲。常聞?dòng)谔锢?。呌囂隳突之吏，每?jiàn)于鄉(xiāng)鄰。況軍儲(chǔ)不積，則時(shí)有借糴之憂；而官俸太輕，則必有侵漁之患。此皆係百姓之休戚，疇能岀一言以?揚(yáng)。惟大人肻念乎羣黎，故小子敢輸其忠赤。非甚髙難行之事，非荒唐謬悠之談。是曰是，非曰非，尚從公論。聞?聞，見(jiàn)?見(jiàn)，奚敢飾詞。宜攺絃而更張，勿刓印而弗予。他有剝床而請(qǐng)者，別當(dāng)借箸以籌之。溺猶已溺，飢猶已飢，斯謂愛(ài)民之術(shù)。仁見(jiàn)為仁，知見(jiàn)為知，?無(wú)私已之謀。饒舌云々，優(yōu)容幸々。謹(jǐn)奉啓併以?言五事開(kāi)具詣省幕以聞。伏惟臺(tái)慈鍳念，一開(kāi)荒田。

夫民之有田，猶魚之有水也。魚無(wú)水則枯而死，民無(wú)田則飢而斃。原民之情，豈不?治田以養(yǎng)其生哉。今長(zhǎng)洲縣、崑山州等處，水?圍田，積荒?乆。無(wú)錫常熟等殘破地面，荊?連天。其各處流移之民，餬口四方，而無(wú)卓錐之地，是皆?業(yè)耕以飬生者也。但?慮者，犁鉏?舉，即有征科。廬舍未完。便當(dāng)差役。是以?受艱辛。且迯租賦。?甘窮餓。不還鄉(xiāng)土。每?雖?官司招諭復(fù)業(yè)。及委官勸農(nóng)。不為不至。而民之?慮如此。遂成虛名。況各處低田圍岸乆壊。非一時(shí)可以修築。積水甚?。非一時(shí)可以車戽。必湏隔年料理，以俟春耕。田家作苦，筆舌難盡。如?呈逹省府，行下各州縣，踏勘荒田數(shù)目，?酌至元年間燕?政開(kāi)荒舊例，聼令諸人請(qǐng)佃，每年不過(guò)若干。?年官不徴糧，私無(wú)租課，應(yīng)干雜役，俱得優(yōu)免。次年公私半徵，三年成熟，然後全徴。如此則人皆為飬生之謀，而不憚工力之費(fèi)。一二年間。官糧數(shù)增，國(guó)家享無(wú)窮之利矣。開(kāi)此荒田。官民兩便。一除民瘼。

為政以恤民為先。若夫民瘼未除。而謂能恤之者。謬矣。然今之民瘼未昜枚舉。姑以前月切近者言之。如崑山州等處，去年旱澇相兼，髙田則禾苗枯槁，低田則積水?漫。各都里正及佃戶細(xì)民、經(jīng)官告狀，俱有堪信。?不期騐災(zāi)官吏不行詣田踏視，從寔免征，止坐各州縣衙門及諸寺觀，逼令鄉(xiāng)胥里正一?伏熟，繼後部糧官吏騐數(shù)納征。其細(xì)民棄業(yè)迯亾，十去八九。但將各處里正絣扒弔打，責(zé)限陪比，破家蕩産，終不能足。幸?上司體察，將里正人等?下?屬州縣，乃得?放立案，擬于糧內(nèi)帯征。若今?秋糧之時(shí)，果于里正名下追征，其里正百孔千瘡，奚暇再剜其肉以?于茲必著落原佃之人，一同部?jī)?nèi)上下交征，決致失?。況連年兵革擾攘，差科繁重，里正人等俱各消乏，誠(chéng)不能以一?之?，收辦兩年之租賦，縦使捶楚之下求而得之，甚非國(guó)家愛(ài)民之意，亦非諸大臣恤民之政也。如?言，諸省府移文郡邑，從寬免征，庶使里正之家免于破蕩，力田之衆(zhòng)不致逋迯。非惟今?秋糧易于辦集。而亦免下?荒廢其田矣。除此民瘼。斯民幸甚。一抑豪強(qiáng)貧富不等。借貸有之。舊制民間私債。月息三分。年月雖多。不過(guò)一夲一利而巳。誠(chéng)良法也。近年以來(lái)。其宦豪富強(qiáng)之家。乗人之急。取利過(guò)倍。少有逋欠。凌虐百端?；蛴诮栀J之時(shí)，勒令併利作夲，虛立文約，明取三分，寔收過(guò)倍之?dāng)?shù)；或有還欠利息，倒換文憑，利上生利；或?qū)捠照?，更昜斗斛；或左右邀求，減尅分例。其舉逋還債之人，阨于窮苦，吞聲忍氣，噤不敢語(yǔ)，良為可閔。上年幸而官府知之，出榜禁約，但乆弊不能頓除。如?申明舊制，定立罪名，嚴(yán)加禁治，庶使權(quán)豪嗜利之徒，畏懼憲刑，毋蹈前非，抑強(qiáng)扶弱，公道幸甚。一積軍儲(chǔ)，

為國(guó)之要，足食足兵，然兵固不可無(wú)食而用也。但頻年水澇，?無(wú)全收，如無(wú)錫、常熟等處殘破之餘，田地拋荒，租糧減數(shù)。今國(guó)家軍儲(chǔ)之用，常恐不敷，況凡有賞勞，俱用米粟，動(dòng)以數(shù)百千石為無(wú)益之費(fèi)。至于青黃不接，軍人有缺食之憂，百姓有借糧之患。竊甞觀之，有司採(cǎi)辦，米如珠璣，濫賞嬴餘，粟如塵土。此理暁然，人?共見(jiàn)。今後宜從省府移文，稟知太尉，遇有?賞，從公斟酌，或加以多爵之榮，或犒之金銀等物，樽節(jié)米糧，以偹飢荒。如此則倉(cāng)廩之積，日增月羨，漕運(yùn)可供，軍儲(chǔ)可給，而民無(wú)和糴預(yù)借之患矣。多積軍儲(chǔ)，公私便益。一增俸祿，

張官置吏，夲以治民，黜陟幽明，?其稱職。然必湏俸祿足以飬亷，然後考其臧否而黜陟之，庶可使之無(wú)憾矣。今府州司縣之職，最為繁難，大小官吏之俸?皆鮮少，仰事俯育，?免索心，洗手奉公，誠(chéng)不昜得。其間以貪汚黜罷者，固不足惜，而清貧亷介，祿不償勞者，上之人當(dāng)軫念之。如?建言夲省，告之太尉，以官吏俸給之?dāng)?shù)，酌古凖今，量加增益。如此，則居官者可以絶貪墨之心，而百姓無(wú)侵漁之患矣。傳曰：忠信重祿，?以勸士。俸祿之增，公道幸甚。